一年來，市勞動監察大隊在局黨組正確領導和上級業務部門指導下，緊緊圍繞全市勞動和社會保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法律、法規案件為突破口，積極工作，奮發進取，在各職能部門和各業務科室的大力支持配合下，較好地完成了全年的工作任務，維護了社會的穩定。勞動監察工作已從被動監察到主動監察發生了質的轉變。
一、工作開展情況
20__年度我隊共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《勞動合同法實施條例》、《禁止使用童工規定》和《未成年工特殊保護規定》”和“社會保險擴面”五次專項執法檢查;主動監察用人單位550戶次，涉及職工22532人;督促48家用人單位503人次完成勞動合同補簽;追發勞動者工資457.33萬元，涉及勞動者702人;對州、市13家民辦培訓機構和7家民辦職業介紹機構進行了聯合檢查，并提出了相應的處理意見。;清退風險抵押金金額4.51萬元，涉及勞動者49人;督促31戶用人單位繳納社會保險費21.6萬元，涉及勞動者66人;接待各類勞動者來信來訪1000余人次;通過開展多項勞動保障監察執法活動，查處了違法違規行為，宣傳了勞動法律法規，增強了人們的法制意識，保證了勞動保障法律、法規的實施，切實維護了廣大勞動者的合法權益，取得了一定的工作成效。
二、主要做法
(一)完善學習和工作制度，保證了勞動監察工作的開展。
1、今年以來，我隊堅持把政治和業務學習放在重要位置，建立了完善的學習制度，堅持每月進行一次政治學習和一次業務學習，堅持理論學習與實踐相結合，在實踐中不斷提高每位監察員的思想和業務素質，使每位監察員人人精通本職業務，熟悉相關法律法規政策，從而建立起一支高標準，高素質的勞動保障監察隊伍，為切實維護勞動關系的和諧穩定，為勞動保障監察工作順利開展奠定堅實的基礎。
2、建立完善的勞動保障監察工作機制。我隊按照《勞動監察員管理辦法》的規定建立了案件辦理主辦監察員制度的工作機制，明確職責，分工到人，每個案件的主辦監察員對案件的受理、立案、案件辦理和結案的各個環節實行主辦監察員負責制，這樣既杜絕推委、扯皮現象發生，也提高了工作效率，并使每位監察員在工作實踐中不斷提高業務水平和辦案能力。我們在主辦監察員制度的基礎上對重大案件嚴格執行集體討論制度，堅持采取兩者相結合的工作制度，做到層層把關，人人有責。在執法中，抓好受理、立案、調查、取證、處罰(理)告知、聽證等環節，堅決杜絕野蠻粗暴，吃拿卡要等違法違紀現象發生;堅持公開辦事程序，規范執法行為，做到主動亮證，文明執法，嚴格執法，正確的運用法律法規及各種法律文書，確保了勞動保障監察工作的有效開展。
(二)積極開展多種形式的勞動保障監察活動，切實維護勞動者的合法權益。
1、積極開展專項執法檢查：今年，我隊根據省、州勞動保障部門的統一部署，結合我市的實際情況共開展了“農民工工資支付情況”、“清理整頓勞動力市場秩序”、“勞動用工情況”、“貫徹實施《禁止使用童工規定》和《未成年工特殊保護規定》”和“社會保險擴面”五次專項執法檢查;共檢查用人單位182戶次，涉及職工1.12萬人;對存在違法、違規行為的用人單位視情況做出相應的處理，通過嚴格的執法檢查，一方面糾正了用人單位的違法違規的行為，另一方面也切實的維護了勞動者的合法權益。
2、加強用人單位用工年檢工作。我市已對550家用人單位開展了20__年度勞動年檢，年檢對象重點是企業和個體經濟組織，涉及勞動者22532人。年檢內容包括勞動合同、工資支付、社會保險等方面，對檢查中存在違法事實的用人單位，嚴格按照相關法律強制落實，最終使勞動合同簽訂率達到96%以上。
3、認真做好投訴舉報案件處理工作：對勞動者投訴舉報案件嚴肅認真查處，幫助勞動者拿起法律武器維護自身的合法權益。全年受理舉報投訴案件，立案152件，結案144件，正在辦理8件，結案率為91%，責令限期改正44件，行政處理17件，行政處罰3件，全年無一起勞動監察案件被行政復議或行政訴訟;通過對投訴舉報案件的查處，幫助勞動者維護了自身的利益，增強了他們的法律意識，使更多的合法利益受到損害的勞動者運用法律武器為自己討回公道。
