一、__村基本情況
我村位于__鎮西南端，與__區__鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20__年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20__年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道 1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農戶天災、__、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
__村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，個人精準扶貧工作計劃默認分類
2、鎮、村落實幫扶單位責任人，
3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
農村殘疾人扶持對象、扶持方式和扶持措施
1、扶持對象：
農村貧困殘疾人或與殘疾人共同生活的家庭成員。農村貧困殘疾人是指具有北京市農業戶口且家庭年收入低于當地農村低保標準，本人具有較強的勞動致富愿望和一定勞動能
力的殘疾人。
2、扶持方式：
扶持集中安置或分散輻射農村殘疾人勞動生產的企業（或專業合作組織、種植養殖基地）和自營的殘疾人個體大戶（或多戶聯合體）。項目內容應符合市財政支農政策性資金使用方向，重點用于擴大生產規模，改善勞動生產條件，提高安置或輻射帶動農村殘疾人勞動生產的能力。
3、扶持措施：
把扶貧項目、政策、資金和措施直接落實到當地有勞動能力、有致富愿望的農村低保戶和低保邊緣戶的殘疾人家庭，通過農村實用技術培訓、實物發放等形式，依托龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人個體種植養殖大戶，直接扶持他們開展家庭種植養殖項目。
農村殘疾人“十五”期間農村扶貧開發工作開展情況
在農村殘疾人扶貧開發工作中，全市各級殘聯緊緊依靠政府，發揮政府主導作用，把殘疾人扶貧工作納入政府大盤子，通過開展“萬人種養、共奔小康”活動和實施扶貧助殘工程，全市建立了30多個以當地龍頭企業、種植養殖協會、殘疾人種養殖大戶以及各類經濟實體為依托的扶貧助殘基地，采取集中安置一部分殘疾人或家庭成員就業，還以分散輻射的形式，帶動一批農村有勞動能力、有脫貧愿望的殘疾人家庭，采取對農村貧困殘疾人的“幫、包、帶、扶”等措施，落實幫扶措施、幫扶資金、勞動生產項目到戶到人和對農村殘疾人進行實用技術培訓，極大地調動了農村殘疾人勞動致富的積極性。五年來，投入扶持資金1886萬元，使2.3萬名農村殘疾人得到了有效扶持，完成五年任務的165%。
為扎實抓好全縣衛生扶貧攻堅工作，充分運用衛生行業的優勢資源，促進扶貧開發工作，特制訂本方案。
一、指導思想
二、總體目標
通過衛生計生扶貧攻堅，逐步緩解縣級貧困村群眾“看病難、看病貴”的問題，使貧困地區群眾擁有基本醫療保障、享有基本公共衛生服務、享有基本醫療服務。
三、基本原則
(一)以人為本，維護健康。以保障人民健康為中心,以實現扶貧對象人人享有基本醫療衛生服務作為衛生扶貧工作的出發點和落腳點, 遵循公益性原則，著力解決貧困地區群眾反映強烈的突出問題，努力實現人民群眾病有所醫。
(二)深化改革，夯實基礎。將深化醫藥衛生體制改革貫穿于衛生扶貧工作始終，圍繞“保基本、強基層、建機制”，加大投入力度，強化政策措施，將各類衛生專項資金、項目和優惠政策重點向貧困地區、向貧困群體傾斜，努力構建覆蓋貧困地區群眾的基本醫療衛生制度，促進貧困地區群眾更加均等地獲得公共衛生和基本醫療服務。
