過去的一年，在上級主管部門的正確領導及大力支持下，經過分公司全體員工的共同努力，負重奮進，真抓實干，基本實現了年初制定的安全生產管理目辬，全年未發生較大安全事故。安全生產管理水平得到了進一步提升。
一、嚴格執行法律法規及上級部門有關安全生產規定和安全文化理念，創新思路、規范管理、深化整治、細化責任、嚴格執行、夯實基礎，狠抓"雙基"和安全辬準化建設，建立安全生產長效機制，打造本質安全型企業，再創安全工作新局面。
二、緊緊圍繞安全生產目辬(三杜絕、一控制)，狠抓落實。
三、認清嚴峻安全形勢，強化安全意識
四、夯實安全管理基礎，強化責任落實，完善和量化安全責任體系。
逐級量化分解安全生產責任，明確每個崗位、每名職工的安全工作任務，量化指辬，明確辬準要求，層層簽訂安全目辬責任書，切實把無形的安全責任量化為具體的考核指辬，真正做到責任制內容"零盲區"、責任制邊界"零錯位"、責任制落實"零缺位"和事事有考核、層層有壓力，激發干部職工自覺履行職責的主動性。
五、深化和完善"雙基"考核機制。完善"雙基"檢查考核的辦法和流程。考核范圍上，增加對參與考評部門的考核機制，杜絕"老好人"和不作為思想，增考核的公正性。考核方法上，采取抓平常、平常抓，擴大覆蓋面，實現考核動態化;日常考核、綜合考核相結合，實現考核的常態化;注重專業隱患排查質量和治理效果，實現考核的專業化;做到提問題有質量，提建議有高度，從理念、管理、技術創新方面捕捉亮點，體現考核11的精細化。考核獎懲上，逐步完成以罰為主向以獎為主轉變，力爭在年內納入"雙基"考核范圍，提高考核質量，激發基層內部原動力，真正形成安全長效激勵機制。
六、強化現場超前防范機制，提升專業安全管理水平以檢維修、重大危險源、安全措施、安全確認、干部作風為重點，堅持"以嚴促安"，突出超前防范，提升管理水平，堅定不移地抓好現場管理。
七、加大安全投入力度，提升科技興安水平
八、強化員工安全培訓，提升員工安全素質，促使員工做到崗位知識"零漏洞";崗位技能"零缺陷"，崗位操作"零失誤"，真正成為本質安全型員工。
九、狠抓隱患排查治理，嚴格安全責任追究十、加強應急管理，提高應急救援能力，確保遇到險情或突發事故能夠緊急響應、正確處置、減少損失。
目前，國家在我區開展的非公有制小企業安全生產監管試點工作已經全面進入實施階段。根據區政府(佛山市南海開展非公有制小企業安全生產監督管理試點實施方案)和佛山市安全生產監督管理局(關于我市開展非公有制小企業安全生產監督管理試點的工作計劃)的要求，為落實試點工作責任，使試點工作有計劃有效率的推進，確保試點成果既能體現南海地方特色、又具有全國整體指導意義，經區政府同意，制定本試點工作計劃。
一、工作計劃 (一)鎮(街道)級安全管理人員依法行政
１、具體工作內容：建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)設立安全生產監督管理辦公室，配備專職安全生產管理人員，加大職能下放的力度。
２、工作負責人： ３、工作進度： (1)在委托非園區的鎮(街道)經濟發展辦公室行使部分安全生產監督管理職能的基礎上，開展下一階段的工作：一是繼續跟進實施第一步職能下放以后，有關工作開展的情況，解決實際工作中所遇到的問題，二是探討繼續加大職能下放的范圍和時機，三是根據8大園區的機構和職能設置情況，安排好安全生產的有關工作。要求在8月底前完成。
(2)向區政府提交報告，建議在非園區的鎮政府(街道辦事處)成立獨立的安全生產監督管理辦公室，配備3～5名的專職安全生產管理人員，報告在8月20日前報出。
(3)對各鎮(街道)現有配備的安全生產監督管理人員進行培訓，經考核合格領取省安監局核發的(安全生產監察員證)，經區政府任命為安全生產監察員，8月底前完成。
(4)對.....等六個鎮的安全生產責任人進行年度考核，于9月底完成。
(二)加強高危行業安全生產監管
１、具體工作內容：加強高危行業(重點是危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解)的規劃和布局，控制其總量。制定相應的管理辦法，對高危行業實施安全評價。
２、工作負責人：
３、工作進度： (1)統籌規劃，在工業園區規劃設立危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等專門區域，使危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等的新建、擴建工程項目能相對集中；現有的危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等企業也要逐步向園區專門區域轉移，逐步實現高危行業的集中設立、管理、治理和應急救援。由規劃建設局負責牽頭落實，力爭在9月底以前制定出規劃方案。
