從事建筑事業已久,建筑施工過程中,必須要堅持建筑施工的程序,嚴把質量管理。當然安全才是第一位的。為了防范于未然,我在工程中總結了一些防范安全的經驗。
在執行工作任務的時候,一切將以公司的利益最大化為前提。為了盡快趕完工期,需要我們積極主動地去指導、監督、幫助分包單位完成工作任務。不能只把排好的計劃任務甩手扔給班組,當起甩手掌柜來,這是極端不負責工作表現,必須警惕。在工程管理中,對分包單位也應該保持一定相互理解、尊重的態度,我們要的不是“甲方>乙方”的對立關系,這對于我們項目的進行來說并沒有什么好處;而合作才是成功的基礎,“甲方+乙方≥成功”,這才是我們所追求的商業共贏的道理。
總之在施工現場管理中,施工技術是最主要的,只有運用技術和管理相結合,狠抓工程質量,把好工程材料質量關,執行施工規范,勤檢查督促,提高班組生產技能,結合獎罰制度,工程質量是能抓好的。
其次:管生產必須管安全。我在施工技術管理同時,也狠抓安全管理,從工人進場,每分部分項均應貫穿安全技術管理,現場施工用電技術、腳手架、臨邊洞口防護、施工機械使用等均以安全技術進行針對性的班組交底,并落實安全措施,使他們懂得只要有了安全防護措施,才能保證工程的正常施工生產,所以本項目部無發生工傷事故。
安全重于泰山,在以后的工作中,更加注重于安全施工。
根據《__縣關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案(草案)》,我局從依法行政,促進反腐倡廉建設等方面全面貫徹落實,圍繞重點環節和長效機制,重點對20__年以來政府投資項目和使用國有資金的項目特別是擴大內需項目認真開展自查,做到思想認識到位,措施落實到位,制度建設到位?,F將自查情況匯報如下:
一、領導重視
在接到縣專項治理工作通知后,局領導高度重視,立即抽出相關人員組織工作組,以局長為組長,分管領導為副組長,各工程項目涉及單位人員為成員的工作領導小組,負責對20__年至今實施的項目進行全面自查。
二、精心組織
組織干部職工共同學習了中央辦公廳、國務院辦公廳下發的《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》以及市縣相關方案,充分認識開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,結合我局水利工作的實際,采取切實措施,加大治理力度,維護公共競爭的市場原則,推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設深入開展,促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行,維護人民群眾的根本利益,保證工程建設項目符合環保標準,做到科學發展。
三、全面排查
按照縣紀委要求,我局對水利各方面工作包括人飲工程、集雨工程、水庫工程、綿河續建配套工程、水保工程、水資源監測等進行了全面自查。
1、規范工程建設項目決策行為方面,嚴格執行投資項目審批、核準備案管理程序,規范項目決策,科學合理確定項目建設規模、工程造價標準,認真落實施工許可制度、開工報告制度。未出現未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。
2、規范招標投標活動方面,認真執行發改委等9部門印發的《關于貫徹落實擴大內需促進經濟增長決策部署進一步加強工程建設招標投標監管工作的意見》等招投標法律法規,以政府投資項目為重點,嚴格核準招標范圍、招標方式和招標組織形式。未出現虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。
3、加強工程建設實施和工程質量管理方面,對工程建設質量進行全過程監管,管理骨干基本固定、職責明確,規范工程監理行為,明確質量標準,落實工程質量領導責任制。未出現工程建設項目標后監管薄弱、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。
4、推進建設項目信息公開和誠信體系建設方面,認真貫徹政府信息公開條例,推進工程建設重要信息公開,及時公布項目招標過程、施工工程管理、合同履約情況、質量檢查和竣工驗收結果等相關建設信息,建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。未出現工程建設信息公開不規范、搞“暗箱操作”,以及工程建設領域存在的信用缺失、市場準入和退出機制不健全等突出問題。
