20__年是“十二五”規劃的開局之年,我鎮人口計生工作在鎮委政府的正確領導下,緊緊圍繞穩定低生育水平,努力提高人口素質,統籌解決人口問題,充分調動各級干部積極因素,鼓勵全社會參與,部門協調配合,齊抓共管抓好人口計生工作,現就我鎮半年來的人口計生工作總結如下:
一、20__年上半年人口計生目標執行情況:
1、計生率執行情況,上半年全鎮共出生181人,其中一孩161人;二孩17人(符合政策生育16人);計劃生育率為98.90%.
2、出生人口性別比執行情況:上半年共出生181人,其中:男孩95人,女孩86人,出生人口性別比為1.10:1。
3、利益導向機制執行情況:獎勵扶助對象114人,共計82080元。特扶對象14人,共計14880元。農村獨生女高考加分83人。
4、出生死亡執行情況:上半年全鎮共死亡159人,無嬰兒死亡,人口自然增長率0.05‰。
5、綜合節育措施落實執行:上半年共施行各種手術135例,其中:放置宮內節育器54例;取出宮內節育器51例;人流引產30例,出生人流比0.17:1;綜合節育率85.58%。
6、已婚育齡婦女婦查執行情況:上半年在家已婚育齡婦女10173人次,已婦查8655人次,三查率達85%。
7、流動人口服務管理:我鎮常年外出育齡婦女達1679人,上半年新增外出育齡婦女200余人,辦理流動人口證100余人,通過平臺交換、電話交換100多人,流動人口服務管理達90%。
8、全員人口數據庫:繼續做好省全員人口數據庫信息的查漏補缺工作,截止目前,數據覆蓋率達99%,身份證準確率達98%以上,各項數據均已達到考核指標。
9、認真開展基層計生協會評估認定工作,全鎮共完善村級計生協會23個,會員總數達到總人口的10%以上。
二、工作措施:
1、堅持宣傳教育,注重陣地建設。上半年,我鎮通過新農村調頻廣播,計生宣傳欄、宣傳墻等廣泛開展婚育新風進萬家、計生獎勵和優惠政策宣傳服務活動。全面推進“幸福家庭促進計劃”和“關愛女孩活動”的開展。同時把宣傳教育與生育文明三級聯創活動結合起來,營造生育文明的社會氛圍,促進群眾婚育觀念的轉變。一是注重宣教陣地。做好了萬水橋生育文化大院的規劃建設,依托各村的人口學校,充分發揮人口學校的宣傳培訓陣地作用,不斷提高人口學校宣傳教育工作水平,堅持以人為本,以貼近群眾為原則,豐富宣教內容,創新宣教載體,不斷增強宣傳教育的針對性和實效性。二是抓好進村入戶教育。上半年通過到村開展三查工作,批量印制和發放宣傳品,送計生政策法規入戶,送生殖健康知識入戶,并送避孕藥具入戶。
2、堅持實抓嚴管,夯實基層基礎。一是抓好培訓,提高素質。年初對各村(居)各單位計生干部和組級信息員進行了集中培訓,進一步熟悉業務操作,繼續堅持村級計生專干新手與老同志之間一對一的幫帶活動,提高了計生工作人員業務素質。二是核查信息,夯實基礎。加強和完善人口計生信息系統網絡建設,對于全員數據庫中的信息誤差、漏項、邏輯錯誤進行更正,確保各項數據達標。同時加強流動人口的動態管理,確保數據的可靠性,為科學決策管理奠定扎實的基礎。三是加強平時抽查,促進全鎮平衡。堅持村級工作平時抽查制度,每月抽查五個村,并將考核結果予以通報,通過平時的抽查,發現問題及時整改,促進了全鎮計生工作的平衡發展,在平時抽查的同時全鎮開展村級臺賬評比活動、人口與計劃生育基礎工作示范村活動,進一步夯實村級基礎。開展對計生協會評定認定工作,共完善村級計生協會23個,會員總數達到總人口的10%以上。
