一、生產安全事故指標情況
1-11月份，全區共發生各類生產安全事故28起，死亡25人，受傷10人，直接經濟損失346.42萬元，與去年同期相比事故起數下降20%，死亡人數下降16.6%，受傷人數下降72.9%，直接經濟損失下降37.5%，未發生較大及以上生產安全責任事故，杜絕了重特大生產安全事故的發生。
二、安全生產責任進一步落實
堅持把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”貫穿于工作全過程，落實到安全監管、執法檢查、專項整治、隱患排查治理各個環節。年初向各鄉鎮、辦事處、園區和專項整治部門頒發《安全生產目標任務書》，區安委辦與重點企業、各鄉鎮(辦事處)與村(社區)和轄區企事業單位、專項整治部門與相關企業、企業與班組之間層層簽訂責任書，層層夯實安全責任。制定了榆陽區黑名單制度，倒逼企業主體責任落實。
三、安全生產大檢查深入開展
著眼冬季、春節、“兩會”和十九大期間等季節和重要時段，在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工礦商貿等重點行業領域開展了8次安全大檢查，開展專項督查3次，特別在春節、“兩會”、省黨代會和十九大期間，我們按照“不放過任何一個漏洞，不留下任何一個盲點、不能有任何一個疏忽”的總體要求，開展全區性安全大檢查和隱患排查。1-11月共出動車輛1000余次，填寫現場檢查記錄300余份，現場糾正違章行為120余條，下達責令改正指令書45份，查獲、收繳非法儲存銷售的各類煙花爆竹3481件，并進行集中銷毀;對5家違規生產、經營企業進行限期責令整改，并處罰款1萬9千元;處理舉報案件80起，其中3起移交相關部門處理。截止目前，全區共發現安全隱患1817條，整改1732條，整改率95.3%。
本人自____年1月從質監站調入安監站工作，擔任站長助理并負責站辦公室的日常管理工作，并于今年5月起負責站內設常規室的管理工作。近年來，我恪盡職守，團結同事，在局、站領導的正確領導下，在全體同事的大力支持和配合下，以務實、高效為宗旨，認真履行崗位職責，基本上完成了局、站領導交辦的各項工作任務?，F我就近年來在安監站所從事的主要工作簡要匯報如下，請審議。
一、近年來本人主要工作情況
(一)認真履行站長助理職責，協助站長做好對全站的日常管理工作，全力完成站長交辦的各項工作任務。根據站領導的工作安排，制定全站工作計劃，審查下屬各部門的工作計劃，督促各部門認真貫徹落實，并定期檢查實施情況。同時，根據本站工作職能，積極摸查掌握我區建設工程安全施工狀況，及時向站長匯報，為本站工作計劃、工作重點等的調整及時提供意見和依據，努力做好站長的助手和參謀。
(二)認真做好對站辦公室的管理工作。組織、檢查和督促辦公室工作人員根據本室職能分工，認真做好全站聯系和溝通協調、上傳下達、檢查督促、文件起草核改、資料整理歸檔及后勤保障等工作。近年來安監站辦公室的主要工作包括：
一是根據站領導的指示，為加強規范管理并提高本站工作效能，進一步完善了本站的各項規章管理制度，于去年完成了本站《管理手冊》的編印工作;
二是規范監督管理資料的整理和歸檔工作，于去年在局的大力支持下，設立了檔案室，制定了各項檔案管理制度;
三是及時做好上傳下達及各種文件起草和核改工作，如認真起草安全月活動、各項安全檢查活動的方案計劃和情況總結，按要求及時向上級匯報本站安全監督管理工作的開展情況，及時撰寫政務信息宣傳本站重大工作活動等。
(三)認真做好對常規室的管理工作。從今年5月起我根據站領導的安排，負責常規室的日常管理工作。常規室所負責的審查工程報監和備案材料、現場查勘開工條件、對已完工工程出具安全等級評價意見等工作涉及工程建設進度，行業內關注度較高，特別是有關文明施工條件問題。為做好此項工作，我和全室同事進行了認真的討論研究，并經請示局、站領導同意，努力改進工作方法，在堅持工作原則的前提下，采取突出重點、靈活處理的措施，突出提升服務水平、加強宣傳、做好提前告知和提前介入預審查等工作，并根據實際情況將可暫不重點審查的工作關口后移。通過改進，工作效率提高，工作投訴較少，總體效果較好。
(四)認真完成局領導交辦的其他工作。包括參加各種工作會議、工作活動、各種協調工作和代擬各類文件等。
二、存在問題和努力方向
回顧過去，我在局、站領導的正確領導下，在全體同事的大力支持、配合和幫助下，努力履行崗位職責，取得了一些成績。但是亦存在明顯不足?？偨Y起來有幾點，包括在工作上不夠大膽、細致，工作的條理性、計劃性和前瞻意識不強等。今后，我將以全力做好本職工作為前提，繼續努力提高各方面水平。
一是繼續發揚優點，同時努力克服各種缺點;
二是繼續強化大局意識和服從意識，團結同事，關心同事，多請教，虛心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各種不同意見，齊心協力做好各項工作;
三是加強學習，不斷總結，努力提高思想道德水平和工作業務水平;
四是多向領導請示工作和匯報思想，認真提取領導的批評指正意見。
__年，我局在縣委、政府的正確領導下，在市安監局的具體指導下，按照“安全生產、預防為主、綜合治理”和標本兼治、重在治本的原則，全面貫徹落實“安全生產行政執法年”各項措施，使我縣安全生產形勢進一步趨于好轉。
一、__年做的幾項工作
(一)簽訂安全生產責任書。年初，協助縣政府按照“一崗雙責”的要求制定了全縣安全生產責任書，與16個鄉鎮和28個縣安委會成員單位的一把手簽訂了安全生產目標管理責任書，明確了第一責任人和主要負責人，從行業主管部門一直到生產崗位，逐級簽訂了責任狀，在全縣形成了以安全生產第一責任人為核心的安全生產監督管理體系。
(二)強化煙花爆竹管理工作。在去年布點的基礎上，按照劃分區域、科學部署、合理選點的原則，發放煙花爆竹經營許可證48個，其中季節性網點45個，常設網點3個。同時聯合公安、工商等部門集中開展了專項治理活動，對無證銷售、儲存等違法行為進行了重點打擊，對全縣銷售網點逐一排查隱患，檢查中共取締非法銷售點3個，查扣煙花爆竹200捆，下達整改指令書22份，消除安全隱患62處，確保全縣人民度過了一個歡樂祥和的春節。
(三)深入開展“法人代表安全生產”活動。按照省、市要求，10月份，我們在全縣重點企事業單位中開展了“法人代表安全生產”行動，全縣涉及?；?、煙花爆竹、輕工、機械、公共聚集場所、電力、建筑等行業共190家單位簽訂了書，進一步明確了企業法人及管理人員的主體責任，增強了廣大職工的安全意識。
(四)加大了重大節假日期間的安全生產檢查力度。在春節、“五一”、“十一”和__大召開期間開展了專項安全生產大檢查。對我縣7個?；a企業液氨、液氯、劇毒以及易燃易爆危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用環節進行了專項整治，下達整改指令書7份，整改安全隱患23處;道路交通、建筑施工、消防安全、特種設備等行業和領域也根據實際情況，開展了專項檢查整治工作，通過開展日常檢查和專項整治，徹底查找和整改了一批安全隱患。
(五)開展了風險抵押金專戶儲存工作。根據《河北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》的規定，在非煤礦山、建筑施工、危險化學品生產、經營、儲存單位開展了風險抵押金專戶儲存工作，我縣涉及68家企業(32家非煤礦山企業、20家加油站、6家液化氣站、6家危化生產企業、3家建筑施工企業、1個煙花爆竹儲存庫)，目前全縣24家企業已儲存風險抵押金100萬元，其他企業已分期儲存。
