20__年林業計財工作的總體要求是:必須始終堅持統籌兼顧這一林業計財工作的基本方針,從宏觀和長遠的高度謀劃林業發展全局,調整完善生產力布局,轉變林業發展方式,通盤運籌發展規劃和建設任務,積極爭取政策和資金支持,突出重點注重效益,優化結構提高質量,強化項目和資金管理,促進現代林業又好又快發展。
一、真抓實干,推動林業發展再上新臺階
一是統籌做好20__年計劃安排,抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成,確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計劃;抓緊銜接落實營造林計劃,搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統籌協調,確保把60%以上的投資集中用于確定的重點區域;做好林區棚戶區改造工作,提出合理的建設任務,爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災后恢復重建資金。爭取各級財政增加災后林業恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統計核銷,并把林業災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產業發展。做好《全國油茶產業發展規劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業發展規劃》的編制工作,研究提出全國木本糧油的產業發展方案;組織編制《全國山區綜合開發縣木本糧油產業示范實施綱要》。
四是搞好規劃編制,從宏觀上謀劃現代林業建設。做好林業發展“十二五”和中長期規劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態工程后續規劃;組織實施好《汶川地震災后恢復重建生態修復專項規劃》《雨雪冰凍災后林業生態恢復重建規劃》《全國森林防火中長期發展規劃》《全國林業有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶區改造工程規劃》等六項新的專項工程規劃。
五是做好林業建設項目儲備工作。做好森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經營性項目以及棚戶區改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協調溝通,解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期后的政策措施。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗,研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業辦社會職能,推進森工企業體制機制改革,理順國有林區森林資源管理體制;健全職工基本養老、醫療、失業、工傷和低保等社會保障政策,實現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環節和手段等具體措施,并選擇部分省區市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據國務院即將批準的《關于加快國有林場改革的實施意見》,將生態公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數據,詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態效益補償基金制度。落實中央9號文件規定,建立和完善地方森林生態效益補償基金;多渠道籌集資金,積極探索建立市場機制下的生態補償機制。
五是積極研究對策,貫徹執行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現的相關問題,研究制定實施細則;將林業行政事業經費納入同級財政預算,嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度,并選擇部分省區市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼范圍,研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業用油量的測算、統計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產量等用油量基礎數據,對林業因成品油價格調整影響增加的成本,由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督,進一步提高林業經濟運行質量和效益