經過自查,在水利工程建設領域未發現有突出問題。但在今后的工作中,不能有絲毫懈怠,要做到持續改進常抓不懈。在水利工程建設領域繼續嚴格按照“項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制、質量跟蹤監督檢查驗收制、工程質量終身負責制”等六項法定制度進行,以更加完善的機制、更加有力的貫徹來保證此次工程建設領域突出問題專項治理的成效。
根據《治理工程建設領域突出問題工作方案》文件精神,我局高度重視,扎實開展了此次專項治理工作,對20__年1月至今的政府投資和使用國有資金500萬元以上、非政府投資和未使用國有資金3000萬元以上的竣工、在建和新開工項目進行了全面排查?,F將排查情況報告匯報如下。
一、總體情況
1、總體狀況。20__年1月以來,我縣共審批總投資500萬元以上的政府投資和使用國有資金項目158個,總投資657797.68萬元;總投資3000萬元以上的非政府投資和未使用國有資金項目64個,總投資754422.45萬元。從排查情況看,我縣多數項目建設手續齊備、程序規范、資金使用安全。
二、主要做法
1、高度重視。我局會同有關部門認真組織對檢查發現問題進行整改落實,督促項目單位限期整改到位,并結合實際情況,舉一反三,進一步自查自糾,逐一梳理,對存在的問題采取措施逐一整改落實,切實提高項目建設管理水平。
2、嚴格遵循基建程序,強化和規范前期工作。按國家和省有關規定履行項目建議書、可行性研究報告、初步設計概算、資金申請報告及施工許可、竣工驗收等手續,落實每個環節的前置條件,完備規劃選址、用地審批、環境影響評價、水土保持、會議紀要等相關手續,規范項目審批服務。
3、對于中央投資項目要按照國家下達的投資計劃,督促項目單位加快進度,在確保程序合規和質量安全的前提下,加快工程建設進度。并加強資金使用監管,嚴禁擠占、截留和挪用中央投資。
4、嚴格執行招標投標制度。在項目可行性研究報告審批、核準或備案階段,依法按有關規定核準招標事項,明確招標范圍、招標方式和招標組織形式。嚴禁不依法實行招標,違規發標。
5、加強項目管理,明確任務分工和落實工作責任制。要按照工程建設、質量監管、生產安全等部門的管理規定,監督落實“四制”;對監理不到位等問題,立即采取措施加以整改,保障工程質量安全;對已經建成的項目,督促辦理竣工驗收手續。
三、排查及整改情況
1、項目決策環節。部分項目審批前資料不規范,存在手續辦理滯后現象,我局多次召開部門聯席會議,規范項目前期工作程序,取得了良好效果。
2、項目招投標過程中。部分項目業主因不熟悉招投標相關法律法規,未按程序選擇代理機構,或招投標過程中有限制潛在投標人等違規行為,我局都依程序給予了相關處罰,并向其宣傳了相關法律規定。
3、節能評估。因為種種原因,我縣項目的節能評估工作力度不夠,多數項目都忽視了節能評估環節。我局目前正在著重抓此項工作,通過多途徑宣傳,使節能評估從根本上引起重視,最終做好這項工作。
四、下步工作措施
在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的統一領導下,積極配合紀檢部門,繼續開展好工程建設領域突出問題治理工作,進一步強化組織領導,明確責任,加大對項目建設的監督力度。一是按有關要求進一步規范項目前期工作;二是進一步規范項目審批、核準、備案工作流程;三是協同各行業主管部門繼續加強對項目實施過程的日常監管,并形成長效機制,保證我縣工程建設項目依法依規、順利實施,促進我縣經濟社會發展水平邁上新臺階。
根據縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組《關于組織開展工程建設領域突出問題排查工作的通知》(天治工發[__]1號)精神和《天??h國土局開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設領域突出問題排查工作,結合工作實際,圍繞重點環節和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F將開展排查情況匯報如下:
一、認真學習,提高認識
我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發動,認真組織學習中央、省、市、縣有關專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領導干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎。