(三)分類指導，協調發展。根據貧困地區不同經濟社會發展水平和群眾健康水平，因地制宜制訂衛生扶貧政策，實行有差別的扶持措施。注重加強對特殊群體的扶貧力度，實現與本省(市、縣)衛生事業的協調發展。
(四)強化硬件，提高能力。強調衛生扶貧工作的可持續發展，強化貧困地區醫療衛生機構基礎設施建設及基本醫療設備配置，著力提高硬件條件和服務能力。同時，更加注重通過人才培養、技術培訓、對口幫扶等有效形式，充分調動貧困地區衛生工作者的積極性、主動性和創造性，提高自我發展能力，促進扶貧地區衛生事業可持續發展。
(五)加強協作，形成合力。始終把維護好、發展好、實現好貧困地區群眾的健康權益作為衛生扶貧工作的首要任務，將衛生扶貧與定點扶貧、城鄉醫院對口支援等工作緊密結合，努力構建多方協作、廣泛參與、共同推進的衛生扶貧工作格局。
四、主要任務
(一)精準識別。將區域內建檔立卡的貧困人口數據導入轄區內各級醫療機構的信息管理系統，用于貧困人口就診的精準識別、管理、費用結算等。依托區域衛生信息平臺實現轄區內醫療機構間貧困人口數據的互聯互通、交換共享，并實現貧困人口的動態管理。醫療機構要加強對貧困人口的人文關懷，確保每一名貧困人口得到及時、高效、優質、便捷的醫療服務。
(二)加強建設，提升貧困村衛生室服務能力。進一步健全農村衛生服務體系。加強疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、衛生監督等專業公共衛生機構和縣級急救機構基礎設施建設以及食品安全風險監測體系建設，將危房多、條件差、房屋面積缺口大、不達標的醫療衛生機構列為優先支持的建設重點。20__年將全面完成46個村級衛生室的建設并對20個村級衛生室(包括全縣14個貧困村)進行標準化改造。對所有村級衛生室配備村醫，以鄉村一體化形式招聘并將達到每個村衛生室一名村醫。同時加強對貧困村衛生室的管理和業務指導，提升服務水平，方便貧困地區群眾看病就醫。
(三)強化培訓，提高鄉村醫生業務水平。一是根據省衛計委統一部署，進行村醫培訓。以鄉鎮衛生院為培訓單位，鄉鎮衛生院的院長擔任培訓班的班主任，并指派有一定資歷和教學管理經驗的醫務人員擔任輔導員，確保培訓取得成效。二是積極配合市衛計委組織的鄉村醫生規范化脫產培訓，加大對鄉村醫生的培訓力度，對培訓考核合格者，頒發崗位培訓合格證。
(四)完善新農合制度，不斷提高保障水平。繼續穩定參合覆蓋面，逐步提高籌資水平和財政補助標準，中央和省級財政繼續向貧困地區重點傾斜，進一步調整和完善統籌補償方案，適當擴大受益面和提高保障水平。積極推進農村居民重大疾病醫療保障工作，大力做好兒童先心病、兒童白血病、重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等重大疾病醫療保障試點，使參合農民得到更多實惠。20__年全縣新農合參合率繼續保持在97%以上，住院費用平均實際補償率保持在75%，全年個人住院補償金額的封頂線為15萬元，超過封頂線的報縣人民政府審批后確定報銷額;啟動城鄉居民大病保險試點工作。鞏固完善新農合現有補償政策，強化農村重大疾病治療的臨床路徑規范化管理，逐步推行按病種付費等多種形式的付費機制改革，推行省、市級醫院住院費用即時結報。