4、建立和完善工資保障金制度，我隊自20__年開始執行這一制度,截止目前，已累計收取105個新開工項目的工資保障金300.85萬元，并督促這些工程的施工方辦理了工傷保險，切實杜絕了新拖欠行為的發生，極大地保證了農民工在發生工傷事故后的合法權益。
5、加強日常巡查工作：日常巡查工作是勞動保障監察主動執法的重要方式，提高勞動保障監察工作的自身形象，更多地了解各用人單位的實際情況，更好的查找違法違規行為，維護勞動者的合法權益。今年第四季度，我隊組織專班對恩施城區范圍內的娛樂場所進行了全面檢查，共下發了5份限期改正指令書、三份行政處理處罰告知書，改正情況較好，程序仍在進行中，這樣有效的減少了以后舉報案件的發生。
6、認真做好來信來訪接待工作：全年共接待來信來訪1200余人次;對來信來訪者本著“接待熱情，服務周到，答復及時”的原則，細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問，及時按規定受理處理，做到事事有記錄，件件有結果。使來訪者高興而來，滿意而去。
三、存在問題
1、勞動保障監察機構自身發展條件制約了監察工作的進一步提高，難以適應社會發展要求，勞動保障監察人員素質，辦案水平和質量仍須進一步提高。
2、處理、處罰力度不大，下一步需進一步加大處罰力度。
3、創新精神不夠，工作中忙于應付，在監察工作中無創新東西。
四、20__年工作打算
(1)加強監察隊伍自身建設，狠抓政治和業務學習，努力提高隊伍自身素質和服務質量，造就一支打的響，過的硬，沖的出，富有創新精神且有生機和活力的勞動保障監察隊伍。
(2)繼續以規范勞動力市場秩序為重點，有針對性地開展對各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立，維護進城務工農民工及其他勞動者合法權益、社會保險擴面征徼、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等專項執法監察工作;
(3)抓好勞動監察網格化管理工作，通過擴大勞動監察網絡，充實監察力量，進一步摸清全市用工單位的基本情況，有效地對用人單位的用工情況進行監控管理。
今年以來，在局領導的關懷指導下，我們緊緊圍繞勞動和社會保障中心工作，充分發揮勞動保障監察的職能作用，以維護勞動者合法權益為宗旨，以貫徹落實勞動保障法律、法規為重點，積極工作，奮發進取，經過全大隊人員的共同努力，在維權、法律法規宣傳、勞動用工備案、勞動合同簽訂、專項檢查、解決拖欠農民工工資、建立健全勞動用工管理長效機制等方面做了一定的工作，取得了一些成績。現將今年上半年工作總結如下：
一、工作開展情況
(一)投訴、舉報案件完成情況
共接待來信來訪投訴案件67起，涉及勞動者516人，涉及金額約200萬元;其中，處理群體性事件52起，涉及勞動者487人，涉及金額約160萬元;發現并查處一起使用童工情況。
(二)開展勞動用工執法檢查情況
1、日常巡查
截止6月底，主動檢查各類用人單位74戶，涉及勞動者900余人，發出詢問通知書23份，限期整改指令書11份。
2、專項檢查
開展勞動用工執法檢查專項行動2次，分別是;1月份對私營企業開展的勞動保障年度審查工作及關于工資支付專項檢查。
兩次專項檢查行動共檢查用人單位127戶，涉及勞動者千余人。針對檢查中發現的未簽訂勞動合同、未繳納工傷保險、未辦理勞動用工備案手續等問題，及時下達《勞動保障監察限期整改指令書》12 份;督促用人單位補簽勞動合同22戶，384人;追發勞動者工資涉及76人，9.6萬元;審查用人單位報送的書面材料113戶，涉及勞動者810人。
(三)、開展“機關作風整頓月”活動
按縣委、縣政府要求，我大隊在3月份通過集中開展“活動”，從根本上查找出不足，并制定措施，落實整改，大大改進了機關作風，提高了工作效率。
二、工作中采取的措施
(一)提高認識，加強領導。
把勞動保障監察工作、勞動關系調整規范工作擺在更加突出的位置，落實相關責任制度和考核辦法，定期和不定期對轄區內勞動保障監察、勞動關系的調整規范工作進行調查。
(二)宣傳勞動保障法律、法規，對各用人單位執行情況進行督促、檢查。