二、加強領導,靠實責任
為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領導小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,各有關股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協作。通過認真分析研究,結合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關鍵環節進行重點排查,并將任務分解到各有關股室,明確了責任領導。
三、突出重點,深入排查
在排查工作中我們對__年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設用地審批、礦業權管理等事項全面進行自查清理。
1、用地審批方面:__年以來我縣各類建設用地供應402宗、面積575.06畝。其中出讓29宗,面積235.67畝,土地出讓總價款2393.38萬元,政府純收益258.78萬元(協議出讓8宗,面積15.38畝,土地出讓總價款68.91萬元,政府純收益0.52萬元;招拍掛出讓21宗,面積220.30畝,土地出讓總價款2324.47萬元,政府純收益258.26萬元);劃撥11宗,面積195.03畝,安排農民個人建房362宗,面積144.36畝。我局嚴格執行用地規劃,用地審批嚴格按照土地利用審批程序進行。在城鎮規劃范圍內用地,首先審查用地是否符合城鎮規劃及土地利用規劃要求,對于不符合規劃的申請堅決給予駁回處理;農村用地方面,嚴格以是否符合土地利用規劃、村鎮規劃及相關的法規政策要求來進行用地預審、審批工作。在建設用地供應過程中,出讓宗地嚴格執行《劃撥用地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》等有關土地管理的法規政策,全面落實經營性用地和工業用地招標拍賣掛牌出讓制度,土地出讓金和相關稅費都在規定時限內足額交清,未出現違規審批用地情況。
2、礦業權管理方面。探礦權的審批權限在省國土廳,采礦權的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,__年以來共設置采礦權15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權,我局在初審階段,嚴格按照《礦產資源總體規劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權審批采礦權、探礦權的現象。
3、工程建設項目方面。__年以來已經完成的國家投資土地開發整理項目1項即打柴溝鎮金強河河灘地土地開發整理項目,總投資2211萬元,項目建設總規模5404.85畝,其中開發面積3709.03畝,整理面積1695.82畝。實施省級投資土地開發整理項目2項,已經完成的1項即打柴溝鎮下河東土地開發整理項目,建設規模344.10畝,總投資140萬元,其中開發面積53.1畝,整理面積291畝;正在建設的1項即抓喜秀龍鄉永豐土地開發整理項目,建設總規模709.5畝,項目總投資290萬元,其中開發面積511.95畝,整理面積195.55畝,已完成投資174萬元。實施省級投資地質環境治理項目1項,即雙龍溝金礦礦山地質環境恢復治理二期工程項目,項目總投資220萬元,工程于去年已經完工,并通過了市上的初驗,正在等待省上的驗收。已建、在建的4個項目的發包程序和工程質量都嚴格執行國家有關建設項目招投標的規定以及國土資源部有關土地開發整理項目和地質環境治理項目的管理規定,全部采取招投標方式公開競標,不存在虛假招標、圍標串標等現象;嚴格合同的簽訂和履約,杜絕了任何形式的轉包和違法分包;專項資金專戶儲存,封閉運行;工程質量由監理單位負責監理,同時我局抽調工作人員進駐施工現場進行監管。在國家級項目實施過程中,還邀請縣水利部門的兩名技術人員對農田水利工程施工過程、材料用量、建筑標準等根據規劃設計標準進行監督,從而確保了施工進度和工程質量。
四、存在的問題
一是工業用地按照國家規定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經濟發展。二是建設用地報批周期過長,按規定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設項目的實施,而先行提供建設用地則存在未批先占的違規現象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設施工設計要求,對工程建設質量有一定影響。