(六)開展安全標準化工作。按照省、市要求，在我縣河北歐亞化學工業有限公司、河北景化化工有限公司、08景美化學有限公司、河北思爾可化學有限公司、08溶解乙炔廠等5家?；a單位開展了試點工作，以上5家企業已按照10個a要素和51個b要素的要求，設置了相應的機構，制定了安全生產方針和目標，對全員進行了安全標準化培訓，進一步健全了安全生產責任制、安全操作規程和各項安全管理制度，增加了安全投入。目前，河北景化化工有限公司已通過省里的驗收。
(七)掛牌成立了鄉鎮安監站。為推動我縣安全生產形勢穩定好轉，按照國家安監總局“安全生產落實年”的要求，我縣在各鄉鎮設立了安監站，統一制定和完善了各項規定制度，各站設立了一名站長、兩名工作人員。
(八)開展豐富多彩的安全生產月活動。一是組織公安、交警、電力、工商、建設等安委會成員單位在縣中心大街懸掛了安全生產方面的宣傳橫幅50多條。二是從6月1日起，在電視臺播放安全生產等方面的宣傳口號。三是在“安全生產月”期間開展了安全生產大檢查，期間共下達整改指令書60多份，消除隱患100多處。四是免費發放安全生產宣傳手冊__多本，收到了較好的社會輿論效果。
(九)在高危行業和重點領域開展了隱患排查治理專項行動。按照省、市安委辦《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》要求，我們在化工、煙花爆竹、冶金、建筑施工、電力、道路交通、人員密集場所等行業和領域開展了隱患排查治理專項行動，此次行動從6月1日開始到年底結束，目前，各鄉鎮、各部門共檢查企業210多家，消除安全隱患500處。
(十)在非公有制企業中推行安全生產注冊副職。按照省、市工作部署安排，在高危行業及30人以上其他非公制企業中設立注冊安全副職工作，目前已經下發了《關于在全縣非公有制企業推行安全生產副職備案制度的通知》，已經對高危行業和30人以上的其他非公有制企業進行摸底、登記、造冊。下一步，將組織這些企業主管安全生產的副職人員進行培訓、考核、備案。
二、__年工作重點
(一)抓好落實目前幾項緊要工作。一是對簽訂“法人代表安全生產書”的企事業單位進行跟蹤管理，主要負責人的主體責任是否落實到位，是否履行了簽訂書的內容。二是按照09安全生產“三項制度”實施方案要求，督促有關主管部門落實好企事業“三項制度”的編制、審核、修訂、備案等項工作。三是抓好重點領域、高危行業隱患排查專項行動工作，切實加大安全生產隱患排查治理力度，確保隱患排治理整治到位。四是組織對全縣30人以上企業安全生產注冊副職的培訓備案工作。五是做好__年煙花爆竹的發證及監督管理工作。
(二)加大安全生產監察執法力度。一是繼續開展專項整治工作。把安全生產專項整治的重點，放在道路交通、危險化學品、煙花爆竹、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全和特種設備等行業和領域，通過深化專項整治，徹底查找和整改一批安全隱患。二是努力提高監察執法能力。加強執法人員的政治理論學習和業務學習，使之熟練掌握安全生產各項法律法規和業務知識，提高執法能力。三是加大執法檢查力度。堅持檢查與整改相結合、檢查與處罰相結合、檢查與建立和完善規章制度相結合、檢查與關閉取締相結合的原則，確保不出現較大安全生產事故。
(三)加強安全生產基礎建設。一是加強安全生產執法監察隊伍建設。待縣安全生產執法監察大隊組建完畢，培訓后立即開展執法工作。二是切實落實建設項目“三同時”制度。對新建、改建、擴建的工程，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行“三同時”的項目不予審批，新建企業不予注冊登記，嚴把項目審批關，堅決杜絕舊患未除，新患又添現象的發生。三是對企事業單位安全生產“三項制度”建設進行監督檢查。對企事業單位的安全生產責任制、規章制度、操作規程等各項制度進行監督和檢驗，對不完善的進行完善、不健全的進行健全、不重視的予以處罰。
(四)加強應急救援建設。對我縣各企業尤其是危險化學品、建筑施工等企業應急救援系統進行完善和健全，根據企業自身特點、生產工藝和產品特性等有針對性地修訂和完善應急救援預案。同時，加大資金投入，對可能發生的各類事故有針對性地配備專業人員，建立應急救援聯絡員制度，加強救援物資裝備的配備和應急演練，使應急救援預案在實戰中不斷得到完善，不斷提高科學性和可操作性。
(五)加強輿論宣傳和職工安全培訓工作。一是加大培訓力度。加強對企業主要負責人、安全管理人員、應急救援人員以及特種作業人員的培訓;督促企業依法進行全員培訓，嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產宣傳。充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地，宣傳安全生產知識，推廣報導典型經驗，曝光違法違紀典型案例。
一年來，我熱衷于本職工作，嚴格要求自我，擺正工作位置，時刻堅持“謙虛”、“謹慎”、“律己”的態度，在領導的關心栽培和同事們的幫忙支持下，始終勤奮學習、進取進取，努力提高自我，始終勤奮工作，認真完成任務，履行好崗位職責，各方面表現優異，得到了領導和群眾的肯定?，F將一年來的學習、工作情景簡要總結如下：
一、嚴于律己，自覺加強黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高
一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導自我的學習、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產主義信念，與黨組織堅持高度一致。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，工作進取主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。
二、強化理論和業務學習，不斷提高自身綜合素質
作為一名剛踏入社會的大學畢業生，我清醒地看到人生舞臺已發生轉變，自我又缺乏工作經驗，所以僅有不斷加強學習，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務的本領。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學習，不斷提高了自身綜合素質水平。
一是認真學習業務知識，始終堅持虛心好學的態度對待業務知識的學習。一年來，在指導教師潘鄉長的帶領下，走村入戶，參加村民代表會議、座談會等各種會議，到生產、建筑實地考察，學習了許多農村工作方法，更是直接與群眾直接接觸，真正做到深入到群眾中去。平時，多看、多問、多想，主動向領導、向群眾請教問題，機關學習會、各種工作會議都是我學習的好機會。此外，認真參加各類培訓，一年來參加了公務員初任培訓、禁毒尿檢培訓、電子政務培訓，均以優異的成績經過考核，熟練掌握了業務技能。業務知識的學習使我在工作上迅速成長起來。
二是認真學習法律知識。作為文書負責辦理各種證明，另外作為公安員，更是直接涉及到許多法律法規的運用問題。結合自我的工作實際特點，利用業余時間，自覺加強了對法律法規知識的學習，比如計劃生育、婚姻家庭、出入境管理、戶籍管理、治安管理、禁毒工作細則等法律法規的學習。進一步增強了法律意識和法律觀念。