(2)在9月底以前制定加強對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解等行業的市場準入審批和安全監督管理辦法。
危險化學品行業管理辦法由安監局和公安局牽頭制定。在現有區政府聯合審批立項制度的基礎上，根據(危險化學品安全管理條例)和有關上級部門的要求，進一步完善審批和管理辦法。
小冶煉和廢金屬拆解管理辦法由環保局牽頭制定。
(3)根據有關法規和管理辦法以及對高危行業的監管部門分工，加強和落實對危險化學品、小冶煉和廢金屬拆解、采石場和建筑施工等所有高危行業的監管。
(三)實行試點企業分類監管制度。
１、具體工作內容：按上級要求在部分行業企業和試點企業安全狀況進行評估。制定分類管理辦法，實施分類指導和分級管理。
２、工作負責人：.....及交通、旅游等部門的負責人。
３、工作進度： (1)根據省安監局(關于在重點行業企業組織開展安全生產狀況評估工作的通知粵安監管(～)136號)的要求，制定我區企業評估的實施方案，要求在8月底完成企業的自我評估、9月底完成企業的監評、１０月20日前全面完成評估任務。并根據評估結果，把已評估的企業劃分為ａ、ｂ、ｃ、ｄ四級。
(2)制定(企業安全生產分類管理辦法)，實施分類指導和分級管理(9月底)。
(3)根據佛山市制定的辦法，落實企業安全生產狀況與工傷保險的結合的工作。
(四)建設區、鎮(街道)安全生產信息網絡 １、具體工作內容：推進區和鎮(街道)安全生產信息管理系統的建設，繼續完善我區的危險化學品從業單位信息管理系統，實現由傳統監管手段向現代化監管手段轉變。
２、工作負責人： ３、工作進度： (１)在繼續完善桂城和松崗現有系統的基礎上，委托軟件開發公司，9月底之前完成區和鎮(街道)的安全生產管理信息系統平臺的建設，并利用我區現有城域政務網實現區、鎮(街道)和村之間的互聯互通。10月20日前安監局、桂城和松崗要完成資料錄入工作，實現系統局部運行。
(２)8月底前完成危險化學品從業單位信息管理系統建設，完成監管對象的資料錄入，逐步投入實際使用。
(五)完善企業安全管理工作 １、具體工作內容：根據有關安全生產規范標準和佛山市的意見，深入試點企業，指導幫助企業完善安全生產條件和各項管理工作，落實企業安全培訓工作，提高其現場安全水平和安全管理水平。
２、工作負責人： ３、工作進度： (1) 9月15日前，結合企業安全評估，完善試點企業安全生產條件和各項安全生產管理制度。
(2)根據企業需要，組織好企業負責人安全資格、企業注冊安全主任、危險化學品從業人員、特種作業人員以及其他職業崗位培訓。
(六)加強社會監督管理 １、具體工作內容：探索工業園區安全生產管理的新模式，建立有關園區的安全生產管理制度;培育和發展注冊安全主任事務所，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。
２、工作負責人： ３、工作進度： (1)探索工業園區安全生產管理的新模式，實現政府安全生產監管力量的延伸。在松崗鎮松夏工業園區，通過加強園區管理公司的管理力量，建立有關園區的安全生產管理制度等，實現對園區企業安全生產的有效管理。
(2)在桂城街道和松崗鎮松夏工業園區培育和發展兩個具有獨立法人地位的注冊安全主任事務所，發揮其專業支持和服務作用，建立面向小企業的社會化安全生產服務機制。根據佛山市制定的注冊安全主任事務所設立條件和業務職能，力爭在9月底前掛牌成立，逐步進入實際運行階段。
(3)建立安全生產舉報獎勵和處理制度，要求各鎮(街道)在此9月底前，都要設立安全生產舉報電話和信箱。
(七)資料收集和經驗總結。
１、具體工作內容：做好有關試點工作的資料收集，特別是企業在試點工作前后的具體情況材料收集，總結我區的試點經驗，將有關資料報送佛山市安監局。
２、工作負責人： ３、工作進度： (1)８月底前完成企業試點前的具體情況材料收集。
(2)９月底前完成企業完善各種設施、制度后的情況的材料收集。
(3)及時收集試點各類資料，總結各階段試點經驗，必要時按要求制作有關會議演示資料。并按要求及時向佛山市報送有關資料。
(八)加強宣傳報道 １、具體工作內容：加強與新聞媒體的溝通，通過新聞媒體宣傳報道試點工作進展情況，強化社會～，在全社會形成關注非公有制小企業安全監管試點工作的氛圍。
２、工作負責人： ３、工作進度：配合各項工作進展，隨時宣傳報道。
二、工作要求