(五)穩步推進基本公共衛生服務逐步均等化。逐步提高人均基本公共衛生服務經費標準，免費為城鄉居民提供健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、衛生監督協管等10大類國家基本公共衛生服務項目。積極實施重大公共衛生服務項目，加強艾滋病、結核病等重大傳染病、疫苗可預防傳染病、地方病和慢性非傳染性疾病、精神疾病、口腔疾病的防治。著力解決嚴重威脅婦女兒童健康的突出問題，加強針對婦女兒童疾病防治工作，基本實現農村孕產婦免費住院分娩，實行免費婚檢補助政策，加強產前篩查和產前診斷能力建設，加大新生兒疾病篩查及農村婦女乳腺癌、宮頸癌防治支持力度，有效降低婦女兒童死亡率和患病率。加強全民健康教育與健康促進工作，不斷提高群眾健康素養水平。深入開展愛國衛生運動，加大農村改水改廁工作的支持力度，加強農村飲水安全工作，不斷提高農村飲用水水質監測覆蓋率和無害化衛生廁所普及率。加大對食源性疾病監測和食品污染及有害因素監測，不斷擴大監測覆蓋率。加強職業病防治能力建設。加強飲用水衛生監督監測能力建設，不斷擴大監督監測服務范圍。加強采供血服務體系建設，保證血液供應和安全。到20__年，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到98%以上，重大傳染病和地方病得到有效控制。
(六)鞏固完善國家基本藥物制度。鞏固基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度成效，逐步擴大基本藥物制度的實施范圍，將村衛生室全部納入基本藥物制度實施范圍，切實減輕群眾基本用藥費用負擔。建立基層醫療衛生機構取消藥品加成后的長效補償機制，通過財政補助、公共衛生、基本醫療衛生服務補助等多渠道統籌解決，充分發揮醫?；饘鶎俞t療衛生機構的補償作用。
(七)發揮專項救助對貧困人口醫療費用支付的補充作用。配合民政部門，逐步將建卡貧困人口納入醫療救助，對其中患慢性病需要長期服藥或患重特大疾病需要長期門診治療，導致自付費用較高的，給予門診救助。對已納入最低生活保障范圍的建卡貧困人口在定點醫療機構發生的政策范圍內住院費用，經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷后的個人負擔費用，在年度救助限額內給予部分救助。
(八)著力加強基層人才建設。全面落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔20__〕13號)，探索推進鄉村衛生計生人員一體化管理模式，改革鄉村醫生服務模式和激勵機制，落實和完善鄉村醫生補償、養老、培養、評選獎勵政策。
(九)大力實施貧困地區生育秩序整治行動。堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手親自抓負總責，指導各級堅持和完善計劃生育目標管理責任制，嚴格考核，兌現獎懲。各鄉鎮黨委、政府根據需要適時研究計劃生育工作，及時解決計劃生育工作中的困難和問題;加大計劃生育經費投入，確保免費計劃生育技術服務、計劃生育利益導向政策、計劃生育經常性工作的落實;堅持黨政、部門、業務“三線”考核，以問題為導向，根據各考核單位的實際情況，按照“跳起來摘桃子”的原則，合理確定考核內容和考核指標，逐年簽訂計劃生育目標管理責任書，嚴格考核，兌現獎懲;明確和細化計劃生育“一票否決”辦法，并逗硬落實。
發揮計劃生育協會作用，組織開展計劃生育群眾自治;指導落實好計劃生育“包村包戶”責任制。要組織開展經常性計劃生育宣傳教育，確保每戶至少有一件計劃生育文圖宣傳品;每月了解、匯總群眾婚、孕、育信息;組織向育齡群眾免費發放避孕藥具和計劃生育“三查”服務;及時動員已達到政策規定生育數量上限的群眾落實長效避孕措施，動員不符合政策懷孕對象落實補救措施;協助有關部門做好違法生育對象社會撫養費征收工作;落實好各項計劃生育獎勵優待政策和計劃生育貧困家庭幫扶措施。