三、努力工作，認真完成工作任務
一年來，我始終堅持嚴格要求自我，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力作好本職工作。由于我鄉工作人員很少，尤其是原先負責黨政辦及綜治辦的一位同志調走后，我的工作任務更重，此刻的工作主要有兩大塊，一是黨政辦工作，一是綜治辦工作，另外還兼職安全監督員、食品質量監督員、“千百”辦成員等職務。一年的工作盡職盡責、任勞任怨，努力做好服務工作，當好參謀助手：
(一)黨政辦工作
能夠說辦公室工作是完全服務性質的工作，既要對外服務，也對內服務，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、腳勤：在接待群眾來訪辦事時，都能主動詢問是否有需要辦理的事，遇到辦不了的證明材料時能耐心向其解釋清楚，或幫其聯系駐村干部、經辦人，幫其查看檔案資料等，使群眾能盡快辦好手續，樹立好政府窗口的形象;在收文發文時，總是用最短的時間把文件送到達各辦公室，并及時把領導批閱文件收回歸檔或傳閱到其他辦公室，從來沒有遺漏掉一份文件;在收集整理資料時，全面、準確地了解各方面工作的開展情景，及時總結、匯總，向領導匯報或讓領導備查，如年度目標管理考核資料準備等。
(二)綜治辦工作
主要負責資料整理、報告材料起草、各類報表統計，同時還是公安員、禁毒專管員、安全監督員、綜治中心成員。綜治辦工作作任務重、職責大、業務性強，準備的各種資料很多。
回顧一年來的工作，我在思想上、學習上、工作上都取得了很大的提高，成長了不少，但也清醒地認識到自我的不足之處：首先，在理論學習上遠不夠深入，尤其是將理論運用到實際工作中去的本事還比較欠缺;其次，在工作上，工作經驗尚淺，尤其是在辦公室呆的時間多，深入村里的時間過少，造成調研不夠，情景了解不細，給工作帶來必須的影響，也不利于盡快成長;再次，在工作中主動向領導匯報、請示的多，相對來說，為領導出主意、想辦法的時候少。
在以后的工作中，我必須會揚長避短，克服不足、認真學習、發奮工作、進取進取、盡快成長，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻做的。
近年來對環境保護工作逐步重視，并積極主動配合環保主管部門開展轄區企業的環境保護工作，主要開展了以下幾個方面的工作：
一、組織廣大干部職工學習環境保護法律法規和文件。主要學習了《中華人民共和國環境保護法》、《中共中央、國務院關于加快推進生態文明建設的意見》、《中共河北省委、河北省人民政府關于加快生態文明建設的實施意見》、《河北省生態環境保護責任追究暫行辦法》、《國務院辦公廳關于加強環境監管執法的通知》、《河北省人民政府辦公廳關于加強環境監管執法工作的通知》、《河北省大氣污染紡織行動計劃實施方案》《河北省水污染紡織行動計劃實施方案》等。
二、嚴格控制化工、醫藥、危險化學品等重點項目的行政審批。要求企業事先完成環評等行政審批、行政監管要求。對環保要求不達標的企業一律不予許可建設投產。
三、嚴格控制并逐步減少煙花爆竹銷售點的許可。為了減少霧霾等空氣污染，近幾年安監局制定了逐步減少煙花爆竹銷售攤點的工作方案，煙花爆竹零售攤點由2018年前的60余家逐步減少的20-年春節期間的15家。并嚴格控制煙花爆竹產品藥量，鼓勵企業銷售新開發的污染程度低的產品;嚴格控制減少銷售和燃放時間，銷售時間由原先的臘月十六到正月十七縮減為臘月二十六至正月十五。燃放時間控制在四天以內。通過對煙花爆竹的治理，大大改善了春節期間的空氣質量，也受到了廣大人民群眾的響應和支持，對大氣污染治理做出了一定的貢獻。
四、配合工信、環保等部門取締“五小”企業，配合環保部門更換燃煤鍋爐為燃油燃氣鍋爐、配合商務、環保部門要求加油站安裝油氣回收系統。
五、積極參加區政府組織的污染環境事件的排查、調查、處理。先后參加了中石化滄州煉油廠溶劑油泄露污染事故的排查、調查、處理;滄州市東污水處理廠來水酸性物質超標檢查排查工作，全局人員24小時輪流盯守企業，兩個檢查組黑白排查檢查一周多的時間。最后終于消除了污染源。還參與了輸油管道清洗排污事件的蹲守和處理等境污染突發事件的處理工作。
在以后的工作中我們將繼續按照法律法規和文件的精神以及上級的要繼續積極配合做好環保工作，為新華區的環境改善、早日實現碧水藍天做出一份貢獻。
20__年，我市區安監工作在區委、區政府的正確領導下，在市安監局的指導下，在各職能部門的配合支持下，圓滿完成了各項目標任務，取得了較非常好的工作成績。
市政府下達我區20__年度安全生產控制指標是：各類事故死亡人數18人，其中道路交通16人，工礦商貿企業2人。截至12月20日止，全區各類事故死亡人數18人，其中道路交通16人，工礦商貿企業2人，沒有突破市下達指標，未發生重特大安全生產事故。主要工作情況是：
一、規范執行目標管理責任制，切實把安全生產責任落到實處
一是強化了領導責任，落實安全生產責任制。年初區政府與各鄉鎮、各有關單位簽訂了安全生產責任狀，及時貫徹落實了上級有關文件、會議精神，分解下達了目標任務和事故控制指標;召開了安全生產工作會議，按季度召開了安委會成員例會，總結前階段工作，查找分析存在的問題，安排部署下階段工作，印發會議紀要，把安全生產作為重中之重來抓。
二是落實了企業主體責任。健全了企業安全生產責任制，要求企業主要負責人既要管生產，更要管安全，對安全生產負總責;定期、不定期檢查了企業安全生產責任制落實情況、安全投入情況、安全教育情況、特種設備和關鍵崗位的安全管理情況，并對存在的問題進行了督促整改，切實把事故隱患消除在萌芽狀態。
三是形成了齊抓共管格局。在政府、企業狠抓安全生產的同時，各有關部門對照各自職責，依法監管了有關行業和領域的安全生產工作，并督促指導生產、經營、服務單位進一步強化安全基礎;各社會團體、中介組織立足自身優勢，教育、引導群眾積極投身于安全生產，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍和綜合治理保平安局面。
四是加大了責任追究力度。在區政府出臺《安全生產工作“一票否決”暫行辦法》基礎上，堅持“四不放過”的原則，查處了__機電公司“6·6”機械傷人事故、__竹業“7·10”火災事故和__旅游涉外汽修廠“7·12”觸電事故，真正起到了警示教育作用，有效遏制了重大生產安全責任事故的發生，五是建立了區--鄉(鎮)--村(企業)三級安全監管網絡。
二、認真開展宣傳教育培訓活動，切實增強群眾的安全生產意識
一是注重了平時宣傳。通過廣播、電視、會議、簡報、展板、宣傳欄等媒體，宣傳《安全生產法》和相關法律法規，宣傳開展安全生產工作的典型做法和成功經驗，宣傳重、特大安全生產事故的慘痛教訓，真正做到安全生產警鐘長鳴。
二是加強了安全培訓。今年1—12月份，全區先后有?；贰⒎敲旱V山、花炮、特種作業等不同類型的從業人員參加了省、市、區組織的安全生產培訓，并組織了12個鄉鎮的安全員首次參加省局的鄉鎮安全員執法資格培訓班。
三是開展了“安全生產月”活動。精心制定以“綜合治理，保障平安”為主題的安全生產月活動實施方案，開展了形式多樣的宣傳咨詢教育活動和安全生產大檢查。