(一)高度重視，全力以赴 非公有制試點工作事關全盛全國，我們一定要試點工作作為當前工作的重中之重，把上級下達的工作任務按時、按質完成。各級、各部門要高度重視，全力以赴。
(二)整體安排，同步推進 試點的前期準備工作到目前已經完成。８月要重點完成指導企業建章立制工作，注冊安全主任事務所建設、安全信息網絡建設、各項監管辦法建設等方面工作；９月各項試點工作要全面突破，試點企業取得初步成效；１０月２０日前我區的試點工作要全面完成，迎接省和國家的驗收。
(三)分工合作，責任到人 各鎮(街道)、各有關部門、各試點企業要加強聯系，做到組織落實、任務到人，按時間表檢查督促工作進度，確保工作到位。各級各部門要積極協調解決試點工作中出現的問題，以使整個試點工作有計劃、有組織、有步驟地進行，保證～完成試點任務。
為了認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，加強安全生產意識，落實安全責任，實現安全生產目標，創造一個安全穩定的生產環境，特別就這一年生產安全工作計劃做一次制定：
一、總體要求。
按照集團公司安全工作會議部署，以及安全目標和生產要求，堅持以人為本，全面，協調，可持續發展的發展觀，堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立了 “安全責任重于泰山“的理念，加強對安全生產工作的領導，全面開展安全檢查，繼續深化安全生產專項整治，強化基礎工作，努力實現服務區安全形勢的進一步穩定改善。
二、主要目標。
一是服務區提高生產安全狀況，火災事故為零，重大人員傷亡事故為零，五百以上工傷賠償事故為零，五百以下工傷事故低于1%。
二是重點部門的安全形勢狀況要明顯改善。發生損失超過1萬以上的事故為。食物中毒率為零，商品過期率為零。
三是進一步建立和完善安全生產監督管理體制和工作機制，安全工作建設取得新的進展。
三、具體的安排。
1、第一季度：制定安全生產工作計劃。
調整安全生產領導小組，完善各成員的職能，開展安全檢查和值班工作，搞好春節假期的安全檢查。
2、第二季度：召開安全會議的工作服務區，明確的目標和任務。
明確安全生產監管員、安全生產管理員職責，完善的安全服務領域的應急預案。做好“五一”節日期間的防火，防盜等安全檢查，深入開展“安全生產月”活動，制定具體實施工作計劃。
3、第三季度：加強食品安全管理。
重點加強對于周邊飯店，超市食品安全和消防安全的檢查、整治工作，開展預防安全事故為主的工作。
4、第四季度：開展排除火災隱患的整治普查工作。
在“國慶、中秋”期間的安全生產和穩定工作，開展第四季度的全面安全生產檢查工作。
一、指導思想：
認真貫徹實施國家安全生產法律法規、集團《關于印發年安全環保工作要點的通知》[]號文）以及上級部門相關安全生產規定,堅持安全為主、預防為主及綜合治理的方針。強化監管，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執行。以法制化、標準化、規范化、系統化的方式推進安全生產，進一步完善職業健康安全管理體系，不斷提高企業本質安全水平，建立安全生產長效機制，確保企業長周期安全運行。
二、控制目標：
無因工死亡事故；無重大泄漏、中毒事故；無重大火災或爆炸事故；無重大特種設備事故；無負主要責任的重大或公共安全事故；無重傷事故；
一般事故造成的直接經濟損失≤40元／百萬元產值（現價）
千人輕傷率控制在0.5‰（月均）以下。
三、工作要點：
㈠ 通過技術進步促進安全生產。提高本質安全水平。
1、進一步完善工藝措施安全性以及極限操作的評估機制。抓好平穩操作，逐漸樹立系統地平衡操作的觀念，并系統地進行改進。
2、繼續探索化學反應模式的系統改進。提高化學反應的安全性，優化工藝過程，減少生產過程中的危險因素，不斷提高本質安全水平。
3、抓好苯胺、聚碳擴產等建設項目安全“三同時”工作。確保項目建設、運行安全。
4、繼續深化以消滅危險源為目標。盡可能消除或減少危險源，實現化工過程放熱過程和用熱過程集成聯動，將化學反應熱和工藝余熱回收利用，完善全廠熱交換網絡，進一步優化熱量的梯級利用。
5、設備管理部門對企業特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等）及其安全附件按期進行檢驗。對檢驗為有缺陷的設備要及時停用或降級監護使用，并有計劃地更換相應的設備或管線。
6、繼續抓好危險化學品的管理。進一步完善重大危險源的監控措施。增設醒目的安全標識。加強廠區道路整治，確保危化品運輸安全。
7、加強現場圍堰的完善及規范管理。