一是加大林業資金監管力度,切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業投資和災后恢復重建資金的監管;從項目安排的源頭抓起,細化落實工程各實施環節的責任制;加強對工程招標、物資采購、作業設計報批、資金撥付等環節的監督。
二是做好林業建設項目的竣工驗收工作。對林業項目竣工驗收工作進行周密部署,全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗收工作。
三是加強林業建設項目的規范化管理。完善林業項目建設及管理標準化體系,在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環節出臺一系列的建設標準和規范。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向,組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批復下達到項目承擔單位,嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作,提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識,全面提高林業對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究
20__年,在區委、區政府的正確領導和上級林業主管部門的關心指導下,我區林業工作認真落實中央和省、市、區委決策部署,圍繞“轉型升級年”工作主題,狠抓措施落實,各項林業工作取得了很好的成績。今年各級財政投入林業項目資金2747.5萬元,預計林業總產值達到17385萬元,農民人均從林業中預計獲得收入2120元。我局被四川省林業廳、四川省人力資源和社會保障廳表彰為“四川省林業產業工作先進集體”。
一、20__年主要工作完成情況
(一)森林資源持續增長
在林業重點工程項目的帶動下,我局搶抓有利時機,重點加大植樹造林、中幼林撫育和低效林改造力度,扎實抓好森林資源培育工作。20__年完成營造林面積__000畝,其中成片造林8000畝(含核桃),森林撫育5000畝,低產林改造(豐產措施)20__畝;完成義務植樹11萬株,四旁植樹20萬株;新增森林蓄積4.3萬立方米,森林覆蓋率預計達56.3%,森林資源不斷增加。
(二)特色林業發展壯大
推行“公司/合作社+基地+農戶”的運作模式,積極引導、支持各林下種植、養殖合作社/公司及林農發展林下天麻、野豬、野雞、核桃等特色林業產業。完成林下天麻種植20000平方米,預計年產原生態鮮天麻約10萬斤;完成核桃種植7000畝,實施核桃高接換種800畝;完成存欄野豬20__頭,野雞20000只。
(三)加強森林資源管護
一是完善森林資源常年管護工作。確定管護人員,落實管護責任,有效管護509950畝生態公益林和5.3萬畝退耕還林成果。嚴格執行國家規定,工程資金專戶專儲、專款專用,單獨建賬、封閉運行。20__年完成5.3萬畝退耕還林成果鞏固,兌現退耕還林政策性補助資金1372.8萬元;管護509950畝國有和集體生態公益林,兌現20__年集體與個人公益林生態補償資金444.24萬元、國有林管護費106萬元,撥付國有林管護職工五險補助49.3萬元。二是防災減災,保護林農生產。加大防火宣傳,堅守“森林防火”底線,嚴格落實森林防火各項制度,今年全區未發生較大以上森林火災,森林防火形勢穩定,實現連續37年無較大以上森林火災的佳績。強化森林病蟲害防控措施,有害生物防治做到早安排、早預防、早治理,及時購買設備,全力防治,確保了全區森林資源沒有成災受損。三是依法行政,規范林區秩序。加大林業行政執法力度,開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項行動;嚴守林地紅線,認真實行行政許可制度,建立健全征占用林地的審核、審批管理臺帳。1-11月,查處并辦結林業行政案件5起;辦理行政許可項目171件,其中林木采伐許可22件,采伐蓄積896.4立方米(商品林采伐896.4m3,林農自用和生活燒柴3000噸),采伐面積122.__公頃,各項指標均在限額控制范圍之內;辦理林地征占用9起(永久5起,臨時3起,直接為林業生產服務1起),面積113.53012公頃。四是加強對木竹材經營加工企業管理和服務。定期和不定期對各企業日常生產情況進行檢查,重點檢查了各企業木竹材原料購銷臺賬和核實加工廠場地內木材來源等,進一步規范了各木竹材經營企業經營行為。
