今年以來,我鎮安全生產工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實“安全生產管理年”和“安全生產整治年”的各項措施,狠抓安全生產基礎工作,強化重點區域和行業的專項整治和管理,保持了我鎮安全生產形勢的平穩態勢。
一、全區各類事故情況
截止11月30日,全區共發生各類事故 起,死亡人,受傷 人,沒有發生重特大安全生產事故。
1.企業(含建筑):截止11月30日,全區共發生企業(含建筑)職工傷亡事故 宗,死亡 人,重傷 人,沒有發生重特大安全生產事故。
2.火災:截止11月30日,全區火災基本起數 宗,造成 人死亡, 人受傷,直接經濟損失 萬元左右,無發生重特大火災事故。
3.道路交通:截止11月30日,全鎮轄管單位及居民發生道路交通死亡責任事故 宗、死亡 人、受傷 人、沒有發生一起死亡____以上的重大、特大道路交通事故。
二、主要工作情況
(一)建章立制,加強安全規劃和制度建設。
1.認真編制鎮安全生產“十一五”規劃。為貫徹落實“安全發展”的理念,根據縣委、縣政府和縣安監局的要求,緊緊圍繞全面建設和諧、平安__的目標,經廣泛調研和多次的修改論證,編制《__鎮安全生產“十一五”規劃(20__-20__)》,并作為我鎮的重點專項規劃,納入我鎮國民經濟與社會發展“十一五”規劃體系中。
2.加強安全生產立制工作。做好原兩鄉鎮有關安全生產制度性文件的對接、修訂和完善,制訂《調查處理生產安全事故工作程序》、《關于我鎮安全生產事故報告制度的意見》、《__鎮特大安全生產事故應急處理預案》、《__鎮危化品事故應急預案》、《__鎮安全生產巡查中隊工作制度(試行)》和三個__鎮重大危險源場外應急預案。同時,為進一步推行和落實安全生產行政執法責任制,對安全生產的執法主體、執法依據、執法主體行為等三方面進行梳理。
(二)強化安全生產責任制,防范重特大安全事故發生。
1、強化安全責任目標考核。一是1月份對全鎮 條行政街、個職能部門進行了20__年度的安全生產工作目標管理考核,兌現獎懲。二是按照縣下達的20__年安全生產控制指標,結合我鎮實際,層層簽訂安全生產責任書。并把公安、安監、建設、經貿(交通、旅游)、文化、環保、環衛等負有安全生產職責的監督管理職能部門納入考核范圍。三是制定20__年度街道和有關職能部門安全生產目標管理考評細則,對安全目標的落實情況進行適時監控分析和監督檢查。四是各街道及有關職能部門與管轄區內的企業簽訂安全生產責任書,推動安全生產落實到實處。
2、加強安全生產機構建設,健全安全生產監管網絡。一是調整充實鎮安委會成員。將區工商聯吸納到安委會機構中,發揮其在安全生產中的協調溝通作用;建立健全各街道安委會和有關職能部門定期向鎮安委會匯報工作的制度。二是加強安全生產執法監察隊伍的組建,增強安全生產行政管理的力度和專業化程度。按照市下達的 個行政執法編制,籌建鎮安全生產執法大隊,公開招考和選調了一把人員。三是加大對街道安全生產巡查隊伍的建設力度。我鎮 條街道的安全生產巡查中隊已經全部成立,有效改善了我鎮街道安全生產工作監管人員不足、工作被動的局面。
(三)開展企業安全生產主體責任工作,夯實企業安全生產工作基礎。
落實企業安全生產主體責任是我鎮今年安全生產一項十分重要的工作。結合我鎮實際,制訂《__鎮落實企業安全生產主體責任的試點工作方案》,成立以主管副鎮長為組長的工作領導小組。上半年,在 家企業先行試點工作,取得明顯成效,下半年開始在全鎮企業全面推廣,具體做好以下幾方面工作:一是加強宣傳發動,推廣試點經驗,營造良好工作氛圍。從6月1日至8月31日,開展為期____月的宣傳發動。二是細化工作方案,加強指導服務。鎮安監部門在7月底分批對首批推進企業主體責任工作的單位進行培訓輔導,使企業明確職責和任務。三是加強培訓,提高認識,明確工作思路。8月上旬,區安監局組織舉辦了兩期“__區落實企業安全生產主體責任輔導報告會”,向全區22條街道負責推進主體責任的負責人及首批落實主體責任的企業領導和具體工作人員闡明落實主體責任的重要性、必要性及操作性。會后,各街道積極行動,成立領導小組,完善推廣強化主體責任工作方案,確定了各街首批推進安全生產主體責任企業共13____。四是總結經驗,落實措施。在首批八家試點企業中,結合《__市中小企業落實安全生產主體責任程度評估導則》的規范要求,進行了重新的對接,該補充的措施,該完善的制度均全面落實。我區于9月上旬對八家試點企業進行全面驗收。9月下旬,召開了全區落實安全生產主體責任工作經驗交流現場會,部分街道、主管部門也結合實際情況,參照區現場會的方法,召開轄內企業落實安全生產主體責任經驗交流會,推廣經驗,相互交流,為下一步更有力地推進企業安全生產責任主體責任的落實打下堅實基礎。