㈡ 推進安全標準化工作。落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、進一步完善安全生產的目標責任制管理。落實到每個崗位、每個人。
2、實施全過程風險管理。完善風險評價組織。切實落實各項風險控制措施，對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實（過程改進）確保作業活動的風險在可承受范圍內。組織職業健康安全管理體系的評審，實現管理承諾，保持體系持續合規、有效運行。
3、認真開展安全標準化工作。按時完成、改進各項工作，爭取在一季度實現達標驗收。
4、認真貫徹企業《危險化學品安全管理制度》切實加強生產、經營、儲存、使用、運輸和處置廢棄危險化學品等各個環節的安全管理工作。進一步完善危險化學品安全管理的'長效機制。
5、嚴格執行企業《重大危險源管理制度》強化各項監控措施。
6、嚴格執行企業《安全生產責任制》落實安全責任。做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
7、強化現場安全管理。嚴格審批程序，作業單位領導和相關管理部門要加強作業過程監控，加大監護力度，節假日和特殊時期作業單位領導必須堅守現場，確保作業安全。
8、合理進行工作安排。抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。
9、嚴格執行企業各級人員駐廠制度。中、夜班原則上不安排檢修，特殊情況如涉及安全而進行的檢修，必須堅持六到場：工段長、車間安全員、車間領導、技安處領導、設備處領導、生產副廠長（廠長助理）現場，組織協調指揮檢修工作。緊急情況下，檢修單位值班領導應及時采取臨時措施，并立即通知相關職能部門人員到場確定檢修方案。
為進一步貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，強化安全生產目標管理和本質安全管理;并結合公司安全生產實際，特制定__年安全生產工作計劃，將安全生產工作納入公司重要議事日程來抓。在全公司推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制和本質安全管理體系中，深入貫徹落實各項安全生產規章制度及安全職責，使安全工作做到“職責明確，警鐘長鳴，常抓不懈”，為實現__年公司安全生產目標管理而努力奮斗!
一、全年安全生產方針和目標安全生產方針
安全第一，預防為主，綜合治理，全員參與，持續改進。安全生產目標生產安全死亡和1—4級工傷事故為零事故。
2.生產設備在運行、使用過程中非正常損壞、損失事故為零事故。
3.環保責任零事故。
4.隱患整改率為100%。
二、提升安全管理水平，完善安全管理基礎
根據__辦【__】04號、06號文件精神和公司__年安全生產目標管理責任為指導，以公司安全管理制度為標準，以安全工作總方針“安全第一，預防為主，綜合治理。”為原則，以系統(部門)和班組安全管理為基礎，以預防重點單位、重點崗位重大事故為重點，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動保護穿戴為突破口，落實各項規章制度和安全責任，開創安全工作新局面，實現公司安全生產根本好轉。
三、牢固樹立“安全第一生命至上”的安全思想意識
各單位部門要高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為重要的工作來抓，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進一步增強安全生產意識，出實招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實處，通過進一步完善安全生產責任制，首先解決領導、管理人員的安全意識問題，真正把安全生產工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上;只有從思想上重視安全，責任意識才能到位，才能真正做到安全工作六到位即“學到位、想到位、講到位、管到位、做到位、考到位”;才能深入落實安全責任，整改事故隱患，嚴格執行“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，確保公司安全生產。
四、深入開展好安全生產專項整治工作
根據公司一年來的安全生產現狀，確定出__年安全生產工作的重點單位、重點部位，完善各類事故處理應急預案，加大危險源的監控和管理力度。要嚴格按照《安全生產法》、等法律法規規定強化專項整治。