__年是“五五”普法規劃實施的關鍵年，明年，普法依法治理工作將進入全面驗收階段。我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，緊密圍繞我縣經濟發展這一中心，認真貫徹落實“五五”普法規劃，將普法工作和安全生產監管相結合，在做到依法監管的同時，普法工作也取得了較好成效?，F將工作情況總結如下：
一、“五五”普法工作實施情況
(一)加強領導，統一認識，確保普法工作順利實施
開展法制宣傳教育的第五個五年普法規劃，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措，是構建社會主義和諧社會的重要保障，是社會主義市場經濟健康發展的內在要求，是建設法治政府的具體實踐，是保護人民群眾合法權益的有效途徑。安全監管行業涉及面廣，熱點、難點問題多，直接關系人民群眾切身利益，我局職能作用的發揮在構建社會主義和諧社會的歷史進程中負有重要責任，必須深入開展普法，依法治理，有責任向社會公眾宣傳安全生產方面的法律、法規、規章，提高公務員尤其是領導干部依法調處各類利益關系和正確處理各種社會矛盾的能力，促進依法行政。
1.設立領導小組。我局為加強對“五五”普法工作的領導，按照縣“五五”普法規劃要求，專門成立了“五五”普法領導小組，由局長擔任組長，副局長任副組長，有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責“五五”普法的具體工作;并在年初制定了《2009年__縣安監局普法工作計劃》。
2.明確普法任務。按照縣委縣政府以及上級安監部門的要求，結合我局實際，明確任務，確保這項工作每年有新的內容，每年都能取得新的成績。我局主要的普法任務為學習宣傳貫徹《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產許可證條例》、《危險化學品安全管理條例》以及云南省有關加強安全生產的決定等法律法規。今年除繼續宣傳普及相關法律法規外，重點加大了基層執法隊伍建設和安監人員培訓力度。
3.保證普法經費。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，縣安委辦、縣安監局每年都專門安排好工作經費，近幾年來，在普法宣傳教育方面共安排經費三萬余元，為該項工作的順利開展提供了物質保障。
(二)練好內功，強化干部法制觀念和執法水平
“打鐵還得自身硬”。安監部門具有行政執法職能，依法行政是安監工作之本，普法工作更是一項融學法、守法、執法與一體的系統工程。提高干部和執法人員的法律水平，是做好執法和普法工作的前提。我局通過在內部建立學習制度、外出接受培訓、動員干部職工參加注冊安全工程師考試等方式對全體干部職工進行相關法律、法規教育，從而有效提高了干部職工的法律水平。
1.突出學法的針對性和系統性。突出針對性是指重點學習同本部門密切相關的法律法規，如《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《云南省安全生產條例》等;突出系統性是指不僅學習專業法規而且要學習基本的法律法規及與本部門工作相關的法律法規，如《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等。
2.在學習中做到“兩化”“兩突出”。即：學習內容具體化，學習形式多樣化;教育對象突出領導干部和執法人員，學習方法突出聯系實際，學用結合。具體做法：一是在機關內部建立學習制度，組織全體干部職工對相關法律法規進行系統學習，同時將“五五”普法教材、作業發到每名干部職工手上進行學習鞏固。二是于2009年8月14日組織全局干部職工參加州安監局舉辦的全州安全生產法律知識業務培訓班，全體干部職工均取得了安全生產監管執法證。三是要求執法人員結合安監實踐，“在干中學，在學中干”，進一步提高執法能力，規范執法行為。并鼓勵在職干部、企業單位安全工作人員積極參加全國注冊安全工程師資格考試，努力提高業務技能。今年我局參考干部職工4人。
(三)加強宣傳、提高全社會的安全生產法制意識
開展普法工作，法制宣傳是重點。為使廣大生產經營單位從業人員了解安全生產相關法律法規，進一步促進全社會“關愛生命，關注安全”氛圍的形成。我局以“全面普及，突出重點，廣泛宣傳，務求實效”為原則，扎實開展安全生產法律法規宣傳工作。
1.緊扣主題，大力開展“全國安全生產月”活動。每年6月，是全國安全生產月，我們一直把該項活動作為普及宣傳安全生產法律法規的時機，利用多種渠道，采取多種方式，大力開展宣傳活動。今年的安全生產月，我局根據“關愛生命、安全發展”這一主題，會同有關部門，采取多種宣傳形式，大力宣傳國家安全生產方針、政策、法律法規以及加強安全生產的重大舉措，引導和啟發全社會重視人的生命價值，進一步強化生產經營單位的法律責任意識。一是通過分管縣長電視講話，利用媒體進行安全生產宣傳;二是我局于6月14日在南湖休閑廣場承辦了“安全生產縱深行”紅河段啟動儀式，州、縣35個相關部門及企業共500余人參加了啟動儀式，并于當日開展了安全生產咨詢及安全文藝表演活動;三是6月2日至20日組織交警、消防、交通、質監、農機、防雷、建設等部門，深入草壩鎮、老寨鄉等9個鄉鎮和城區3所中學及紅河鋼鐵有限公司、紅豐化工有限公司、__礦冶有限公司等企業開展了安全生產相關法律法規咨詢和安全知識“進機關”、“進農村”、“進企業”、“進學校”、“進社區”活動，到企業和單位對農民工進行了面對面的安全法規和知識宣傳。四是聯合縣總工會開展了“安康杯”和“云天化杯”安全知識競賽。各地、各部門也利用橫幅、標語、黑板報、櫥窗、宣傳招貼畫等方式，開展了安全生產法律法規的宣傳教育。2.常抓不懈，深入基層進行安全生產宣傳培訓。一是向基層發放各類安全生產宣傳資料。據不完全統計，幾年來，我局(包括縣安委辦)已累計向基層發放《安全生產法》宣傳單15000份、《云南省安全生產條例》宣傳單10000份、《煙花爆竹安全管理條例》宣傳單10000份，另外每年投入__元左右征訂發放《勞動保護雜志》以及“安全生產月”宣傳品。二是組織安全生產法規法律學習，開展安全事故教育。組織各部門、企業相關人員認真學習安全生產法規法律。嚴格按照“四不放過”原則，認真進行事故調查，分析事故原因，劃分事故責任，嚴格追究事故責任人的責任，進一步增強其防范事故責任心和主動性，及時組織召開事故通報會，同時還深入企業生產一線，進行事故案例分析，警示教育廣大企業職工。對安全生產事故隱患督促檢查,并投入10000元在自廣播電臺《生產安全連萬家》欄目進行安全法制宣傳及對案例公示報道。三是通過舉辦各類培訓班宣傳法律法規。安全生產普法宣傳的重點是生產經營單位的業主，安全管理人員和相關從業人員。為了使這些人員能夠增強安全生產法律意識，掌握相關知識技能，幾年來，為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，按照國家安全生產監督管理總局第3號令《生產經營單位安全培訓規定》的要求，一是由我局組織人員對全縣范圍內的企事業單位的安全管理人員所取得的任職資格證書進行普查，根據統計情況，分期分批組織企事業單位的安全管理人員參加省、州舉辦的取證(換證)培訓(復訓)，進一步提高安全監管人員和各企業的安全生產管理水平及特殊工作人員的持證上崗率。二是以《安全生產法》、《礦山安全法》和安全生產管理知識為主要內容，全面推進“法律五進”活動。由我局牽頭，認真制定培訓計劃，系統對全縣范圍內礦山、非煤礦山、危險化學品生產、經營、存儲企業的員工進行全員培訓。2009年共參加和組織安全教育培訓班3期，受教育人員708人，通過培訓，從業人員的安全素質和自我防范意識明顯提高，“三違”現象明顯減少，為依法行政，嚴格執法、公正執法、文明執法創造了良好的環境。三是開展多種形式相結合的宣傳教育活動。根據縣委要求，積極在全局開展“2·13”案件警示教育活動，并結合各項工作，組織全局干部職工觀看《高墻悲歌》、《緝毒警》等法制宣傳電影;完成上級安排的普法考試的教材征訂、組織考試等工作。