(四)加強安全生產宣傳教育培訓工作,大力弘揚安全文化。
1.圓滿完成安全主任培訓任務。年初,市下達我區新增安全主任培訓人數為300____。由于我區絕大部分企業規模不大、多為個體工商戶、從業人員在2____以上的企業數不足300____,要全面完成市下達的培訓指標,任務十分艱巨。但區政府高度重視,積極采取各種有效措施,克服重重困難,扎扎實實推進安全主任培訓工作。一是加強領導,周密部署。區政府領導先后在召開的全區安全生產工作會議、全區安全生產月活動動員大會及區級領導班子務虛會,均就抓好安全主任培訓工作作出指示,并要求各街道辦事處、區屬各有關單位領導一定要站在安全生產全局的高度,提高培訓工作的認識,確保安全主任培訓按照市的要求按時按質按量完成。二是落實責任制,強化目標管理考核。年初,我區與各街道簽訂《安全生產責任書》,把安全主任學員送培工作納入各街道全年安全生產目標管理考核內容,對本年度安全生產目標管理目標未完成的街道,在安全生產方面實行“一票否決”。三是建立培訓機構,抓好師資隊伍及培訓基地建設。4月初,我區安全生產宣傳教育培訓中心成立并立即投入運作。積極推薦符合師資報名條件的人員參加市組織的師資培訓班,逐步建立起我區安全生產宣教教師資庫。積極與區轄內有關院校合作,做好培訓點選點工作。四是充分發揮街道、區各職能部門作用,深入開展宣傳發動工作。五是開展安全生產幫促活動,督促企業參加培訓。區安監局定期組織召開安全主任培訓工作專題會議,研究協調解決問題。6月份,結合安全生產月活動,組成了由我局分管領導為組長的兩個安全生產幫促小組,到全區22條行政街開展安全生產檢查幫促活動。經過區安監局等有關職能部門與各街道的共同努力,我區提前近兩個月圓滿完成了安全主任培訓任務。截止到11月7日,我區共組織舉辦安全主任培訓班13期共39班,培訓人員已達330____人。同時,我區安全主任培訓工作得到市政府的充分肯定,獲得了廣州市20__年安全生產培訓教育先進單位稱號。
2.開展安全生產月活動。今年六月是全國第五個“安全生產月”,我區開展以“安全發展,國泰民安”為主題的“安全生產月”活動,成立由主管副區長為組長的安全生產活動領導小組,制定“安全生產月”活動方案,在全區開展形式多樣的活動。舉行20__年“安全生產月”活動啟動儀式,組織義務監督員開展咨詢和問卷調查活動;積極組織企業開展安全生產知識競賽活動。參加了5月份市舉辦的“第三屆廣東安全知識競賽暨粵派港澳安全知識選拔賽”,取得較好成績;廣泛開展安全生產知識大宣講活動,安全生產月期間,區安監局業務骨干組成____服務小組深入各街和企業開展安全生產知識大宣講和幫促活動。6月11日,區政府以錦軒廣場為主會場,全區各街道咨詢點為分會場,舉行大型的安全生產月咨詢日活動,區安監局、總工會、衛生局、房管局等1____單位參加了主會場的活動,為市民提供安全生產的相關咨詢,活動取得圓滿成功;在全區各企業職工中開展反“三違”教育活動,組織開展交通、消防、危化品專題安全知識有獎答題活動。通過一系列宣傳教育活動,增強了全社會的安全意識。
(五)強化重點區域和行業的專項整治,消除重特大事故隱患。
1、抓好各街兩個重點安全隱患單位的整治、檢查驗收工作。為加強人員密集場所消防、安全生產工作,減少消防火災隱患,遏制重特大火災尤其是“群死群傷”惡性安全生產事故的發生,我區組織開展對各街存在事故隱患的兩個重點單位進行專項整治,并作為今年開展安全整治年的工作重點。各街辦事處在認真調查摸底的基礎上,確定了街道轄內兩個重點隱患單位,制訂整治工作方案。全區22條街共確定4____重點隱患單位。為確保整治工作有序進行,區安委會牽頭組織了有區監察局、區公安分局、區安監局、區國土房管局等相關職能部門分管領導任組長的區檢查驗收小組,共分兩批對各街上報已完成整治的隱患單位進行了檢查驗收。經檢查,截止到11月底,我區已全面完成____重點隱患單位整治并通過驗收的有流花街、北京街、光塔街、六榕街、詩書街、人民街、東風街、大東街、華樂街、白云街、東湖街、黃花崗街、珠光街、大塘街、農林街共15條行政街3____整治單位,完成____重點隱患單位整治并通過驗收的有廣衛街、洪橋街、建設街、梅花村街、礦泉街5條行政街。全區共完成整治單位3____,完成年度計劃79.____,剩余的____重點隱患單位,除洪橋街陶瓷大廈、建設街省三建大樓預計年底可完成整治外,其余____安全隱患單位已申請延期明年繼續整治。