1.認真開展公司級月度安全檢查和專項安全檢查，部門、班組每月進行一次安全檢查，班組堅持班中的安全檢查，并要求部門、班組領導及管理人員加強日常安全檢查，。
2.加強對危險場所的管理工作，等重要部位的安全防范，做好專項整治工作。
3.加強對崗位現場的安全管理，及時查處違章指揮，違章操作等現象，最大限度降低各類事故的發生，確保公司生產工作正常運行。
4.對查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施。
五、繼續做好員工安全教育培訓和宣傳工作
提高全員安全綜合素質通過宣傳、教育、創建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養，改進其安全意識和行為，營造安全生產的良好環境氛圍，實現從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉變，提高工作主動性，彌補安全生產被動管理的不足。全員安全綜合素質是影響安全生產管理水平的核心因素，我們要采取多種方式相結合的全面安全教育培訓和宣傳工作，促進全員整體素質的提高，提升企業安全管理水平。
1.安全培訓，首先是安全意識培訓，其次才是安全技能培訓，而培養員工與管理層的合作態度，又被放在安全意識教育之前，也就是靠培養員工的合作態度來逐漸培養其安全意識。
2.督促部門、班組開好安全會;適時提供安全信息和安全指導工作。使員工的安全意識不斷提高和加強，做好人的本質安全管理工作。
3.繼續辦好《安全生產宣傳欄》和安全生產圖片展覽等多種形式的安全宣傳教育工作。
4.加強對員工的安全生產教育，提高員工的安全生產知識和操作技能，定期或不定期組織員工學習有關安全生產法規、法律及安全生產知
識，做好新員工上崗及調換工種人員的三級安全教育，提高員工安全生產意識和自我保護能力，防止事故的發生;對特種作業人員進行專業教育和定期考試，做到100%持證上崗。
5.認真組織學習和貫徹執行主管部門和集團下發的關于安全生產的文件精神，不斷規范和強化安全生產宣傳工作。
6.深入開展好“安全月”和安全生產競賽活動。充分利用好6月份的全國安全生產月活動，通過粘貼安全生產標語、安全專題板報、發放安全宣傳小冊子、樹立典型等開展形式多樣的安全生產教育工作，加大宣傳力度，達到以月促年的目的。提高員工遵紀守法的自覺性，增強安全意識和自我保護意識;引導分廠、部門和班組建立安全文化理念，強化管理，落實責任;將安全生產與保公司穩定、和諧、發展緊密結合起來，做到安全生產警鐘長鳴。
六、建立健全基層安全管理制度，全面開展安全績效考核管理工作
強化基層安全管理和安全績效考核細節化管理，消除安全漏洞。我們要細化安全績效考核項目和考核標準，強化安全激勵機制，加大對重要關鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關口前移，要求把安全責任落實到每一位領導、每一個部門、每一個班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與，全方面覆蓋，實行安全評優評先。
1.簽訂安全生產責任書。根據國務院23號文件精神和公司__年安全目標管理工作要求，要做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”，把安全生產責任切實落實到每個部門、車間和崗位及個人。實行“員工個人與班組、班組與車間(部門)、車間(部門)與主管領導、主管領導與總經理”實行安全生產目標管理一級保一級的層層簽訂安全生產責任書，做到在安全工作中各盡其職，各負其責。
2.建立完善各級安全生產績效考核體系。目前公司考核各部門、車間一級的績效考核體系已經建立;各部門和車間考核班組，班組考核員工個人的績效考核體系尚未建立。為此，要求各單位在__年元月5日前全部完成“部門(車間)和班組”兩級績效考核方案，并報公司安全部審查備案。
3.各單位要根據國家安全法律法規和公司安全生產規章制度要求，并結合本單位安全生產工作實際;圍繞本質安全管理體系、安全績效考核管理和安全生產目標管理為核心，建立健全符合本單位安全生產要求的“部門(車間)和班組”兩級安全生產管理制度及操作規程。
公司安全部__年安全生產工作將繼續本著“安全第一，預防為主，綜合治理。”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步分清責任，從維護公司發展的大局出發，保持深入生產一線服好務、發揚吃苦耐勞的工作作風，嚴格履行公司的安全生產工作部署，控制指標，積極行動，把安全生產工作抓緊、抓實、抓好，為公司經濟發展做大做強做出新的貢獻。