(四)加強安全監管，依法規范企業生產經營行為。
1.加強執法檢查、加大隱患整改力度。安全生產執法檢查是我局的一項重要職能，也是普法宣傳工作的一個重要環節。每年我局都要根據不同時期的安全生產情況進行執法檢查。定期檢查和不定期抽查相結合，專項整治和綜合檢查相結合，將安全檢查和隱患整改結合，將違法處罰和普法教育相結合，力求在程度上發現安全隱患，在最短時間內督促完成整改。同時，利用檢查整治和處罰企業違法違規行為時機，對業主及有關人員進行普法教育，收到較好效果。
2.建立完善鄉鎮安監站，延伸監管網絡。我局大力開展了基層安監隊伍建設，在各鄉鎮成立了安監站。同時今年8月，利用州安監局舉辦全州安全生產法律知識業務培訓班之際，選派各鄉鎮安監站人員參加培訓考核。通過以上舉措初步解決了安監辦執法資格問題，為下步執法、普法工作的順利開展打下堅實基礎。
二、存在的主要問題
(一)少數同志對普法依法治理工作認識不足，重視不夠，把普法依法治理工作看成“軟任務”、“軟指標”，誤認為“普法工作搞多了，群眾的法律意識增強了，工作會越來越難做”。
(二)依法執法水平有待增強。少數執法人員法制觀念不強，執法不嚴問題仍然存在。
三、下步打算
我局在“普法”方面，雖然做了大量工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距，下一步，我局打算從以下幾個方面努力：
1.進一步完善領導機構，繼續落實“普法”規劃。主要是按照《__縣“五五”普法規劃》的總體要求，依據本部門、本系統的“五五”規劃。進一步加強對普法工作的領導，完善各年度工作計劃，明確普法任務，保證普法經費到位，確保各項工作順利完成。
2.加強自身學習，進一步提高執法水平。繼續深入學習安全生產相關法律法規，結合不斷發展變化的安監工作，進一步提高執法水平，做到嚴格執法、公正執法、規范執法。
3.加大普法宣傳，努力促進全社會重視安全生產局面的形成。一是不斷創新活動方式，做好“安全生產月”等宣傳工作;二是繼續深入基層，開展普法宣傳教育培訓，為企業做好服務工作
今年以來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，緊緊圍繞中心工作和市、區安全生產工作部署，我局采取一系列措施扎實開展安全生產各項工作，切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，并取得了明顯成效。全年全區共發生安全生產事故5起(工、礦、商、貿企業)，死亡5人，受傷0人，直接經濟損失230萬元，安全生產事故死亡人數控制在市下達的指標范圍(5人)內，轄區沒有發生較大以上安全生產事故?，F將工作總結如下：
一、加強政治理論學習，不斷提高執法能力和干部素質
我局十分重視黨員干部政治理論學習，把它擺在一個重要位置來抓。以開展庸懶散貪作風建設整頓年活動為契機，一是加強對十七屆、十八大精神、毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關于加強黨的作風建設的重要論述、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等重要文件和黨紀法規的學習，通過采取集中學習和個人自學的方式進行，不斷提高全局干部的政治思想素質，著力打造學習型領導班子和隊伍。二是注重學習《安全生產法》、《經濟特區安全生產條例》等安全生產法律法規，提高全局干部的業務水平和執法能力。
二、認真落實黨風廉政建設責任制
一是建立黨風廉政責任制體系。按照“誰主管誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到每位班子成員，做到責任主體明確、責任范圍明確、責任內容明確，形成“一把手”對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任的責任體系。同時，按照“集體領導與個人分工負責相結合的原則”，實施“一崗雙責”，規定班子成員既要抓好主管的業務工作，又要抓好分管范圍內的黨風廉政建設和懲防體系建設工作，確保黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務真正落到實處。二是建立和完善各項管理制度。建立和完善了《安全生產行政執法責任制度》、《安全生產行政執法責任追究制度》等55項規章制度，同時，加強檢查，嚴肅查處違反制度的行為，促進制度落實到位。通過制度建設與執行，形成用制度管事、靠制度管人的機制。三是開展崗位廉政風險排查。通過排查，梳理出行政許可、行政案件審批等容易滋生腐敗的2項權力事項、2個風險點，其中A級0個，B級0個，C級2個，制定防范措施2條，促進了廉潔從政。
三、以“安全生產年活動”為主線，扎實開展安全生產各項工作
(一)采取有效措施落實安全生產責任。一是4月27日區政府與各鎮、街道和各職能部門簽訂了《20__年安全生產責任書》，層層落實安全生產責任。二是出臺《各鎮(街)和區各有關部門安全生產監督管理職責規定》并下發安全生產工作要點，確保全區安全生產責任清晰，目標明確，措施有力。
(二)加大執法力度，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。協調安委會各成員單位在建筑施工、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等重點行業領域開展安全生產執法，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。一是協調公安消防部門檢查單位2912家次，發現火災隱患26493處，督促整改火災隱患26404處，責令“三?！?1家，罰款14.05萬元，拘留3人。二是與工商、公安、質監、環保、轄區鎮政府(長流鎮、石山鎮、海秀鎮、永興鎮)聯合執法，取締并拆除5個非法煉油點。三是取締非法煙花爆竹經營點5家。對14家實心紅磚廠進行摸底及執法檢查，對無證經營的予以關停。與區住建局聯合檢查，對轄區內的48家建筑工地存在的隱患責令企業整改，確保安全生產。四是開展對21家非煤礦山企業安全生產檢查，發現隱患督促企業整改。
(三)開展隱患排查整治工作，及時消除安全隱患。一是組織開展元旦春節、博鰲亞洲論壇、五一、國慶、十八大期間安全生產檢查，特別是對容易導致事故發生的薄弱環節重點排查。共檢查企業936家,發現一般隱患2808處，已整改2640處，整改達94%。二是開展對瓊州海峽水上交通的安全整治。通過開展對漁民的安全教育和配合市有關部門清理漁網等方式開展治理，確保瓊州海峽水上交通安全。三是加強對東環鐵路段的巡查，督促企業大力整治隱患，通過加強宣傳教育和監管等措施，嚴禁在高鐵附近施放風箏、孔明燈等高空漂浮物，確保高鐵安全。四是開展對渡船渡口的安全專項整治。區安監局會同市交通局、市海事局對東山鎮渡口渡船、便民橋等進行安全檢查，督促東山鎮和業主落實安全防范措施。下發整改通知書4份。同時會同市海事局在東山鎮舉辦渡工培訓班并持證上崗。