1、組織全體工作人員認真學習;
2、深入社區、深入企業進行法律、法規宣傳;
3、增強勞動者維護自身權益的意識。
4、通過深入宣傳，提高勞動關系調整和勞動保障監察工作的社會認知度，努力營造全社會共同關心、維護勞動者合法權益的良好氛圍。
(三)強化勞動保障監察工作力度，切實維護勞動者合法權益。
1、加強勞動保障機構隊伍建設，制定目標責任制，做到劃片包干，責任到人。
2、提高監察人員的政治素質、執法能力和工作作風;堅持每星期五下午集體學習制度，使監察人員在掌握法律和勞動保障業務知識的同時，增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。
3、加大執法力度。認真受理和查處群眾舉報的案件。通過專項檢查和日常巡查，加大對違法行為的查處力度。
三、工作中存在的問題：
1、有的用人單位對推行勞動合同和集體合同制度認識不夠到位，依法簽訂勞動合同困難。
2、部分用人單位沒有依法為職工辦理各項社會保險。
四、下一步工作計劃
1、繼續加強勞動保障監察隊伍建設，狠抓政治和業務學習，努力提高隊伍自身素質和服務質量。
2、工資保證金制度從建筑企業推廣到其他用工較多、工資結構較復雜的煤炭行業。
3、有針對性地開展各類用人單位勞動合同簽訂、工資發放制度的建立，維護農民工及其勞動者的合法權益、社會保險擴面征繳、禁止使用童工、女職工權益保護、技術工種持證上崗等各項執法監察工作。進一步加大專項檢查執法力度，全年巡視檢查用人單位不少于120戶。
4、以《社會保險法》出臺實施為契機，深入社區及大中型企業宣傳，督促用工企業完善各項社會保險體系。
5、以倫潭水利樞紐工程移民搬遷為中心，加大移民建設工程工資支付的巡查力度，杜絕出現因拖欠工資而影響我縣移民搬遷工作。
_年上半年，區勞動保障監察大隊按照全局和上級業務部門的總體工作部署，在各街道勞動保障監察中隊的大力配合下，確立了以勞動關系向和諧推進，勞動監察向預防延伸，勞動維權向人性化邁進，勞動執法向規范化運作的工作思路，按照聯系實際，大膽創新，務求實效，平穩推進的原則，對照年初制定的勞動保障監察工作責任目標，不斷加強對各用人單位監管力度，以維護勞動者合法權益為宗旨，以規范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，充分發揮勞動保障監察的職能作用，較好地維護了我區勞動關系的和諧穩定。
一、完成的主要工作
(一)法律法規宣傳。上半年共舉辦或協辦專題宣傳活動三場，發放民工維權手冊1600份;通過走訪用人單位或年度書面審查，發放《企業用工指導手冊》5890冊;利用窗口接待、電話回答咨詢，解答勞動者或用人單位問題近2500余條;宣傳提高了用人單位和職工對勞動法律法規的認知程度，增強了廣大職工合法維權意識和用人單位依法用工的自覺性，為法律法規的貫徹執行奠定了扎實基礎。
(二)日常巡查、舉報投訴案件處理、勞動保障書面審查。一是日常巡查。截止6月初，對各類用人單位的日常巡查次數達633次，審查用人單位規章制度367條，糾正用人單位違法條文171條，補簽勞動合同1259份，指導近百家新成立的用人單位建立了工資支付制度及工時制度;通過巡查，督促642家新成立單位辦理了勞動保障登記。二是案件處理。截止6月初，我大隊共接受日常投訴325件，立案307件，目前已結案件295件，法定期限內結案率100%，為勞動者追討工資46萬元，涉及勞動者427人;清退押金3.2萬元，涉及勞動者近200人。上半年，通過信訪及“12345”轉來的舉報投訴案件63件，在規定時效內結案的達46件，結案率73%，所有回復均得到當事人的滿意回復，體現了快立案、快協調、快解決的處理原則，及時消除了不安定因素。三是書面審查。截止6月底，已全面完成年度書面審查任務，參審單位近5039家，名列__市之首，同時創下大隊歷年書審數量新高。通過書審，有近40家規范用工的用人單位被列入勞動保障誠信創建的培育名單，有28家嚴重違反勞動法律法規的用人單位被依法立案，有57家多年未參加書審的單位被責令整改，依法參審。