堅持依法行政，加大計劃生育執法力度，嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，對違法生育對象依法征收社會撫養費。清理近年計劃生育工作情況，摸清政策外生育底數;對違法生育對象依法調查取證、作出處理決定;對尚未繳清社會撫養費的，及時進行催繳;有履行能力但拒不繳納的，申請人民法院強制執行;清理黨員、干部違法生育，除依法征收社會撫養費外，依紀依規予以紀律和組織處理。
(十)加大貧困地區計劃生育家庭獎勵扶助。從醫療健康、社會關懷、經濟支持、精神慰藉等方面對計生特殊家庭進行扶助關懷。建立計劃生育特殊家庭就醫綠色通道、轉診綠色通道，免掛號費和一般診療費，享受優先檢查、優先取藥、優先住院、優先交費等便利服務。建立運用計劃生育特殊家庭扶助關懷信息管理系統，掌握計劃生育特殊家庭需求，建立以計劃生育協會會員、志愿者為主體的“一對一”、“多對一”聯系人制度，根據需求，開展上門服務，提供個性化、精準化幫扶。
(十一)建立健全突發公共事件衛生應急體系。建立健全突發公共事件衛生應急日常管理機構和指揮決策系統，逐步實現各類突發公共事件衛生應急的統一指揮和協調;加強衛生應急現場處置和應急保障能力建設;加強突發公共衛生事件監測預警和實驗室檢測能力建設，提高突發公共衛生事件監測、信息報告、風險評估、預警、風險溝通和其他風險干預能力;開展緊急醫學救援基地網絡建設，切實提高突發公共事件衛生應急能力。到20__年，形成統一指揮、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發公共事件衛生應急體系。
(十二)大力實施醫療衛生計生扶貧宣傳工作。在各級衛生計生系統官方網站開設“精準扶貧”宣傳專欄，全景展示我縣衛生計生推進“精準扶貧”的政策舉措和工作進展。同時在大眾健康報、家庭與生活報等各級媒體開設“衛生計生精準扶貧”宣傳專欄，集中宣傳工作進展和系統內各地各單位推進精準扶貧工作的各項新舉措、新成就和新經驗，以及涌現出的典型人物。針對不同地區的貧困人口，制作藏、漢等語言版的實用農技、健康知識、生育政策的標語、文圖、折頁等宣傳資料，宣傳資料進村入戶率達100%，精準扶貧對象政策知曉率達100%。
五、保障措施
(一)強化領導?？h衛生局成立衛生扶貧攻堅領導小組，由王興奇同志任組長，楊曉鵬、楊濤、趙杰同志任副組長，相關股室和單位負責人為成員，主要負責衛生扶貧攻堅工作的組織實施。領導小組辦公室設在局綜合室。
(二)強化責任。進一步強化衛生扶貧攻堅工作責任，分解工作任務，細化工作方案，做到責任到單位、到個人、到時間節點，落實措施，認真組織實施。
(三)強化調度。建立工作調度機制，加強工作調度，各相關單位要主動配合扶貧攻堅工作，加強溝通協調，形成整體合力，確保衛生扶貧攻堅任務順利推進。健全工作考核機制，強化對工作完成情況的考核、驗收。
為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》以及《中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定〉的實施意見》精神，落實著力加強教育扶貧的重大任務，進一步提高我省貧困地區教育發展的整體水平，更好發揮教育在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，特制定本方案。
一、實施貧困家庭就學子女精準資助
(一)逐步提高學前教育財政補助標準。學前一年達到每生每年1300元標準，免除保教費和補助公用經費;按照每生每年750元標準，對貧困家庭幼兒、孤兒和殘疾兒童接受學前教育進行資助。對中班和小班按照每生每年400元標準補助公用經費。