(四)開展安全生產宣傳培訓教育活動。一是組織146名非煤礦山企業負責人、安全管理人員及危化品企業自評員參加省、市舉辦的各類培訓班。二是組織煙花爆竹(零售)企業負責人和銷售人員共156人參加市安監局舉辦的煙花爆竹知識培訓班。三是舉辦各鎮、街、各職能部門分管領導和安監員及村(居)委安全生產監督員業務培訓班2期，參加培訓人數有190人。四是以安全生產活動月為平臺，開展了以安全生產宣傳咨詢日、應急演練周、隱患大排查等為主要內容的活動。
(五)開展作業場所職業健康安全整治。一是通過電話通知和現場監督檢查等方式督促企業做好作業場所職業健康安上申報注冊工作。二是開展對木材加工和木質家具制造企業職業危害治理，督促企業落實職業健康安全防范措施，確保職工職業健康安全。
(六)抓好安全生產標準化建設。制定安全生產標準化建設方案，在全區各行業推廣安全標準化建設工作，實現本質安全。開展對危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹三大行業安全檢查工作，督促企業做好標準化建設工作。
(七)加強對重大危險源和高風險點責任監管。一是落實監管責任。與鎮(街)、行業部門簽訂重大危險源和高風險點監管責任書，落實了重大危險源和高風險點的監管責任，實現齊抓共管。二是加大對10家重大危險源和高風險點的監管力度，督促各危險源企業和高風險點強化措施，嚴格管理，加大投入，完善預案，確保各重大危險源管控到位。
(八)加強應急管理體系建設。制定并完善了生產安全事故應急預案和危險化學品事故應急救援預案，同時督促各鎮、街完善生產安全事故應急預案，使之更具有針對性和可操作性。舉辦一期應急救援人員培訓班，參加人員35人。指導企業開展應急演練56次，提高企業應急救援人員應對突發事件的能力，減少事故造成的損失。
(九)認真做好煙花爆竹安全生產許可工作我局嚴格按照煙花爆竹經營(零售)許可程序對轄區內的63家煙花爆竹零售點進行審批。同時加強了日常監督檢查，發現隱患及時處理，確保了煙花爆竹零售點無生產安全事故發生。
(十)認真查處生產安全事故。今年共處理工礦商貿事故5起，立案調查5起，結案5起;追究責任人員4名、責任單位4個，罰款39.36萬元。
四、食品安全工作
今年我局認真落實區食安辦的工作部署，加強對8家食品生產、加工企業的監督檢查，幫助企業建立健全安全生產各項規章制度，督促企業對存在的安全隱患進行整改，確保安全生產。
五、抓好“五大工程”包點責任工作
我局主要負責丘海一橫路的包點工作。一是落實責任。把“五大工程”工作任務落實到每個人，調動了工作的積極性。二是建立日常巡查制度。每天安排人員對丘海一橫路進行巡查，發現問題及時處理。在抓好以上工作的同時，還認真抓好永興鎮博強村委會的計劃生育和建群村委會美黨村的文明生態村建設及區委、區政府交辦的其它工作。
六、安全生產存在的突出問題
(一)我區絕大多數企業是私營企業，負責人安全生產意識淡薄，為了追求經濟效益，安全生產投入不足，設備老化，導致許多事故隱患得不到及時治理;
(二)有些規模較小的企業負責人不重視安全管理工作，未配備專(兼)的安全管理人員，造成企業沒專人抓安全管理工作。
(三)由于政府職能分工不一，審批權與監管權分開，造成了管理上的漏洞，存在隱患盲區。
(四)農村的民宅違法建筑勢頭未能得到有效控制;
(五)有些鄉鎮、街道、職能部門對本轄區、本行業的監管不到位，未能及時排查事故隱患，造成生產安全事故時有發生。
(六)企業員工大部分都是農民工，安全知識水平低，未參加安全培訓教育就上崗，導致違反勞動紀律、違章操作的現象經常發生。
在市委市政府的領導下，在上級黨委、政府的關心和支持下，認真研究制定和實施切合我鎮實際的工作計劃，要求全體理事、統一思想，及時安排、精心部署各項工作。一年來，我鎮食品安全、生產安全、消防安全工作取得顯著成效，現將有關工作總結如下。
一、生產安全
自今年以來，我鎮安監人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《市安全生產監管辦法》提高自身業務水平知識，尤其在今年十八屆期間，對全鎮的企業進行了“拉網式”、“過篩式”的大排查，在檢查過程中，我們堅持“查改結合、邊查邊改、以查促改”的原則，對存在安全隱患的企業下發了限期整改通知書，同時，要求各村、各企業單位一定要高度重視安全生產工作，把安全防范工作放在重要位置，列入重要議程，常抓不懈，隱患于未然，安全生產工作要按照“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本，強化責任，以求真務實的精神把安全生產各項工作落到實處。
我們充分的認識到，要想使安監工作落到實處，首先要使各企業真正認識到安全生產的重要性。一是我們加大了對《安全生產法》的宣傳力度，以此強化廣大干部、職工、群眾的安全生產法律意識和法制觀念。充分利用各村的高音喇叭每周廣播一次，廣泛開展各項安全生產宣傳活動，使廣大企業和職工群眾牢固樹立了“安全責任重于泰山”的思想，切實從思想上對安全生產工作高度重視，堅決預防和遏制安全事故的發生。二是深入開展安全生產領域“打非治違”專項行動，眼里打擊非法違法生產經營建設行為，有效預防和遏制了重特大事故發生。三是深入開展“安全生產月”活動及“安全生產大排查大整治”行動，以安全生產倡議踐行行動、隱患動態歸零行動、執法監察利劍行動為主要內容，通過加強領導、落實責任，進一步加大檢查治理力度，消除隱患，確保生產安全。
我鎮結合實際，按照“嚴了再嚴，細了再細”的指導思想，每兩周對全鎮的各企業、加油站的安全情況進行了一次大檢查。每次檢查都嚴格落實責任制，不走過場，不走形式，對涉及到的企業、場所、攤點進行逐個排查。6月25日，鎮安監站對轄區內的生產經營單位進行了突擊抽查，共檢查單位15家，發現隱患9家，當下整改1家。對申志國服裝廠下發了限期整改通知書，對王建新、王建平服裝廠下發了限期停業通知書。通過檢查發現，大部分企業重視安全生產工作，轄區企業運行正常。
二、食品安全
我鎮充分認識到做好食品安全工作的重要性和必要性，及時貫徹落實市食品安全工作會議精神，鎮政府召開班子辦公會議對食品安全工作進行了專題研究，并對食品安全工作做了統籌安排，將食品安全工作列入政府議事日程，舉行專題研究食品安全工作18次，研究決定相關事項完全落實。在食品安全工作的開展過程中，我們堅持“不留死角、不留盲區、不走過場、多措并舉”的工作理念，切實保障我鎮食品安全，讓人名群眾放心。
為了抓緊好食品安全，推進產品質量和食品安全專項整治工作順利進行，我鎮一是在辦公場所和主要道路懸掛了專項整治宣傳條幅;二是通過村喇叭廣播的形式大力宣傳專項整治工作的成效，大力宣傳食品質量安全知識和法律法規，增強廣大人民群眾的食品安全法制意識和維權意識，提高人民群眾防范假冒偽劣食品的食識和能力，形成了全鎮“人人關心、人人支持、人人參與”的產品質量和食品安全良好輿論氛圍。
針對當前食品安全存在的突出問題和薄弱環節，根據上級有關文件精神，及時制定了《鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案》，認真開展了專項整治工作。
為了進一步摸清全鎮食品生產加工小作坊、經營攤點的底數和生產經營狀況，針對我鎮食品小作坊和經營攤點分布多、廣、散的實際情況，我鎮食品安監站人員傾全力。集中時間、精力、人力、物力，加強日常巡邏、限制銷售范圍、加強教育等一系列的有效措施強化了食品小作坊和經營墊攤點的監管。截止目前我鎮共出動人員300余人次，車輛50余量。對全鎮范圍內食品生產銷售點進行了拉網式排查，并將查出來的情況上報市食品監督管理局。