(三)開展專項檢查活動情況。一是開展清理整頓人力資源市場專項行動。與區公安分局等部門共同組成工作小組，對我區職業介紹場所和用人單位的招用工行為進行了一次全面清查，打擊了非法職介、違法職介和通過招用工騙取錢財等違法活動。通過專項行動，共檢查職介場所和用人單位164家，取締“黑職介”6家，銷毀虛假和非法廣告23件，促進了人力資源市場秩序的改善和招用工行為的規范，為勞動者特別是農民工營造了一個健康有序的就業環境。二是開展貫徹《社會保險法》專項檢查工作。從__年4月至6月，我們組織開展了針對《社會保險法》貫徹實施的專項檢查工作。在專項檢查中采用單位自查，各街道中隊普查和勞動保障監察大隊督察、抽查的方式進行，為社會保險費擴面征繳打下了堅實基礎。三是開展建筑領域及勞動密集型企業的農民工工資清欠專項檢查。針對年初春節前，農民工返鄉過節，建筑施工企業勞資糾紛多發的的特點，我們將勞動保障監察工作前移，主動到建筑施工現場排查勞資隱患，宣傳勞動法律法規，實施專人跟蹤監管，較好地將勞資矛盾消滅在了萌芽狀態。今年春節期間，確保了轄區內所有建筑工地民工安然返鄉，未發生一起群體討薪事件，有力保證了我區春節期間的穩定祥和。
(四)勞動保障監察“兩網化”建設情況。在去年完成兩網化硬件建設后，今年上半年制定了《勞動保障監察中隊工作目標》以及《勞動保障監察中隊考核方法》，所有中隊隊員完成了新一輪業務培訓，持證上崗率達100%。截止6月初，各中隊用簡易程序處理各類勞資糾紛189件，辦案周期平均不超過一周，為勞動者維權提供了極大的便利。上半年在全市勞動保障工作會議上，我區江東、莫愁、__路街道三個監察中隊被評為市級示范中隊。
二、主要做法
(一)加強勞動保障監察隊伍建設，大力推進勞動保障監察執法工作。加強勞動保障監察隊伍建設是推進勞動保障監察工作的重要條件。為提高我區勞動保障專、兼職監察員的業務素質和工作水平，我們定期不定期地組織全區專、兼職監察員學習勞動保障法律法，互相交流經驗，以提高監察人員的綜合素質，不斷提升案件辦理水平和為群眾答疑解難的能力，增強監察工作的科學性、準確性和前瞻性。另一方面，在加強勞動保障監察隊伍的建設上，我們不是就問題抓問題，而是堅持以人為本，真正從抓工作的主要矛盾入手，從大力推進工作做起，通過推進工作取得顯著效果，使勞動保障監察人員充分認識到勞動保障監察工作的重要性，從而擴大勞動保障監察隊伍的影響，組建了一支善打硬仗的勞動保障監察隊伍。
(二)加強宣傳，強化用人單位和勞動者的法律意識。我們通過各種形式廣泛宣傳勞動保障法律法規，促進勞動保障監察工作的順利開展：一是利用多種方式廣泛宣傳勞動保障法律法規知識，在全社會營造依法用工和自我維權的輿論氛圍;二是利用勞動監察兩網化管理基礎,加大對用人單位的勞動保障法律法規的宣傳力度，從源頭上維護好勞動者的合法權益;三是在開展宣傳活動中，將發放宣傳資料和提供維權服務相結合，直接到用人單位、農民工集中地進行勞動法律、法規講解，通過以點帶線，以線帶面的方式加強法律宣傳，促使用人單位牢固樹立遵紀守法、依法用工意識和勞動者的自我維權意識，從根本上預防和減少勞動違法案件的發生;四是在推進勞動保障監察工作中，既兼顧主次工作的相互協調，統籌兼顧，又充分利用專項檢查和日常巡查對用人單位和勞動者開展普法教育，積極擴大勞動保障監察工作的社會影響，深入營造用人單位依法用工、勞動者自覺維權、社會共同關心的大環境。
(三)及時開展各類專項檢查。針對各類行業的用工特點，我們在勞動保障監察工作中提出“突出重點、主動出擊、預防為主、查防并舉”的指導方針，形成了“隱患問題提前查、普遍問題全市查、重點行業專項查、重點地區重點查”的基本工作方式，及時開展各類專項監察工作，把可能發生勞動糾紛的問題消滅在萌芽狀態。
(四)建立健全復雜、重大案件集體討論制度。具體執法過程中，我們在建立健全主辦監察員制度的基礎上進一步引入了對復雜、重大案件的集體討論制度，對復雜、爭議案件采取集體協商的辦法，集思廣益，落實集體責任制，使依法行政責任進一步得到升華。
(五)妥善處理突發事件，及時維護社會穩定。我們在日常巡查和專項檢查工作中，堅持“提早介入，教育疏導，區別對待，快速處理，就地解決”的原則，對特殊案件進行優先處理，提早判斷事件可能發展的方向和狀態。采取靈活務實的方法，及時解決問題。