根據某某辦[20__]號文件和政府建管部門的相關指示精神,項目部x月x日下午召開了項目部安全會議,現場負責人佚名組織項目部主要管理人員及班組主要人員對施工現場安全生產危險性較大的分部分項工程進行一次全面的安全自查,自查內容如下:
一、現場設備使用情況:
我方現在的大型機械設備有2臺qtz63塔吊及其他中小型設備進行檢查,建筑起重機械(塔吊)的備案、安裝告知和檢測合格報告、使用登記手續齊全,均符合起重設備管理相關要求,主要設備操作人員均持有特種操作證。
二、腳手架工程情況
目前,2樓南立面為落地腳手架,其它三面為懸挑腳手架,搭設高度為5.4米,已對二樓施工進行了有效的防護,檢查中發現懸挑首層的硬質封閉滯后,且個別位置立桿離結構邊大于300mm。另外對現場模板支撐體系進行了檢查,發現2樓2層結構的支撐體系,部分位置掃地桿稀缺,現場要求班組人員當天組織人員按專項方案和安全技術交底完成整改。
三、辦公場所、集體宿舍消防情況
對于現場倉庫的氧氣乙炔作安全警示,使用和擺放達到安全距離,滅火器材數量基本配足,現場木材堆放處已設置滅火器,消防器材專人進行負責管理,集體宿舍內檢查未發現大功率電器,消防通道、緊急疏散通道、安全出口明確暢通。
此次檢查后,項目部安全管理人員加強了起重設備和安全防護的檢查,對查出的違規行為,制定整改計劃,明確整改措施及時消除;下步工作中將牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,增強自身的安全責任感,真正落實好安全生產。
為深刻吸取12月17日荔灣區站前路建筑工地違規用電引發宿舍火災事故教訓,確保春節前全區建筑工地的消防安全形勢穩定,根據區政府的工作部署,20__年1月6日上午由街道辦事處李嘉斌主任帶隊,聯合區安監局、派出所、街道綜治辦、出租屋、安監中隊對轄內位于廣州市北較場路五號的廣州市第一幼兒園文體綜合樓工程工地進行建筑工地消防安全檢查。
在檢查中,建筑工地消防安全檢查組在聽取建筑工地消防安全負責人關于本單位消防安全工作落實情況匯報的基礎上,詳細地查看了單位消防工作。對工地內的消防通道、滅火設備、照明設施、工地廚房等情況進行了仔細的檢查,在檢查中發現工地雜物存在亂堆放現象,工地安全指示牌存在破損不清晰等情況。建筑工地消防安全檢查組對存在的安全隱患,消防安全中的不足之處提出了專業的意見和整改建議。
本次檢查對該工地的消防安全工作起到了積極的警示作用,提高了工地工作人員的消防安全意識,確保了春節前全區建筑工地的消防安全形勢穩定。
近年來,隨著建筑行業的迅速發展,全國各地建筑工地火災發生率不斷攀升,據統計,在建筑火災中,建筑工地火災占有相當大的比例,筆者就目前建筑工地消防安全工作的現狀,結合工作實際,對如何做好日益嚴峻的建筑工地消防安全工作淺談幾點看法。
一、目前建筑工地消防安全工作現狀
1、消防安全責任主體意識淡薄。許多建設單位、施工單位,沒有認真落實消防安全責任制,沒有訂立消防安全責任合同,員工消防意識較差,缺乏基本的消防常識。
2、沒有建立健全消防安全管理制度和消防組織機構。大部分單位沒有制訂滅火應急疏散預案,沒有對員工進行崗前培訓和消防安全教育及宣傳,制度落實不力。
3、臨時建筑物多,并且耐火等級低。建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等臨時建筑大多采用竹子、木材、油氈、塑料等可燃材料,這些建筑材料耐火等級低,同時施工的腳手架和安全防護物也常用可燃材料制成,施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及裝飾、裝修材料等可燃易燃物品臨時堆垛。
4、火源管理不善,無防火安全措施。由于施工現場做飯、熬瀝青、違章使用電爐子、烘烤取暖等需要使用明火及電焊作業,易產生飛火引發火災。
5、電源管理不善,電線亂拉,用電器亂接,電氣線路超負荷,易引發電器火災。
6、施工現場消防器材設備設施配置不符合要求,甚至許多工地未配備消防器材設備設施。
7、消防通道堵塞現象嚴重存在。有些施工現場雖然設置了臨時消防通道,但通道內堆滿了水泥、鋼筋等建筑材料,一旦發生火災,消防車無法通行。
8、建筑可燃材料亂堆亂放,混存混放容易引發火災。