兩會期間，我鎮食安辦認真開展了食品安全大排查大整治行動，深入學習貫徹落實了《省食品安全監督管理規定》，對全鎮范圍內食品生產銷售點進行了拉網式排查，并將查出來的情況上報市食品監督管理局。
三、消防安全
我鎮消防辦以黨的十八屆精神和中央、省、市領導關于加強消防工作的一系列重要批示為指導，以降低火災總量、維護火災形勢持續穩定為目標，落實科學發展觀、安全發展觀，深入貫徹消防法律法規，限度地消除火災隱患，限度地減少火災損失，限度地提高群眾消防安全意識，限度地提升全社會防控火災能力，為全鎮經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
各村村委會主任(村黨支部書記)為本村消防安全責任人，各村委會每個月至少要召開3次以上消防安全工作會議，貫徹落實各級政府及職能部門關于消防安全工作的有關規定及本村小麥、玉米秸桿的堆放問題，家用電器火災防范的排查工作，隨時出現火災，隨時上報不延誤、不瞞報，在第一時間內組織廣大村民救援。
火災隱患排查治理小組每個月5日都對各村用電線路進行檢查，發現問題及時整改，并對鎮所有企業進行了“拉網式”“過篩式”的大排查，在檢查過程中，我們堅持“查改結合、邊查邊改、以查促改”的原則，對存在火災隱患的企業下發限期整改通知書16份。
火災隱患排查治理小組要求各村每周一利用村廣播形式宣傳消防法律、法規和消防知識，充分利用農閑時節，組織村民學習消防常識，進一步增強了村民消防安全意識。
為確保我鎮消防安全，我鎮認真開展了煙花爆竹安全專項治理行動，完善了危爆物品安全管理制度，在十八屆期間和中秋國慶兩節期間，制定了切實有效的火災防控措施，確保我鎮消防安全。當前，我鎮完善了火災防控制度，力爭做好我鎮今冬明秋的火災防控工作。
四、存在的問題和不足
一是鄉鎮安監站人員力量、經費有限，且缺乏專職技術人員，存在工作不夠到位，督導不夠理想的問題，鄉鎮安監站無執法權限，無法正常執法問題。
二是農村地區安全形勢嚴峻，安全監管相對薄弱。農村地區大都是分散生產經營，生產經營者守法意識不強，相當一部分經營者存在僥幸心理，法律意識比較淡薄，安全問題難以保證，始終存在質量安全隱患，給監管工作帶來很大困難，大大制約食品安全水平的提升。
三是網格化管理制度尚需完善。網格化管理制度使我鎮安全工作更加細化，以點帶面，層層負責，責任到人，為我鎮安全工作帶來很大便利。我鎮安監站將在以后的工作過程中逐步細化企業攤點網格化管理措施，不斷完善網格化管理制度。
總之，一年來，在市委、政府的正確領導下，在鎮委、鎮政府的大力支持下，我鎮安全工作卓有成效，確保了我鎮廣大人民群眾生命和財產沒受到損失，但是我們還看到不足，今后將繼續做好新形式下安全工作。
今年以來，我區安全生產工作緊緊圍繞繼續開展“安全生產年”活動的總體部署，以科學發展、安全發展統領全局工作，著力強化社會安全意識，強化企業主體責任，強化政府監管方式和手段，強化安全隱患排查治理，認真做好“打非治違”工作，加大專項整治和執法力度，努力把安全生產工作落到實處，有效遏制特重大安全事故的發生，安全生產責任事故和死亡人數都沒有突破市政府下達控制指標，確保了人民群眾生命財產安全。
一、事故基本情況
據統計，截止12月12日，全區共發生各類安全生產事故5起，死亡5人，重傷1人，直接經濟損失357萬元，與去年同期相比，事故起數增加2起，死亡人數增加2人，重傷增加1人;未發生一次死亡3人以上重大安全生產事故，事故死亡人數和重特大事故起數均在市下達的序時控制指標以內，全區安全生產形勢總體穩定。
二、安全生產工作情況
(一)高度重視安全生產工作，認真部署好全區安全生產工作。今年以來，區政府高度重視安全生產工作，林剛區長在3月30日主持召開全區安全生產工作會議，4月11日又主持召開安全生產隱患排查工作會議，研究部署了20-年我區安全生產工作，在會上多次強調要全面開展大排查大整治活動，切實抓好重點部位的監管和巡查工作，堅決遏制事故頻發的勢頭。通過會議部署，區安委辦有計劃有組織在全區部署和開展專項整治、隱患排查、聯合檢查等一系列有效工作。為落實好國家、省、市的安全生產工作的各項部署，扎實抓好我區安全生產工作，區安委辦每個季度都召開一次安全生產工作會議，落實我區安全生產各項工作。同時，區政府十分重視對安全生產工作的投入，全年全區共投入安全生產經費647萬元，率先在全市給鎮、街道預算了安全生產經費。各鎮街、各負有安全生產監管職責的單位按照區安委辦的工作部署，開展各項隱患排查整治工作，有效遏制了各類安全生產事故的發生。
(二)分解落實安全生產年度目標任務，強化安全生產責任。按照省市安監局關于安全生產工作的總體部署及安全生產隱患排查治理的工作要求，我區及時制定下達了全區20-年度安全生產控制考核指標，并針對各職能部門特點修訂完善安全生產目標責任書，在全區安全生產工作會議上，區政府與4個鎮政府、9個街道辦、11個區政府相關部門、16個相關企業簽訂了安全生產目標責任書。以杜絕一次死亡3人以上的重特大生產安全責任事故的發生為重點，量化安全生產工作目標任務，明確了全年的安全生產工作重點和各單位的工作職責。會后，各鎮、街，各部門也與各有關單位和企業簽訂了20-年安全生產目標責任書，層層分解指標，層層落實責任，做到了全區安全生產監管工作重點突出、目標明確、責任落實，進一步落實了政府監管責任和企業主體責任。
(三)扎實開展“安全生產年”活動，加大安全生產專項整治工作力度。我區認真貫徹落實國務院安委會、國家安監總局繼續開展“安全生產年”活動的精神，把隱患排查治理工作做為一項重要內容進行周密安排部署，區安委辦先后印發了《進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案的通知》、《開展安全生產隱患排查治理工作的補充通知》、《集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動實施方案的通知》等文件。今年以來，區安委辦先后組織有關部門深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集體場所、消防等六個安全隱患專項整治工作。組織開展了“兩節”、“兩會”及“五一”、“十一”期間安全生產綜合大檢查，先后深入各企業開展綜合督查檢查。為落實在十八大和泛珠會議期間不發生重大安全生產事故的要求，9月14日，林剛區長親自帶隊，對轄區企業進行了安全生產大檢查。林志剛副區長也2次帶隊進行了安全生產檢查。至11月底，全區共排查一般隱患584項，已整改516項，整改率達88.3%。其中：排查?；冯[患8項，已整改8項;煙花爆竹隱患4項，已整改4項;交通運輸等行業領域企業隱患288項，已整改254項。在交通運輸等行業領域企業隱患排查當中，排查水上運輸隱患3項，已整改3項;建筑施工企業隱患100項，已整改87項;學校隱患34項，已整改30項;商場、市場隱患等106項，已整改95項，其他企業隱患41項，已整改35項。通過開展各項整治和隱患排查工作，做到了隱患整改責任人、具體措施、治理期限及應急預案“四落實”。