3、堅持以人為本,完善優質服務。為滿足育齡群眾日益增長的避孕節育、生殖健康和優生優育的要求,我們在站院合并的基礎上重點抓好村級服務時的建設。配齊必要的衛生技術人員和技術服務設備,把鎮村兩級計劃生育服務機構建成“環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意”的育齡群眾之家。通過塔搭建優質服務平臺,開展優生優育、節育、母嬰保健、親少年健康、性健康等宣傳咨詢。堅持以人為本,尊重育齡群眾知情選擇權,根據育齡群眾需求開展生殖健康系列優質服務,上半年通過開展三查工作,確保育齡婦女的生殖健康,對定期未參加普查的重點對象,發送已婚育齡婦女生殖健康檢查單,由他們自己安排時間到鎮服務站進行檢查,確保已婚育齡婦女生殖健康普查率。我們創新“六個一”工作法,體現對外出務工人員的關愛之情。即為外出育齡婦女辦理一本《流動人口婚育證明》、簽訂一份《流出人口計劃生育合同》、留存一個聯系電話、發給一個信封、一張郵票,流出對象參加流入地“三查”。凡寄回孕情信息反饋單的,1次補貼10元;對于服務對象在流出期間意外懷孕進行人流、引產或換環手術的,憑當地計生部門的有效證明,由計生辦按規定報銷費用。
4、堅持利益導向,落實獎優政策。我鎮上半年繼續認真落實農村獎優政策,通過獎勵優惠感化育齡群眾。一是認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵政策,嚴格準入制度,今年新增獎扶對象114人,已足額領取獎扶金。二是認真落實獨生子女傷殘死亡特殊家庭扶助政策,新增全鎮特扶對象14名,扶助金額14880元,全部發放到人。三是認真落實農村獨生子女高考加分政策,上半年完成了對全鎮83位獨生女享受高考加分的申報工作,通過落實上述各項優惠政策,使廣大育齡群眾感受到黨委政府的溫暖,使計劃生育家庭有限分享改革發展的成果,促進群眾生育觀念的轉變。
5、堅持依法行政,促進管理規范。上半年我們嚴格執行新的《省人口與計劃生育條例》,進一步優化執法環境,依法行政,文明執法,加強對來信來訪者的接待回復工作,按照“依法管理,村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的方針,突出抓好計劃生育村(居)民自治,發揮村級計生協會的作用,使人口與計劃生育工作管理更加民主規范。一是推行“陽光計生”。建好計劃生育公開欄,及時公布計劃生育各類情況,實行有獎舉報制度,接受群眾監督;二是實施“合同計生”。村委會與育齡群眾在平等、自愿的基礎上,按新婚夫婦、流入的已婚育齡婦女、流出的已婚育齡婦女、已領獨生子女證的夫婦和一般育齡夫婦等不同類別分別簽訂計劃生育合同;三是打造“誠信計生”。通過計劃生育村民自治,讓育齡群眾自己參與計劃生育各項工作的管理和監督,真正提高育齡群眾的“四自”能力,讓群眾做計劃生育的主人。
6、部門配合,齊抓共管,形成活力。利用協會開展工作,堅持每月計生專干列會制,每季度人口形勢分析會,吸收派出所、衛生院、中小學校等成員單位的負責人參與。充分聽取各成員單位的匯報及建議,認真研究對策,并按職能分別抓好落實。
三、存在問題:
1.育齡婦女優質服務的環境有待改善,優質服務質量有待提高。
2.流動人口的管理上還需要進一步加強并逐步規范。
3.部分計生委員、信息員,業務素質有待進一步提高。
四、下半年工作重點:
1、反復核查,搞好全員人口的后期煞尾工作。
2、進一步做好優質服務,促進我鎮人口計生工作上臺階。
3、做好安康計劃的落實,提高長效節育措施落實率,控制人流比。
4、加大對流動人口管理的力度,采取綜合治理措施,抓好流動人口的管理。
20__年以服務群眾為目的,全面做好人口計生工作。
一、強化優質服務。
一是扎實開展免費孕前優生健康檢查工作,繼續實行參檢補助政策,做到參檢率達95%。二是繼續抓好“美好生活.健康共享”促進工程。每季度組織一次集中上門服務,做好平時服務和電話、應約上門服務。三是繼續開展避孕藥具“四進”活動。開展避孕藥具進機關、進社區、進超市、進農村活動,進一步完善避孕藥具發放網絡,強化避孕藥具知識的宣傳,普及率達98%以上。
二、推進“三進家”工程。