2、做好危險化學品監督管理,深化危險化學品安全專項整治。一是順利完成江、河、湖、涌邊危險化學品從業單位安全生產專項整治工作。二是開展對不符合安全生產條件成品油經營企業的專項整治。三是開展連二亞硫酸納專項檢查。四是規范危險化學品從業單位經營許可審核。嚴格按照有關法律法規要求,對有關從事危險化學品經營單位進行審核。五是嚴厲打擊非法經營危險化學品行為。六是加強醫院污水處理站危險化學品管理。四是完成花園酒店、江灣加油站、金貴加油站等三個單位的重大危險源場外應急預案編制工作,并在11月在江灣加油站成功組織應急救援演習。
3、開展餐飲業、高空作業專項安全生產大檢查。一是針對今年二月以來,我區連續發生的三起餐飲業易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸,造成多人受傷事故,我區立即在全區開展以街道為牽頭單位,各職能部門密切配合的餐飲業專項安全生產大檢查,以餐飲業燃氣使用、儲存和設施維護保養作為檢查和監督的主要內容。各街還將檢查場所列表造冊,記錄每個場所的基本情況和安全隱患問題,同時,對存在火災隱患的場所明確整改責任人和整改時間表,確保整改工作落實到位。有效地遏制了同類事故的發生。二是針對近期我區轄內發生的多起高處墜落生產安全事故,區政府多次組織相關單位召開事故現場會,分析事故原因,并嚴格按照“四不放過”原則,對事故單位、事故責任人進行嚴肅處理。為切實加強高空作業安全管理工作,遏制高處墜落事故類型多發勢頭,防止重特大事故發生,通過印發宣傳單張、召開會議迅速向本轄區企業、住戶通報我區發生的由于違反操作規程而導致高處墜落的安全生產死亡事故,并做好有關高空作業方面的安全生產宣傳工作,督促轄內企業明確自身的責任和義務。各職能部門按照職責分工對區內有從事高空作業的企業的特種作業持證上崗、制度建立和執行等情況全面開展督查,加強對高空作業的巡查和各類施工工地檢查。高處墜落事故類型多發勢頭得到初步遏制。
4、重點抓好交通和消防安全專項整治。一是抓好交通安全預防措施的落實,降低事故發生率。我區擬制了交通安全聯席會議制度和交通安全責任考核制度,使我區交通安全管理工作形成新格局。針對我市當前特大交通事故頻發的情況,區交通、交警、城管、環衛部門等部門各司其職,各負其責,實施齊抓共管,著重抓好運輸車輛、運輸服務業(重點汽車、摩托車維修企業)的專項整治。二是加大執法力度,確保火災隱患整改到位。繼續深化“火災隱患大排查、大整改、保安全”工作,區公安分局以及大東、北京、登峰、礦泉等街道重點抓好容易發生群死群傷火災事故的人員密集場所的消防安全專項治理工作,加大對出租屋和“三小”場所的消防整治力度。
5、其他行業領域的專項整治。一是鞏固狀元坊整治成果,完善安全管理體系。在我區狀元坊消防隱患整治順利完成的基礎上,安監、公安、房管、經貿等部門與街道就引入物業管理、完善安全責任制等進行深入研究,進一步鞏固整治成果,形成長效的安全機制。二是加強建設工程的安全生產監督管理,建立每周一次的建設工程安全生產會議制度和區轄內重點監控工地每周報送制度。三是全面開展清查“土鍋爐”專項行動。
(六)開展安全生產企業分類統計工作。
為全面摸清我區轄內生產經營單位數量,建立安全生產巡查制度,安監局與統計局、各街道辦事處聯合開展對全區轄內所有生產經營單位進行摸查、統計、分類及建檔工作。為保證分類統計工作規范有序進行,制定具體的摸查統計方案,將轄區內企業分高危行業和非高危行業兩大行業以及A類(每月檢查一次)、B類(每季度檢查一次)、C類(每半年檢查一次)共三大類進行分類匯總。據統計,我區共有生產經營企業5293____,其中高危行業生產經營企業63____;非高危行業生產經營企業5230____。
(七)嚴肅查處生產安全事故,強化事故責任追究。
今年,對轄內發生的企業職工死亡事故和餐飲業易燃易爆或可燃氣體泄漏爆炸造成多人燒傷的事故,區安監等職能部門嚴格按照《安全生產法》等法律法規和“四不放過”的原則進行了嚴肅處理,對事故單位給予行政處罰,對涉及安全事故責任的人員依法追究有關責任。
三、存在的主要問題