9、施工人員流動性大,交叉作業,管理混亂,消防意識差。建筑工程一般都要經歷基礎、結構、設備安裝調試和裝修四個階段。因此,各工種人員常處于分散流動狀態,特別是到施工中后期,結構和設備安裝施工人員交叉作業,設備調試和室內裝修工種交叉作業。如遇到國家級省級重點工程,由于工程量大,往往由幾家公司同時承建,若建筑工地不加強對施工人員的消防安全教育、統一指揮、調度生產極易發生火災事故。
10、施工人員違章操作,違規施工,是引發火災的重要因素。
二、建筑工地易引發火災的原因
1、電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發火災。
2、電焊違章操作。在建筑工地,許多地方都需要電焊作業,由于大多數電工沒有專門培訓,有的雖然經過培訓,但施工中缺乏嚴格管理,違章作業現象相當普遍,加之建筑工地平面管理混亂,各種可燃物品滿地都是,這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。
3、火種管理不嚴。工地上吸煙的同志相當普遍,這些人的防火意識大多不強,有的在危險氣體場所吸煙,有的在可燃物品堆場吸煙,而且燃著的煙蒂到處亂仍,這些火種一旦遇到可燃物,極易引起火災事故。另外,工地職工宿舍對蚊香、蠟燭等火種管理不善,也是引起工地火災的原因之一。
4、生活用火不慎引發火災。包括食堂做飯時,爐火從煙囪飛出落在可燃棚罩上引發火災;做飯后爐火未處理好引發火災;爐火煙囪長期烘烤可燃材料發生火災。冬季工棚采暖,火爐鐵皮煙囪烤燃附近可燃材料發生火災。
5、照明用電混亂。施工現場尤其是夜間作業用電照明大多是臨時性,電線布置分散,因此電源線敷設不規范,隨意性較大,照明燈具的固定也不穩定,離易燃可燃物較近,極易引起火災事故。
6、可燃、易燃物多。由于施工現場存放和使用大量油氈、木材、油漆、塑料制品及其裝飾裝修材料,遇明火及電焊火花極易引起燃燒。
三、做好建筑工地消防安全工作的措施
針對建筑工地存在的消防安全現狀及隱患特點,為確保建筑工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者認為應從以下八個方面來做好建筑工地的消防安全工作:
1、認真落實消防安全責任制。建設單位、施工單位雙方要簽訂安全責任合同,建立消防安全組織機構,有專人負責施工現場的消防安全工作;
2、施工單位要對員工進行消防安全教育及崗前培訓,定期開展滅火應急疏散預案演練。因施工單位大多數員工是農民工湊合起來的,有時是臨時召集來的,進出流動性大,他們沒有經過專門的培訓,缺乏防火滅火自救知識,當地公安消防及安監、勞動部門要協助施工單位做好員工的消防安全培訓工作;
3、建立嚴格的用火用電管理制度。用制度來管理人、規范人、教育人,是做好防火安全工作的有效方法。把好用火用電關,是免除基建工地發生火災事故的一個很重要的措施。尤其值得一提的是要對電焊作業、油漆熬制等危險作業實行嚴格的動火審批制度,凡未經動火審批和非專業人員一律不得從事易燃易爆物品作業。
4、加強施工現場的安全管理。施工現場應禁止吸煙,一旦發現有吸煙者,必須從嚴處理。并且在建的建筑物房間不準設置員工宿舍,施工單位除對施工現場配備安全員每天進行檢查外,施工負責人應不定時對施工現場的安全進行檢查督促;
5、加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理。可燃物與明火點要保持一定的分隔距離,尤其是對生石灰用量大,而其火災危險性又很容易被忽視,應設立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料,不準堆放在消防通道上。為防止火災發生,施工現場應配備足夠的消防器材設施,并定期對消防器材設施進行維護保養;
6、各級公安消防部門、公安派出所及安監等部門,應加大監督檢查力度。定期開展對建筑施工現場安全檢查,發現火災隱患及違章行為,應當場或責令限期改正,經復查后仍未改正的火災隱患,對施工單位及其負責人,按消防、安全生產法律法規有關條款處理。
7、施工單位應加強對生產生活用火的消防安全管理。如冬季工程養護及人員取暖使用火爐時,應保證火爐及鐵制煙囪與可燃物有效保持足夠間距等問題。
8、施工單位應使用具有資質證書的特殊工種人員如電工、電焊工、氣焊工等,嚴禁無證上崗,并應經常對該類人員進行消防安全培訓。
隨著消防工作社會化的不斷加強,建設單位、工程監理單位的消防意識不斷提高,施工單位的消防安全責任主體意識增強,建筑施工工地火災將會得到有效的遏制。