認真制定3-5年推進“三進家”創建幸福家庭規劃,按照“三戶”(計生戶、貧困戶、環境惡劣戶)標準選擇創建對象,實現“三化”(精神變化、環境美化、長遠規劃)目標,進行有步驟扶助,讓計生貧困家庭脫貧致富。
三、提升宣傳教育質量。
一是加強人口文化建設。結合新農村建設、在金山洞打造生育文化園一個。推進示范村建設,對板栗村辦公室、服務室進行規范化打造,并在該村高標準打造生育文化大院1個,人口文化長廊2個。二是著力提高群眾、干部人口計生知識知曉率。利用活動、報刊、網絡、舉辦培訓班等宣傳,確保生殖健康相關知識知曉率達95%以上,黨政干部計生知識知曉率達100%。
四、夯實基礎。
一是做好人口統計工作,強信息化建設。進一步拓寬pip系統的應用,認真開展信息化延伸工程,抓好省級監測點工作,隨時完善數據庫信息,確保數據準確無誤。二是加強計生干部隊伍培訓,提升隊伍業務素質和服務質量。三是抓好村級軟件資料完善。
五、嚴格依法行政。
一是積極開展“陽光計生”、“誠信計生行動,打造具有影響力和吸引力的工作陣地,公開獎勵優惠政策、生育審批、流動人口維權等群眾切身利益的重大事項。二是強化行政執法制度建設,切實加強宣傳、培訓,認真開展執法檢查。三是廣泛開展便民維權活動和有獎舉報活動,認真做好信訪工作,建立信訪長效機制。四是深入推進群眾自治、計生協會工作,有效治理多胎生育。五是推進政策服務。促進群眾依法享有人口計生權利,進一步規范行政執法,提升行政工作能力和執法水平,不斷推進人口計生法律、法規、政策深入人心。
六、完善流動人口計生服務管理機制。
一是抓好元旦、春節等節假日期間的流管服務工作,為返鄉農民工提供優質服務;二是繼續做好區域協作工作,重點做好毗鄰鄉鎮協作工作;三是強化基礎信息交換,做好流動人口相關信息的采集、交換工作。
根據__的實際,下半年全市人口與計生工作重點將抓好以下五個方面的工作:
一、以人為本,全面完成市政府實事工程——市生殖健康服務中心的建設
作為今年我市政府實事工程之一的計劃生育生殖健康服務中心正在計劃中進行,預計在今年10月可全部竣工并投入使用,建成后的生殖健康服務中心將和五個鄉鎮計劃生育中心服務站、六個鄉鎮計劃生育一般服務站以及137個村社區計生服務室構建起昆山四級計生技術服務體系,下半年在抓好建設的同時要在軟環境建設上下功夫,不斷拓展計劃生育服務的功能,優化計劃生育服務的水平。要繼續健全技術服務體系管理機制,要抓好基層計劃生育技術服務人員能力的培訓和計劃生育技術服務規范化建設。
二、強化職能,全面推進計劃生育利益導向機制的進一步完善
一要繼續做好農村部分計劃生育家庭獎勵制度的落實和完善工作。今年下半年開始,我市失地農民所享受的農保將逐漸和社保接軌,這些由農保轉向社保的農民將自動從農村部分計劃生育家庭獎勵制度中退出,不再享受這一獎勵政策。同時,力爭在8月上旬完成對全市20__年符合農村部分計劃生育家庭獎勵政策的對象的調查摸底,做好20__年度的經費預算,確保每一位符合政策的農村老人都能按時領取獎勵金;二要做好20__年度計劃生育公益金的發放工作,切實做好救助對象及救助金額的摸底調查工作。
三、關注難點,繼續探索和創新新形勢下人口與計劃生育工作的方式和途徑目前我市的人口與計劃生育工作存在四大難點:
一是執法難,社會撫養費征收難度大;
二是兌現難,非公企業獨生子女父母獎勵金兌現不到位依然是個突出問題;
三是基礎管理難,城市化進程帶來的大規模拆遷使村落集居的形式逐漸分散,人員分布廣泛,育齡群眾信息采集困難;
四是流動人口計劃生育管理和服務難,