(四)加強保護區和公園建設
一是加強宣傳教育。開展了內容豐富,形式多樣的野生動植物保護宣傳活動。二是加強保護區和濕地公園的保護管理工作。開展保護區和濕地公園野外日常巡護,完成濕地鳥類監測工作,支持保護區周邊社區林豐村成功舉辦了首屆彝族文化節;開展枕頭壩蓄水前的野生動物搜救工作,完成了前期設計和搜救總結報告。三是加強林區基礎設施建設。完成了林區公路修復17km。
(五)深化完善林權改革
在繼續鞏固集體林權制度主體改革成果的同時,全面貫徹落實川委廳[20__]49號文件精神,加快推進集體林權制度配套改革,積極開展林權流轉和管理,妥善調處林權糾紛。1-11月,辦理林權流轉和林權登記12件,面積6605.2畝;辦理林權抵押貸款1宗,貸款金額522萬元;森林保險承保面積54.9萬畝,保險金額29294.58萬元;開展林改檔案清理,完善林改檔案立卷歸檔429卷,實現材料、臺賬、匯總表三個數據一致;接待群眾來信來訪38起123余人次,其中已成功處理林權糾紛12起,調處成功率達95%,群眾滿意率100%以上。
(六)積極爭取林業項目
積極爭取中央、省級項目,推進林業工作開展。一是繼續開展20__年新增鞏固退耕還林后續產業專項建設工作。二是年內爭取到位項目資金588萬元,其中20__年現代林業產業建設200萬元,項目已實施;20__年新增鞏固退耕還林后續產業專項建設項目資金300萬元已編制實施方案上報; 20__年造林補貼項目88萬元將于今冬明春實施。
(七)開展美麗新村建設
今年來,我局重點加大了對蒲梯村、曙光村等美麗新村的支持力度,整合林業項目資金3萬元用于彝家新寨庭園綠化工作,完成彝家新寨建設農戶環境綠化350戶,積極申報順河村為省級綠化示范村并通過市級審查。
(八)扎實推進精準扶貧
充分發揮部門職能,突出林業特點,主抓產業扶貧、技術服務、政策扶持、結對幫扶四方面扎實推進精準扶貧工作。一是編制《區蒲梯村精準扶貧林業產業建設20__-20__實施方案》、《區5個貧困村精準扶貧林業產業建設20__-20__年規劃》,借助新增鞏固退耕還林成果專項建設、現代林業產業建設等項目,以發展特色經果林、林下種植業為突破口,助推產業扶貧。二是在關鍵農時、關鍵環節,邀請市縣兩級林業專家及來自巴中、峨邊、西昌等地的經濟果木專家集中組織開展林果指導培訓和技術服務,培養林業產業技術明白人和帶頭人。先后舉辦核桃等豐產栽培技術專題培訓13次,培訓鄉鎮干部、農戶600余人次。三是堅持把落實民生林業納入助農增收的重要內容,貫徹實施好林業惠農政策。先后實施了造林補貼、鞏固退耕還林退耕還林成果后續產業建設和現代林業產業項目,20__年實施造林8000余畝、經濟林改造800余畝、林下種植1000余畝。四是制作親情聯系卡,機關干部與幫扶村26戶結成對子,經常深入農戶家中,了解家庭狀況,做好愛心幫扶和困難救助。購置肥料配發12戶脫貧計劃戶。
二、存在的問題
1.林業執法和監督難度增大。天然林禁伐,森林管護要求不斷提高,林業項目增多,森林資源量急增,給我們的`執法工作提出了更高的要求,也帶來更多的困難。為此,原有的監管手段已難以適應當前的工作需要,執法隊伍需要加強,監管手段有待完善和提高。
2.林地及資源權屬矛盾突出。由于歷史原因,以及工程項目陡增,林地及資源權屬矛盾極為突出。一是林權糾分較多,需要予以排解。二是林牧矛盾、亂砍濫伐,還一定程度的存在,需要予以解決。三是林區野生資源及礦產資源的開發要依據有關規定抓緊理順,以維護林區社會治安穩定,確保森林資源安全和林區其他資源的合理開發。
3.林業技術人才的缺乏。目前林業局專業技術人員只有3人,且年齡偏大。作為業務管理部門,林業科技人員短缺,嚴重影響著林業工作的推進。
4.林業產業規模不大。雖然近幾年我區林業產業發展速度快,但是林地生產力水平較低,林業產業散、小、弱,群眾參與林業產業的積極性還不高的局面沒有根本轉變,林業科技水平還有很大的提升空間。
三、20__年工作計劃
(一)工作思路
(二)工作目標
20__年,完成國有林管護23.9萬畝,集體和個人公益林生態效益補償30.1184萬畝,鞏固退耕還林成果5.3萬畝,營造林18000畝,其中成片造林6000畝,低產林改造20__畝,森林撫育10000畝;發展林下種植5000畝,森林火災損失率控制在0.1‰以內,林業有害生物成災率控制在3‰以內。