(四)進一步做好敏感時期安全生產工作，確保黨的“十八大”和泛珠會議期間安全生產形勢持續穩定。根據省、市政府關于“黨的十八大期間不發生重特大安全生產事故”指示精神，區政府高度重視，把安全生產檢查作為一項重要工作抓緊、抓好、抓落實，一是制定黨“十八大”期間安全生產檢查工作方案，明確指導思想，加強組織領導，細化檢查整治內容，統籌工作部署，嚴格執法，切實落實責任，促使安全生產檢查在不同層次，不同環節，不同部位全面鋪開。二是組織檢查組開展十八大期間安全生產大檢查大整治活動，檢查整治活動由區安委辦組織，區安委會主任、區長林剛親自帶隊，各有關職能部門協作，對重點行業和領域、對隱患和問題較多的單位進行現場檢查。三是組織各鎮街、各有關部門對本轄區、本行業進行排查，雙管齊下，對全區安全隱患進行全面的排查整治。在兩會期間，全區共排查治理事故隱患單位617家，排查一般隱患328項，其中，已整改的隱患285項，整改率達86.9%，確保檢查整治活動取得明顯的效果。在兩會期間，我區均未發生安全生產事故。
(五)積極開展“打非治違”專項行動，不斷規范和完善企業生產經營行為。我區高度重視“打非治違”工作，成立了林志剛副區長為組長的專項行動領導小組，印發了安全生產“打非治違”專項行動方案，根據我區的實際情況，以非煤礦山、道路和水上交通、消防、建筑施工、?；?、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域為整治重點，明確了工作方法和步驟，提出了要求，在開展專項行動中，各單位做到齊抓共管形成合力，取得了良好的整治效果。共排查非煤礦山企業20家(次)，下達整改指令書4份，提請區政府關閉非法采石場7家;共排查?；菲髽I18家(次)，查處隱患7項，要求當場立即整改;共排查煙花爆竹經營企業169家(次)，對5家證照過期銷售點進行整改，對宏利達倉庫下達整改指令書，要求立即整改。組織力量對春節期間博愛路及域區一些煙花炮竹非法銷售點進行了打擊。共出動執法人員18000人(次)對全區建筑施工工地進行排查，重點打擊非法建筑行為，共打擊非法建筑65起，下達執法文書610份，拆除違法建筑面積122926平方米。此外共檢查校安工程工地44家(次)，下達整改指令書2份，排查隱患8項，要求限期整改;共排查消防安全場所94家(次)，排查安全隱患23項，下達整改指令書16份，督促整改22項，整改率達95%;共檢查網吧370家(次)，查處18家，警告12家，停業整頓6家，罰款56000元;共打擊取締了“黑診所”3家，沒收銷毀藥械3批。通過扎實有效的“打非治違”工作，有力推動了全區安全生產工作穩定發展。
(六)積極做好重大隱患整治工作，切實清除重大隱患。今年，省、市安委辦將我區瓊州海峽航道內的19張礙航漁網列為重大安全隱患。為落實省市的整改要求，區政府非常重視，林剛區長和林志剛、楊柳芳副區長多次召開會議，研究部署整改工作，確定由區海洋和漁業局為主要負責單位。區安全局協助，共同搞好整改工作，并實施掛牌督辦。為切實搞好整改工作，區海洋和漁業局、區安監局多次與有關漁民做思想工作，經與漁民多次溝通，考慮到漁民的實際困難，本著以人為本的精神，經報區政府和市安委辦的同意，決定采取政府補貼、申請貼息貸款幫助漁民轉產、由漁民自行拆除漁網的方法解決，以取得長效的效果。此方案也得到了漁民的認可，并與區政府簽訂了自行拆除礙航漁網的協議，自行進行了拆除，圓滿完成了重大安全隱患的整改，切實清除了重大安全隱患。
(七)認真落實省市的工作部署，進一步推進企業標準化建設和企業危害因素申報工作。根據省市安監局的工作部署，我區進一步加大企業標準化工作力度，在去年做好?；泛头敲旱V山企業標準化建設的基礎上，積極推動其他企業標準化建設工作，組織企業有關人員和自評員參加省局舉辦的培訓班，根據省局有關標準化建設工作的有關要求，組織企業進行自評，在7月31日向省局提交自評報告。此外，我區還加大協調力度，督促中介機構加速評審速度，確保按省市提出的時限要求完成任務。積極做好企業危害因素申報工作在已完成的129家企業職業危害因素申報的基礎上，今年我區追加了15家企業的申報。為繼續做好申報工作，我區在6月20日舉辦鎮、街道安全監管員培訓班上進行了專門輔導布置，并安排專人專項負責，認真抓好申報工作的缺漏、補漏工作，全部完成了15家企業的申報任務。
(八)積極做好安全生產宣傳培訓、演練和安全生產事故應急預案編制工作，不斷提高安全生產意識。緊緊圍繞“安全生產月”活動，制訂下發我區“安全生產月”活動方案，將有關安全生產知識翻譯成小冊本16000本，通過鎮街將其散發到各村委會，社區、學校、工廠、企業等，還在6月10日設立14個安全生產宣傳咨詢點，向群眾發放宣傳資料等，大力開展安全生產宣傳教育活動。今年以來，我區積極抓好宣傳教育培訓和應急演練工作，6月28日，區政府與美亞公司共同舉辦了安全生產應急演練。6月20日區安委辦舉辦了全區分管安全生產領導和監管員安全生產培訓班。11月9日，區政府還組織各鎮、街分管領導，相關企業領導到西安參加全國安全生產培訓班。進一步增加了政府監管和企業主體責任意識，增加了企業員工和群眾的安全意識。此外，各鎮、街，各部門和各企業都在不同時間、不同層次以不同方式舉辦了各種培訓班和應急演練。到目前為止，全區已開展各種宣傳培訓教育活動18次，參加人數833人。通過安全生產宣傳教育活動、安全生產培訓和應急演練，進一步提高執法人員的監管水平和從業人員的自我防范能力，促進了我區安全生產工作的深入開展。
三、存在問題和明年工作思路
今年以來，雖然我們緊緊圍繞區政府的中心工作，在安全生產方面做了大量工作，安全生產形勢相對穩定，取得較好成績。但是由于我區企業規模普遍偏小、科技含量較低、全區安全生產工作仍然存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是部分鎮、街和部門由于沒有相應的編制，監管人員變化快，業務難于銜接，監管工作力度不夠。二是一些隱患因技術支掌、資金或者其它原因未得到整改，企業抓安全、保穩定的安全意識還不夠強，安全責任制貫徹力度不夠;三是生產經營活動中各類違規、違章操作現象仍時有發生，事故隱患依然存在。為確保全區安全生產形勢持續穩定好轉，明年的工作思路是：
一是高度重視，多措并舉，切實落實安全生產隱患排查治理工作責任。按照省市安排，逐級落實國家總局安全生產隱患排查治理有關規定，建立健全安全生產隱患排查治理工作長效機制，把安全生產隱患排查治理工作落實到每個行業、每個單位、每個部位，確保安全生產隱患排查工作查得出、落得實、管得住、整得快。
二是突出重點行業和領域，切實抓好安全生產隱患排查治理整改工作。繼續堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業領域安全專項整治相結合，嚴格按照省、市有關隱患排查治理的工作布置和工作要求，采取切實有效措施，認真抓好落實。對排查出的事故隱患，制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強跟蹤督查，堅決進行治理，對正在整改過程中的隱患，加強監控監測，嚴防發生事故。
三是定期開展檢查督查，進一步加強事故隱患防范整改工作。區安委辦將繼續組織鎮、街道、各部門定期開展安全生產大檢查，做好重大節假日、特殊時期的檢查督查。對在安全生產大檢查中發現的重大隱患和問題建檔立卡，責令限期整改，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任“五落實”，并實行跟蹤督查，驗收銷號，確保整改到位，努力實現專家查隱患，政府抓督查，行業抓監管，企業抓整改，全社會齊抓共管的安全生產監管格局。