一是個別部門、街道對安全生產工作重視不夠,力度不大,在工作任務重,難度大,監管人員不足的情況下,工作較為被動。二是一些企業對強化安全生產主體責任的工作不夠重視,措施不夠到位。三是全區危險化學品經營企業總量已近百家,工作任務重,但監管的裝備和經費仍不足。四是高空作業生產事故多發,____企業職工死亡事故中,有____是高空作業死亡事故。五是安全生產意識淡薄。一些生產經營單位從業人員安全素質低,專業安全管理缺乏,安全生產教育不到位,違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象比較突出。
做一名合格的安全員是我現行本職工作的追求目標,自肩負安全員這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作,在現行崗位上任職半年來,嚴格按照年初制定的工作目標,全面貫徹安全第一、預防為主的方針,強化安全生產管理,2021年上半年在所長的正確領導下,__公司有關領導的信任與支持下,從事我非常珍惜這個安全角色,以積極的態度投入工作,今年上半年的工作我感到非常充實的半年。現將半年來工作總結如下:
1、以做一名合格的安全員作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助所長認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規、決定、條例,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全責任書》承諾,努力實現公司三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故教訓,不斷增進業務水平的提高,只要利于企業發展利于安全生產的自己身先立足。
2、在所長的正確領導下,認真對轄區的設備和人員進行職能監督,在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠殺無票工作,堅決懲治保護器退出運行行為,使自己能掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
3、在_電設備組的親自指導和工作布置下,及時了解安全生產情況。月月能深入村檢查安全生產、每月分四次對設備進行夜巡和特巡,對設備的缺陷進行分類,落實督促設備組進行完善。使設備能健康穩定運行。能及時完成上級領導交給的工作任務。
4、積極主動牽頭做好安全性評價工作、創一流供電企業和做好春季、夏季、秋季冬季安全大檢查活動,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
5、認真履行職責,在落實安評工作中嚴把安全關,督促電工切實做好查評工作,共查出缺陷_萬余條,目前已完成整改___條缺陷的整改工作,進一步提高了設備的健康水平,大大改善了全鎮安全用電局面。
2021年上半年在安全管理工作中雖然取得了一定成績,但于領導要求還存有一定差距,新的一年里,我將嚴格按照上級領導的要求和指示精神,進一步狠抓安全管理,為實現全年安全用電無事故,保障人民群眾生命財產安全和正常用電作出更大貢獻。
11月27日下午,新鄉市政府召開了全市安全生產工作暨安委會第四次全體會議,市政府安委會負責人、各縣(市、區)人民政府安委會主要領導、市政府安委會成員單位負責人、各縣(市、區)安監局長、市安監局科長以上人員共100余人參加了會議。
會議首先傳達學習了《河南省人民政府關于深刻汲取黑龍江新興煤礦特大瓦斯爆炸事故教訓切實做好全省安全生產工作的緊急通知》;宣讀了《河南省安全生產領導小組辦公室關于20__年1-9月份全省安全生產控制考核指標實施情況的通報》,集中學習了吳書記、李慶貴市長的批示,認真分析了我市控制考核指標實施情況,并針對各單位的實際提出了確保控制目標實現的具體要求。
會議要求,各級、各部門要真正認清形勢,提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感。深刻汲取新興煤礦“11.21”特大瓦斯爆炸事故教訓,清醒認識當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢,搞好當前安全生產工作,確實按照“一崗雙責”的要求,立即召開專題會議,對本轄區、本部門冬季安全生產工作進行再安排、再部署、再落實、再督查。