(二)將義務教育全面納入公共財政保障機制。統一城鄉義務教育經費保障機制，到20__年，全面落實城鄉義務教育“兩免一補”政策。對貧困家庭寄宿生按照每生每年小學1000元、初中1250元的標準補助生活費。實施好農村義務教育學生營養改善計劃。對貧困地區不足100人的小規模學校(含教學點)按100人核定公用經費補助資金，確保學校正常運轉。
(三)穩步實施高中階段免費教育。從20PC年秋季學期起，對建檔立卡的貧困家庭普通高中和中等職業學校在校生免除學費，對貧困家庭普通高中學生每生每年發放2500元的助學金生活補助，對中等職業學校一、二年級在校貧困家庭學生每生每年發放20__元的.助學金生活補助。對貧困家庭的中等職業學校和高等職業學校在校生，除享受國家教育資助政策外，每人再一次性給予3000元扶貧助學補助。逐步分類推進中等職業教育免除學雜費。從20PC年秋季學期起，對全省普通高中學生免除學費。
(四)統籌實施貧困家庭在校大學生資助政策，完善財政資助資金分配方式，通過發放國家助學貸款、助學金、獎學金等實現學費、生活費、住宿費補助全覆蓋。對建檔立卡的貧困家庭大學生每生每年發放6000元的助學金生活補助，學費、住宿費高出國家助學貸款限額部分，以及助學金生活補助超出國家助學金標準部分由所在高校從資助專項基金中全額補助。精準發力，精準幫扶，做好家庭經濟困難畢業生的就業指導服務工作。引導和鼓勵學生畢業后到貧困地區就業創業和服務。
二、改善貧困地區學校基本辦學條件
(五)依據《陜西省幼兒園基本辦園標準(試行)》，擴大貧困地區農村學前教育資源。按照有利于利用富余校舍和師資、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量積極參與的原則，結合需求實際，加快學前教育三年行動計劃幼兒園項目建設，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求。“十三五”期間，力爭全省每個鄉鎮均有1所公辦幼兒園，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，全省公辦幼兒園數量達到幼兒園總數的50%，公辦幼兒園在園幼兒達到在園幼兒總數的50%以上，學前三年毛入園率達到96%。
(六)依據《陜西省義務教育階段學?；巨k學標準(試行)》，科學布局農村義務教育學校。改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，加快項目進度，保障學生就近入學需要。到20__年，使貧困地區農村學校教室、桌椅、圖書、運動場等教學設施設備滿足基本教學需要，宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要;統籌中省資金，支持貧困地區城區及其新區、開發區、居民小區學校建設，有效化解入學難和大班額問題。加快貧困地區教育信息化進程，指導“三通兩平臺”建設，加強課程教學資源整合，推進信息技術與教育教學的融合應用。
(七)加快普通高中標準化建設和縣級職教中心建設。推進普通高中標準化建設，力爭20__年全部達到省定標準。加強縣級職教中心建設，努力改善辦學條件，促進實訓設備配置水平與技術進步要求更加適應現代信息技術廣泛應用;推動中等職業教育資源整合，院校布局和專業設置更加適應經濟社會需求，推動建成骨干職業學校和骨干專業。
三、擴大高等學校招收農村學生覆蓋面 。
(八)積極爭取國家增加我省農村貧困地區、集中連片特殊困難縣和國家扶貧開發工作重點縣定向招生專項計劃，提高中央部門高校和地方本科一批招生學校招收我省貧困地區學生人數。