(三)具體工作安排
1.切實抓好森林資源培育與保護。將營造林工作做為今冬明春林業工作的重點,做好調查設計,分解任務,落實責任,完成營造林任務18000畝;進一步抓好森林資源管護,嚴厲查處亂捕濫獵、亂征濫用、亂砍濫伐行為,確保全區林業生態安全;堅持不懈地抓好安全生產和森林防火工作,森林火災受害率控制在0.1‰以下;進一步加大林業有害生物防治力度,林業有害生物成災率控制在3‰以下,確保森林資源總量持續穩步增長。
2.大力實施新一輪林業重點工程建設,努力提升生態環境質量。穩步推進天然林保護二期建設和鞏固退耕還林成果工作,強化工程質量及資金管理,確保工程建設順利實施,完成國有林管護23.9萬畝,集體和個人公益林生態效益補償30.1184萬畝,鞏固退耕還林成果5.3萬畝。實施好20__年新增鞏固退耕還林成果后續產業專項建設,大力開展荒山綠化、四旁植樹、村莊綠化等多種形式的造林綠化活動,完成義務和四旁植樹30萬株。
3.突出抓好林業產業發展,努力提升林業產業經濟效益。以興林富民為目標,壯大林業產業規模,大力培育主導產業,努力提高全區林業產值。繼續把核桃種植、林下種養殖、速生豐產林基地建設結合起來,完成核桃等經果林種植、改造4000畝,林下種植5000畝。
4.著力科技興林,推動林業創新發展。加強林業科技隊伍建設。繼續組織開展“林業能人”培育工作,制定完善的實施方案,遴選培養對象。強化林業科技攻關,邀請林業科技扶貧團,為全區林農開展林業科技培訓,提供急需的林木管護知識。
5.著力深化林業改革,增強林業發展活力。深入推進林權制度配套改革,不斷創新林業管理體制,激活林業發展機制,扎實開展林權制度改革“回頭看”活動,重點解決好矛盾糾紛調處等關鍵環節,完善林權交易平臺,構建確實有效的林權保護和流轉制度。
6.加快推進四川大瓦山國家濕地公園建設進度,力爭順利通過國家林業局的驗收;加快推進國有林場改革。
7.切實搞好企業服務。圍繞全區經濟建設大局,積極對上協調銜接,為成昆鐵路峨眉至米易段、西電東輸特高壓線路搞好林地征占用手續和用地監管工作。
當前林業產業正面臨千載難逢的歷史機遇。黨中央、國務院高度重視林業,把林業作為全面建設小康社會的主要指標。省委、省政府和____市委、市政府把林業作為農業結構調整的重要內容和城市化的重要組成部分,為加快發展林業產業提供了寬松的宏觀環境。林業產業市場前景廣闊,據預測,到2015年,全國木材供求年缺口將達到1.5億立方米左右,
同時,發展林業產業效益較高,每畝成片造林的年均收入和間作物收入都在1200元以上,為加快發展林業產業提供了強大的不竭動力。在加快發展林業產業中,我們要解放思想,搶抓機遇,堅決沖破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變一切束縛發展的做法和規定,堅決革除一切影響發展的體制弊端,使加快發展林業產業真正成為全面實現小康社會的大事、提升農業產業水平的好事、增加農村集體經濟和農民收入的實事、樹立城鄉嶄新形象的要事。
加快發展林業產業、致富百萬人民,必須進一步理清思路,與時俱進。思路決定出路。今年春季,興化市將堅定不移地實施林業“雙五”行動計劃,即建設五項工程:綠色通道工程、綠色屏障工程、綠色濕地工程、綠色扶貧工程、綠色城鎮工程。打好“五個戰役”:領導干部綠化工程戰役,副鄉級干部工程必須新栽樹木2000株以上,正鄉級干部工程必須新栽樹木5000株以上;鄉鎮事業單位參與發展林業產業戰役,鄉鎮農經站、農技站、多服站、獸醫站、水務站、水產站、農機站每個站栽植意楊5000株以上,以林求生存、促服務;中學共青團員營造“共青林”戰役,每個中學共青團員栽植意楊3至5株,既陶冶思想情操,又發展林業產業;市級機關林業扶貧戰役,按照新的年度扶貧掛鉤要求,每村栽植意楊1萬株以上,以此化解村級債務風險;創建城鎮“花園式”單位戰役,全市____市級花園式單位達10個以上,興化市級花園式單位達30個以上,樹立文明單位新形象。通過林業“雙五”行動計劃的實施,全面完成冬春植樹造林500萬株任務。
加快發展林業產業、致富百萬人民,必須進一步創新機制,克難求進。在新的創業征程中,必然會遇到一定的困難,但發展中的矛盾只能靠加快發展和創新機制去解決,我們在發展林業產業中必須把改革創新的精神貫穿于加快發展的始終,跳出思維的慣性,走出思想的誤區,步出思路的束縛,以創新的觀念網指導實踐,以創新的思想___難題,以創新的機制增強活力,以創新的手段落實措施。當前主要是通過機制創新增強林業產業發展的動力源,以科學機制調動社會各界投資林業的積極性,進一步深化林業產權制度改革,積極推動承包制、股份制、合作制、租賃制,允許跨地區、跨行業、跨所有制發展林業,鼓勵專業大戶、合作經濟組織、企業、機關事業單位干部職工發展林業,促進資金、勞力、技術、土地等生產要素向林業聚集,形成投入機制、承包機制和分配機制的優化組合,使我市林業產業步入可持續發展的良性循環軌道。