一方面現居住地管理模式下的計劃生育工作給廣大計生干部帶來了成倍的工作量,另一方面部分流動人員原戶籍地計生部門在管理上不能夠提供一定的配合,使得流動人口的計劃生育管理和服務顯得力不從心。針對這些新形勢下呈現出來的人口與計劃生育工作的難點問題,下半年,將由各分管主任會同職能科室展開專項調研,力求不斷創新工作方法,積極探索解決難點問題的方法和途徑,敢于實踐,勇于突破。加強指導,切實做好“十五”省人口與計生工作示范市下一步迎接和“十一五”規劃我市于今年6月順利通過了省人口計生委對我市“十五”示范市創建工作的現場考核評估,在下一階段,還將接受省人口計生委對我市部分育齡群眾開展的信函問卷調查、電話問卷調查,以及對我市各個計劃生育技術服務窗口的跟蹤暗訪。及對市級的最終考核,為此,要在上半年通過現場調查的基礎上,針對檢查中存在的一些薄弱環節,認真抓好整改,落實回頭看,并繼續抓好督導工作和委機關的迎檢準備工作,確保省“十五”人口與計生示范市的最終全面通過。
要充分利用《昆山人口與計劃生育工作發展戰略》課題的理論成果,為制訂全市“十一五”發展規劃提供科學的決策依據
五、強基固本,全面推進機關政風行風建設和干部隊伍建設今年,我委被列為市政府組織納稅人評議55個部門及單位之一,各鎮、區計生服務站分別被列為市政府組織納稅人評議基層站所之一,切實做好全市人口與計生系統年度政風行風評議工作,是構建服務型機關、轉變工作作風、夯實隊伍建設的需要;
為此,要堅持“六個抓好”:一要抓好黨員先進性教育的長效機制,與政風行風評議工作緊密結合起來;二要抓好黨員先鋒示范崗、示范科室的建設,發揮黨員先鋒模范作用;三要繼續抓好機關效率效能建設,不斷提高服務基層、服務群眾的能力;四要抓好黨風廉政建設,構建反腐倡廉長效機制;五要繼續抓好“爭先創優”工作,以“爭先創優”為抓手,扎實推進人口與計劃生育各項工作;六要繼續抓好干部任免制度的完善,繼續實行中層干部競聘上崗,優勝劣汰,為促使全市人口與計生工作健康發展提供人才保證。
一、加強陣地建設,樹立新的服務形象。完成上級要求的資源整合任務,調整工作思路和方向,在繼續抓好計生服務機構標準化規范化建設的基礎上,抓好項目管理,提高計劃生育技術服務行業監督管理能力。
二、維持隊伍穩定,提高人員項目管理水平。資源整合完成后,進一步加強隊伍建設,圍繞項目管理和行業監管開展培訓,鼓足干勁,再立新功。以孕前優生健康項目為重點,完成上級下達的20__年度項目任務。成立__區生殖健康科研所,與市人口基金會和市計劃生育科研所合作進行g6pd缺乏癥科研項目。
三、完善技術服務網絡,提高優質服務水平。加強免費計生技術服務點的分類管理,加強規范運作;協助各街道對轄區免費技術服務點科學布點,實現每個街道均對口一個計生技術服務項目較完善的社康中心;對社康中心、產科醫院、社會醫療機構開展計劃生育技術服務、經費補助、發放相關計生證明及印章管理規定進一步明確細化,定期對各免費定點進行業務巡查。
四、改進藥具發放模式,規范藥具管理工作。改進免費藥具發放方式,推進以智能藥具發放機科學布點,完成剩余46臺發放機安裝任務;充分利用轄區社康服務資源,在社康中心的婦保室加掛避孕藥具服務咨詢室;以購買服務的形式,由有資質的服務機構承擔,負責藥具發放機和各人工發放網點的藥具供;加強對街道和社區使用藥具信息管理系統進行日常藥具管理和服務工作的督導。
五、廣泛宣傳健康促進,提高群眾生殖健康知識水平。充分利用轄區醫療資源和街道、社區計生服務網絡優勢,面向基層,面向社區,面向家庭,傳授優生與生殖健康知識。
六、成立__區家庭發展能力建設指導中心。一是實施“苔花計劃”,幫扶傷殘死亡兒童家庭。二是推進科學育兒項目,成立區級科學育兒專家宣講團,定期開展培訓,在有條件的社康中心或者生育文化中心建立親子閱讀角,定期開展讀書會活動。
七、全面推進人流術后關愛(pac)項目。指導我區4家醫院通過婦基會在廣東省的初級評審。幫助指導有條件的社康中心和門診部按中華醫學會流產后計劃生育服務指南開展pac項目工作,適時組織區內評審。
緊跟國家最新政策,認真貫徹落實上級計劃生育工作會議精神,牢固樹立服務意識,把管理寓于服務之中,在做好經常性工作的同時,重點落實以下幾項工作:
一、迎接“全面二孩”新政策。一是積極引導育齡夫婦按照國家政策法規進行二孩生育,二是積極開展新政策的宣傳,三是根據上級安排的工作要求對計生工作者進行新的業務培訓。
二、繼續強化流動人口管理工作。一是繼續加強對轄區流動人口進行清查,全面掌握轄區流動人口的各項動態情況;二是保障與__縣開展的“點對點”區域協作工作順利進行,保證雙方計生信息的同步更新。
三、加大優生優育工程的實施力度。由于“全面二孩”政策的實行,20__年將迎來一次生育高峰,為保證出生人口質量,應加大對孕前優生健康檢查項目的宣傳和推動,促使育齡夫婦積極參加免費的孕前檢查。
四、根據新政策落實獨生子女家庭優惠。“全面二孩”新政策細則出臺后,要做好獨生子女家庭原有優惠政策出現新變化的準備,同時對轄區戶籍獨生子女死亡傷殘及病殘家庭提供更為細致的關愛和服務。
在新一年的計生工作中,我們社區將緊緊圍繞計生目標管理責任開展了一系列工作。一是穩定低生育水平、提高出生人口素質、堅持以人為本、突出優質服務,深入開展人口與計生工作。二是牢固樹立和全面落實創先爭優思想和優質服務體系,使我們計生工作總體水平得到提升。現將20__年計生工作計劃如下:
一、認真貫徹中央和全國農村計劃生育工作會議精神。
組織系統干部職工認真學習中央和全國農村計劃生育工作會議精神,充分認識各會議的重大意義,全面把握內容要求,深刻領會精神實質。統一思想,開拓創新,真抓實干,努力開創我們社區人口計生工作的新局面。
二、千方百計穩定低生育水平。
首先,要穩定現行生育政策。深入貫徹計劃生育“一法三規兩條例”,嚴格執行現行生育政策不動搖。認真落實處罰政策,加大社會撫養費的征收力度,充分發揮經濟手段對違法生育的制約作用。其次,要狠抓孕前管理,把經常性工作落到實處。第三,要做好集中服務活動。推廣誠信康檢,提高管理率,落實四術一體化,遏制政策外出生現象。通過集中服務活動,集中解決計生工作中的突出問題。
三、大力推進計劃生育優質服務。
加大力度,扎實開展創先爭優活動,以此來凝聚力量、鼓舞士氣,推動整體工作上水平。實施婦科病普查普治健康促進計劃。廣泛深入、規范有序地做好婦科病的普查普治工作。加強基層藥具網絡建設,推廣避孕藥具發放,方便育齡群眾領取。三要做好出生缺陷干預工作,努力提高出生人口素質。三要加強信息化建設。提高信息庫質量,充分發揮信息化輔助、引導、提升工作的作用。
四、深入開展計劃生育宣傳教育活動。
利用宣傳欄,傳單、宣傳片等多種形式,廣泛深入宣傳計生政策、人口形勢等,讓廣大群眾轉變觀念,自覺實行計劃生育,讓社會各界理解國策,主動支持計劃生育。要深入開展婚育新風進萬家活動,科學指導,精心實施,加大社會宣傳力度,拓展宣傳教育對象,努力打造更多的婚育新風進萬家活動亮點。全面開展“關愛女孩行動”,督促落實對女孩家庭的優惠政策,大力營造有利于女孩成長的社會氛圍。
五、探索建立計劃生育節育保險、生育保險等,采取多種方式幫助計生家庭解決實際困難。
六、維護流動人口的合法權益。進一步發揮信息交換平臺作用,搞好流動人口管理和服務。對流動人口寄回的《婚育證明》進行集中審查,逐人核實,堵塞流動人口管理服務漏洞。
七、免費為育齡群眾辦理生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證等,不亂收費。深化政務公開,規范便民服務,真正做到方便、快捷、便民。認真解決群眾反映的實際問題。
八、做好迎接領導考核的各項工作。對照下達的工作目標和評估指標,制定嚴格的獎勵措施,確保工作不出問題。
我們社區的人口和計劃生育工作責任重大,任務艱巨。我們要在上級的正確領導下,銳意進取,扎實工作,努力穩定低生育水平,統籌解決人口問題,推動我們社區人口計生工作再上新臺階,為經濟社會的全面發展做出新的貢獻!