(九)實施“省屬重點高校招收農村學生專項計劃”，參與一批本科錄取的省屬高校每年安排不低于本校3%的計劃招收農村學生，改善招生專業結構，進一步擴大農村學生接受良好高等教育覆蓋面。
(十)繼續實施省屬自主招生試點高校面向農村學生單獨招生計劃，每年按照不低于試點高校本科招生規模的2%安排，使更多農村學生享受優質高等教育資源。
四、加強貧困地區教師隊伍建設
(十一)建立省級統籌鄉村教師補充機制。從20PC年起，貧困地區縣以下學校招聘教師全部納入特崗教師計劃，每年招收20__人，確保新補充教師具備本科學歷的不低于80%，確保體音美和信息技術學科教師有一定比例;農村教育碩士師資培養計劃向貧困地區傾斜并逐年增加。積極協調，爭取按標準落實幼兒教師配備。
(十二)鞏固實施地方院校學前師范生免費教育。配合省醫改辦、省衛計委，繼續實施全科醫學專業定向免費生，為農村地區培養急需的全科醫生。
(十三)全面落實農村學校教師和校(園)長交流輪崗工作，推動城鎮優秀教師向鄉村學校合理流動和對口支援，鼓勵城鎮退休特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學或開展幫扶。對志愿到貧困地區中小學任教的免費師范生和教育碩士，優先落實周轉房，優先晉升專業技術職務，并在參加進修學習、骨干選拔名額中給予傾斜。
(十四)加強貧困地區教師培訓和骨干引領。到20__年，對貧困地區所有教師和校(園)長進行不少于360學時的培訓，每年培訓8萬人次。推進農村學校開展校本研修，擴大“名師大篷車”送教下鄉活動實施范圍。逐年提高農村邊遠貧困和薄弱地區教學能手評選名額，充分發揮骨干教師作用，幫扶貧困地區教師提高教育教學能力和水平。
(十五)引導高等院校、教科研機構、電教裝備機構和大城市優質學校，通過結對幫扶、定向扶持等方式，加大對貧困地區農村教師的幫扶支持，逐步形成以縣為主、輻射農村的教師和校(園)長專業發展支持服務體系。
(十六)全面落實鄉村教師生活補助政策。推動43個集中連片特困縣全面落實鄉村教師生活補助，中省財政給予綜合獎補。推動省級連片特困縣和國家扶貧開發工作重點縣實施鄉村教師生活補助。
五、推動貧困地區技術技能人才培養與勞動力轉移。
(十七)鼓勵高等學校、重點在高等職業院校開設扶貧特色產業培訓班，招收未考上大學的貧困家庭學生免費培訓。充分利用職業教育資源，面向未升學初中和高中畢業生、殘疾人、失業人員、退役士兵等群體廣泛開展職業教育和培訓。進一步加快進度，建成一批社會有需求、辦學有質量、就業有保障的特色專業，建設面向全省特別是貧困地區學生的公共實訓基地，最大范圍吸納貧困家庭學生接受職業教育，加快貧困地區技術能人培訓和勞動力轉移。
(十八)持續加大秦巴山區、呂梁山區和六盤山區職教扶貧工作力度，以縣為單位，建設職業教育實訓基地，滿足貧困地區技術技能型人才需求，提高脫貧致富能力。
(十九)按照主體功能區產業培育需求，充分發揮貧困地區縣級職教中心的培訓基地功能，加大貧困地區農村實用技術和農村勞動力轉移培訓工作力度，實現“輸出一人，脫貧一戶”，
六、持續做好“兩聯一包”教育扶貧 。
(二十)持續推進子洲縣“兩聯一包”工作，充分發揮教育扶貧團作用，進一步提高教育扶貧精準度。省教育廳將子洲縣列為教育系統精準扶貧試點縣，積極開展教育扶貧試點，為全省教育扶貧探索可供復制的經驗。
一、基本情況
__鎮位于天?？h西南11公里處，距離312國道5公里。全鎮有8個行政村22個村民小組，有一個居委會，全鎮有農業人口1362戶、5882口人，耕地面積10600畝。我鎮經濟落后，群眾生活水平比較低下，經濟來源主要靠外出勞務收入和傳統的種植、養殖業收入，全鎮有低收入人口862戶3649人，其中絕對貧困人口154戶617人。
二、指導思想