加快發展林業產業、致富百萬人民,必須發揚堅忍不拔的精神,真抓實干。林業產業是具有時代特征、符合經濟規律、體現市域特色的經濟發展新路,加快林業產業發展沒有捷徑可走,唯一的出路就是自力更生,奮發圖強,真抓實干,奮力趕超。各級領導干部要進一步增強使命感和責任感,牢固樹立宗旨意識,時刻牢記肩負的重任,定了算、說了干、干必成,以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁和不怕困難的拼勁,不屈不撓,百折不回,不達目的決不罷休。
20__年我鎮的各項林業工作在縣林業局領導的高度重視和正確領導下,在鎮黨委和政府領導的細心關懷和大力支持下,通過全鎮各級干部的共同努力,取得了較好成績。現將20__年度的林業工作向縣局領導總結匯報如下:
一、全力抓好造林綠化工作
1、在吉山村完成了一個100畝高標準的生態造林示范點,在合理村創辦了一個200畝的油茶種植基地,全年共完成油茶栽植840畝,新造杉木林1800畝,共栽植苗木40萬株。
2、今年3月份,在鎮黨委、政府的領導下,各部門單位工作人員到合理村的巖鷹坑進行義務植樹,共栽植苗木5000余株。
3、10月份在永明村、新莊村規劃了800畝的油茶栽植,現已全部整好地,等待來年春季造林。
4、在金山村封山育林500畝,更好的保護了高山巖石裸露地的森林資源,并起到了保持水土流失的作用。
二、狠抓森林防火工作
司門前鎮位于__縣北部,森林面積16萬多畝,森林資源豐富,屬于重點林區。本鎮人口5萬多,以耕種為主,再加上清明節掃墓的習俗,因此森林防火工作十分嚴峻。為了減少火災隱患,做到及時撲救,減少群眾財產損失,我鎮就森林防火工作做了以下幾點:
1、與村及有關單位簽訂了森林防火責任狀
2、張貼防火宣傳標語兩百張,發動宣傳車2次到各村進行森林防火宣傳,建立永久性防火標語四處,豎立標語牌12塊,并對學生家長寫了一封森林防火宣傳教育信。
3、各村自行安排一塊銅鑼,由專人負責,在防火期內到各山場鳴鑼宣傳。
4、鎮政府領導,駐村干部,林業站工作人員布置了防火值班安排表,規定必須按時值班,并保證通訊通暢,及時填寫值班記錄。
5、值班人員及時報告火情,以便及時組織人員進行撲救。
正因為在森林防火工作中,我們做到了以上幾點,因此,司門前鎮在20__年度當中僅發生火災二起,由于組織得當,撲救及時,火災損失都不大。
三、退耕還林、生態公益林補助發放到位
今年,我站及時做好退耕還林自查驗收與整改工作,確保了退耕還林補助資金按要求及時足額發放到位。無截留、挪用現象。退耕還林信訪案件及時了解,調解到位。生態公益林補助按政策補償標準,按規劃受益群眾,全面落實到人,發放到位,無上訪現象。
四、加強林政管理,確保森林資源
1、4月份,我站對本鎮內所有木材加工廠場進行了清理整頓,對完全以消耗資源,繳費少,違法亂紀現象多的加工廠予以了取締,對個別收購無證材的廠場進行了罰款。同時向他們強調了林業政策,明確了采伐計劃,制定了管理措施,保障了資源的利用與任務的完成。
2、建立了群眾來電來訪登記臺帳,做到有事必回復,有問題必處理,同時對舉報人員適當獎勵,調動了群眾護林的積極性,形成林業由群眾共管的局面。
3、做好伐前設計、伐中監督、伐后驗收工作,以生態公益林為重點,全面進行了伐后驗收。對發現的問題做了及時處罰,警醒了濫砍亂伐人員,更有效地保護了森林資源。
4、不定期的對森林病蟲害進行監測,并及時上報資料。
5、對因建房或工程建設需占用林地的,必須先本人或法人代表提出申請,占用面積不足500平方米的,由我站派技術員到現場調繪林地地形圖,根據收費標準收費,再到林地辦辦理林地占用手續,占用面積超過500平方米的,我們報林地辦,由占用者直接到林地辦去辦理占用手續。
五、開展學習,提高作風建設
我站每個月開一次會議,一方面宣讀縣林業局,鎮黨委、政府的文件,學習文件內容,體會文件精神;另一方面,根據文件,布置工作任務,根據計劃,安排當前工作。今年,縣林業局組織各單位工作人員進行了四風建設教育活動。在此次活動當中,我站工作人員從思想上高度重視,從行動上認真學習,對照檢查,積極整改,全面落實。各人之間相互督促,在工作中做到了相互團結,認真務實;在生活中做到了勤勞節儉,作風正派。通過不斷地學習,我站工作人員的作風建設得到了提高。
一、指導思想