會議強調,各級、各部門要突出重點,加強監管,全力做好年終歲尾安全生產工作。按照“安全生產年”第三階段各項部署和省市“決勝四季度”的總體安排,針對冬季安全生產領域重點,結合工作實際,特別是針對年末歲初人流、車流、物流大,各項大型活動集中,事故易發等特點,突出抓好煤礦、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域和元旦、春節等重點時段的安全生產工作。一是要繼續全力做好安全生產“三項行動”工作,督促企業落實安全生產主體責任。要重點檢查各類生產經營單位是否從落實責任、建立機構、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓、安全防護等方面加強了安全基礎工作,要嚴格按照法律法規要求督促落實,切實提升企業的安全管理水平。二是要認真做好隱患排查整治“補課”和“回頭看”工作。各級、各部門要在認真開展隱患排查整治自查工作的基礎上,對排查面不廣、深度不夠的單位要立即支部“回頭看”,并認真進行“補課”。對排查出的事故隱患,要層層落實責任,認真制定整改措施,確保年底前全部監控和整改到位。三是要繼續深入開展重點行業和領域安全生產大檢查和隱患排查整治工作。工業、安監部門和輝縣、衛輝兩個產煤市要加強煤礦的安全監管。切實按照我市制定的《小煤礦瓦斯專項整治活動方案》認真開展瓦斯專項整治活動;對于正常生產的礦井要認真落實領導干部跟班帶班制度,全面排查整治隱患,嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產行為;把停工停產整頓礦井作為監管的重中之重,嚴厲打擊明停暗采、晝停夜采等行為。危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、石油天然氣、非煤礦山、建筑施工、民爆物品、旅游、特種設備等重點行業領域的安全整治要支部專業人員在以往排查的基礎上,再支部一次大檢查,做到嚴而又嚴、細而又細,特別要加強對重點環節、重點部位、重點設備的排查,真正做到縱向到底、橫向到邊,全覆蓋、無縫隙,把確實存在的各類隱患排查出來。并認真負責地及時消除,決不能讓已發現的隱患釀成事故。
會議提出,各級、各部門要明確責任,嚴肅追究,確保安全生產的各項措施落到實處。安全生產能否搞好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,包括各級政府、職能部門的安全生產監督管理責任和企業的安全生產主體責任。各級、各部門、各單位主要領導是安全生產第一責任人,要負總責,親自抓;分管領導是直接責任人,要抓部署、抓落實;安全生產事關人人,要人人有責。一旦出了事故,就必須嚴格按照“四不放過”原則從嚴、從重,追根溯源,一查到底。責任追究要關口前移,不要等到發生了重大傷亡事故才追究。對隱患排查不力和下達的整改措施落實不到位的就要實施責任追究;對監管不力被新聞媒體、被群眾舉報發現的,而監管部門沒有發現的也要實施責任追究;要健全責任追究關口前移的制度、機制,做到責任清晰,問責具體,“板子”要能打到具體人身上。
為認真開展創建平安社區、平安單位、平安小區,充分認識安全生產工作的重要性、艱苦性和復雜性,克服麻痹大意和松懈性。把以人為本,保障人民群眾生命財產安全生產工作納入重要議事日程。
一、 建立一支由居民群眾骨干分子組成的安全工作管理隊伍,并和駐區各單位進行緊密聯系,做到班子強、業務精,齊抓共管,積極配合上級部門,加強安全宣傳力度,設立宣傳站,定期辦好安全宣傳黑板報。
二、協助配合各部門、公安機關做好安全隱患整改工作,加強社區安全檢查,堅持每月一次安全大檢查。對有安全隱患的院落、小區每周檢查一次并做好記錄。
三、做好對流動人口、出租房屋的安全檢查管理以及夏季防汛工作,防止惡性安全事故的發生,確保無群死、群傷事件,無重大安全事故發生。
四、加大社區安全檢查力度,充分發揮居民群總的力量,提高社區安全工作人員的業務素質。建立安全隱患報告制度,以法律法規、規章政策和社會公德為依據,對發生的安全隱患及時處理,如社區不能處理的應及時報告上級部門,并做好記錄。
五、認真開展創建安全示范社區、平安小區的活動。抓好社區個院落的安全防范工作,加強守樓護院。大力加強人防、物防、技防的投入,減少各類可防事故的發生,為打造平安順慶、平安南充作出貢獻。堅持以防為主、深入基層、深入群眾,收集廣大人民群眾的意見和建議,營造一個安定、祥和的和諧社區生活環境。