抓機遇，求發展，以扶貧開發為主戰場，以貧困人口和低收入人口為對象，以吸引外商投資為突破口，以年度扶貧任務為目標，大力調整產業結構，因地制宜，發揮山區種植業和養殖業，解決貧困人口溫飽，濾布實現脫貧致富目標。
三、奮斗目標
1、多渠道、多方位爭取項目資金，繼續實施好易地扶貧搬遷試點工程，保質保量完成項目建設任務。
2、積極協調并配合縣委、縣政府做好寬溝灘工業園區建設。
3、爭取立項并完成石天公路至大塘村的道路修建。
4、爭取完成__村、岔岔洼村、馬營坡至火燒城村的道路硬化工程。
5、爭取立項并完成岔岔洼、火燒城村委會村級活動陣地建設任務。
6、爭取實施馬營坡村車路溝組、岔岔洼村石家溝組農電線路的改造工程。
7、爭取完成石板灣村、__村峽門組灌溉渠系改造工程。
8、爭取立項并實施__鎮農業綜合開發支持新農村建設試點項目，使試點項目區的水利、農業、林業、科技、村容村貌、農業生產條件和生態環境得到進一步改善。
9、加大對大塘村獺兔養殖基地、__牛羊育肥公司的投資建設力度。
10、爭取大塘村村級衛生所的修建。
11、爭取立項并實施__小城鎮建設項目，配套完善小城鎮供熱、供水、垃圾處理和污水處理等基礎設施。
12、大力發展養殖、種植業，修建養殖暖棚130座，修建蔬菜大棚100畝，全年種植各種經濟作物4500畝。
13、高度重視勞務輸出工作，壓濾機濾布全年累計完成勞務輸出任務 1800人次，其中組織輸出700人次，完成勞務培訓800人次，其中技能培訓150人次，建立固定勞務基地2處。
四、具體工作任務及完成時間
1、繼續加強基礎設施建設，改善群眾生存、生產、生活條件。通過群眾自籌及各方爭取資金，力爭10月底完成道路，村級陣地建設、渠系改造、農電改造等基礎設施建設。
2、大力發展種植業，今年力爭完成修建養殖暖棚130座，修建蔬菜大棚100畝，全年種植各種經濟作物4500畝，逐步解決貧困人口經濟收入的目標。
3、依托資源，優化環境，發展主導產業，以食用菌、畜牧業為龍頭，全面發展，重點支持大塘村獺兔養殖基地、__牛羊育肥公司。
4、調整產業結構，發展主導產業，改變過去單一糧食生產轉向優質高效經濟作物種植，力求達到產業結構合理。
5、拓寬經濟增收渠道，鼓勵農民勞務輸出、經商、運輸、加工業等多種途徑，多項目增收。
6、在抓物質文明建設的同時，注重抓好精神文明建設。教育引導農民加強愛國、愛村、愛家和共產主義文明風尚，開展講文明、樹新貌，爭創“五好家庭”和“雙文明”戶活動，使村容村貌有較大變化。
7、堅持計劃生育，控制人口增長。建立健全完善計生網絡，充分發揮職能作用，計生“三查”率力爭達到100%，計生率達到100%以上，無多胎計劃外生育。
五、具體措施要求
__鎮扶貧工作面廣量大，任務艱巨。所有包扶人員必須樹立長期包扶的思想準備，全力以赴做好包扶工作。
1、按照縣上要求，結合__鎮實際情況，制定具體的年度包扶計劃。
2、深入調查研究，對包扶規劃的工作任務合理安排部署，分年度組織實施，確保一年一變化，五年全面脫貧。
3、緊緊依靠當地干部群眾的智慧，研究解決辦實事的途徑和辦法，另外要上下一心，形成合力，多方爭取資金，實實在在為當地群眾解決一些實際困難。
4、落實包扶責任，使包扶人員人人肩上有擔子，有壓力，不斷督促其調查農村現狀，摸清農民貧困原因，引導群眾發展主導產業，實現幫扶一戶，富裕一戶，帶動一片的目標。同時，要積極配合縣直部門，形成合力，齊心協力搞好包扶工作。
5、加強督促檢查，要堅持經常性對包扶情況的檢查工作，要對村組、農戶、重點項目實地查看，檢查包扶人員工作情況，發現問題，立即糾正。
總之，我鎮的包村扶貧工作要在鎮黨委、政府的統一領導下，與各村村委會一道齊心協力，按照既定的目標，帶領貧困群眾自強不息，為早日實現脫貧致富奔小康而努力奮斗。