以人為本,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針。以落實安全生產責任制、健全和完善各項安全生產規章制,夯實安全管理基礎為重點,大力加強安全生產機制建設,強化職工的安全教育培訓。
二、工作目標
杜絕死亡,重傷和特大、重大、一般安全事故發生,控制、減少輕傷安全事故。
三、工作方針
認真貫徹落實上級領導部門安全生產工作意見,提高林業系統廣大干部職工的安全意識,完善安全生產責任制,強化現場管理,糾正習慣違章行為,確保安全生產投入,查找并整改事故隱患,確保全系統正常的安全生產秩序。
四、主要工作
1、加強對安全生產工作認識,落實責任,不斷提高安全生產管理水平。
(1)認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針,牢固樹立安全生產“責任重于泰山”的思想觀念,始終把安全生產工作放在心頭,做到警鐘長鳴,常抓不懈,消除事故隱患,防止事故發生。
(2)認真貫徹落實《安全生產法》,堅決貫徹落實“誰主管、誰負責”,“管生產必須管安全”的原則,加強安全目標責任制,落實部門主要負責人安全責任。
(3)繼續完善落實安全生產責任制,認真執行各項安全管理制度,加大檢查監督力度,增強干部職工的安全意識,把安全生產責任的落實貫穿于管理的每一個環節,實現安全的全過程控制。
2、加大安全教育力度,建設林業安全文化
組織干部職工認真學習新《安全生產法》和省委5號、市委27號文件的各項要求。強化安全教育在安全管理中的基礎作用,提高全系統干部職工的整體安全素質,大力培養具有較強安全意識,嚴謹工作作風的工作隊伍。
(1)堅持對新進林業隊伍的職工安全教育,加強安全的培訓,使全體職工具有一定的安全技能和事故急救的知識。各基層站、場、隊及局機關,每月一次安全生產會議要正常性,主要以學習有關安全生產指示精神和相關法律、法規為重點,積極開展安全宣傳教育活動。
(2)局安全生產領導小組,要堅持每月至少一次的安全工作碰頭會,總結、回顧安全生產的管理狀況,檢查安全工作存在的問題,提出整改的意見,做好預防。
(3)認真組織好“全國安全生產月”活動并以此為主線,開展宣傳活動,營造深厚的林業安全文化氛圍,大力倡導以人為本的林業安全文化理念。
(4)加強應急預案的演練,以森林防火為重點,每年必須組織一次相關防火隊伍進行人員的演練活動,真正做到防火人員熟知應急知識。
3、以人為本,管理創新
(1)安全管理人員要注重人性化,親情化管理,不斷增強安全管理的親和力和感染力。
(2)通過發動干部職工親自對本崗位和周圍環境辨識危險因素,提出控制措施,使職工知曉本崗位和周圍可能存在哪些危險因素,采取什么控制消除措施,達到提高安全意識。
(3)營造有序的工作環境,提高安全本質化水平,塑造林業安全文化,進一步通過相關安全機制運行,使安全制度形成誰牽頭、誰負責、誰考核、誰落實的管理模式。
4、加大安全檢查力度,加強隱患治理整改
(1)認真做好每月常規的安全檢查,及時發現并解決安全隱患,現場安全檢查的重點是制止“三違”,查找隱患,消除隱患。
(2)各站、場、隊的安全隱患,嚴格按時保質保量按照整改措施,進行隱患整改,不以任何借口拖延或拒絕安全隱患的整改落實完成。對較難處理的隱患,定時、定人、定措施進行全面監護,統一協調整改。
(3)加強森林消防“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力,組織逃生疏散能力,消防宣傳教育能力)建設,力爭全年安全事故不發生或少發生。
5、全年安全生產檢查計劃:
(1)檢查方式:①月檢、季檢和年度檢查;②專業性檢查;③季節、節日性檢查。
(2)檢查內容:①安全生產規章制度的執行情況;②現場職工勞動保護用品的使用及違章作業情況;③生產現場各設備設施安全狀況;④現場文明生產情況;⑤消防設施狀況。
(3)檢查整改要求:①檢查人員必須將檢查情況和存在問題填入安全生產檢查表中提出整改要求和限期整改時間,并要求受檢查單位負責人簽名,以確保隱患整改的執行。②受檢查單位按要求在規定的期限內完成整改,安管部門須派人到現場查看,確認整改達到要求,驗收確認后簽字,以保證隱患整改閉環管理的執行。
安全工作只有起點沒有終點。20__年我們的安全生產工作任重道遠,責任重大。對當前在安全生產中存在的一些薄弱環節,我們要保持高度警惕,居安思危找差距,警鐘長鳴從零開始。堅持以人為本的安全生產理念,立足于保護人的生命,保障林業的發展,增強人的安全素質,減少人為事故,提高安全生產技術、環境及人的綜合安全水平。以此建立起科學化、規范化、標準化的現代安全管理模式,使生產工作過程中的安全保證能力得到進一步提升,從而確保林業工作的安全目標全面完成。