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促民營經濟發展壯大政策細則落地

| 文鳳0

促民營經濟發展壯大政策細則落地

8月1日,國家發展改革委等部門《關于實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)發布,圍繞促進公平準入、強化要素支持、優化涉企服務等5個方面提出28條具體措施,明確任務分工和落實細節,推動突破民營經濟發展中面臨的突出問題,力求務實管用、近期見效。

記者獲悉,下一步,相關部門還將圍繞優化營商環境、完善市場準入等出臺一系列配套政策舉措,激發民營經濟發展活力,提振民營經濟發展信心。

作為新時代新征程上促進民營經濟發展壯大的重大頂層設計,《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)近日發布,著眼于完善體制機制、優化制度環境、強化政策舉措。

國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,作為《意見》的配套政策,《若干舉措》確定了每項任務的落實分工,明確了“誰來干”,讓民營企業明白遇到問題時“該找誰”,著力推動《意見》有效落實落地。

同時,《意見》進一步明確了落實細節。例如,《意見》提出鼓勵民營企業“開展關鍵核心技術攻關,按規定積極承擔國家重大科技項目”這一要求,《若干舉措》進一步列明了支持民營經濟牽頭承擔科技攻關任務的具體領域,即工業軟件、云計算、人工智能、工業互聯網、基因和細胞醫療、新型儲能等六個領域,政策范圍更加明確,操作性大大增強。

此外,《若干舉措》在《意見》基礎上,提出了更有力的舉措。例如,《意見》提出,“不得將政務服務事項轉為中介服務事項”,《若干舉措》進一步提出,“建立涉企行政許可相關中介服務事項清單管理制度,未納入清單的事項,一律不再作為行政審批的受理條件。將中介服務事項納入各級一體化政務服務平臺,公開接受社會監督”,以更大力度推進,確保政策目標不落空。

記者獲悉,下一步,針對《意見》提出的一系列配套政策舉措,相關部門將抓緊推動盡快出臺,形成“1+N”的政策體系。

國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示,下一步,將聚焦經營主體訴求和關切,分批次、分階段推出有針對性的優化營商環境政策舉措。推動重點區域營商環境一體化發展,支持長三角、粵港澳大灣區、京津冀等加大營商環境改革力度,加快建設國際一流營商環境。

王善成表示,將進一步完善市場準入制度設計,將其作為一項重大改革任務推進。抓緊啟動第五版市場準入負面清單修訂,持續推動清單事項縮減。全面開展效能評估,在重點領域加快形成體系性準入安排。

民營經濟的發展歷程

民營經濟起源于改革開放的中國。在改革開放初期,民營經濟以其靈活的機制和高效的運營模式,迅速崛起并承擔了中國經濟快速增長的重任。然而,隨著發展的進程,民營經濟也面臨了一系列的發展困境,這就需要我們認真思考為什么突然要發展壯大民營經濟。

推動民營經濟發展的重要舉措

為了促進民營經濟的發展,國家采取了一系列重要舉措。首先,降低了民營企業的稅負,并提高了稅收優惠政策的覆蓋范圍。其次,改善了金融服務,加大對民營企業的融資支持力度。此外,國家還強化了知識產權的保護,并加強了對民營企業的監管,提高了市場準入門檻。這些舉措為民營經濟的發展提供了有力的支持和保障。

民營經濟發展的挑戰和對策

民營經濟發展也面臨著一些挑戰。首先,金融支持體系不完善,使得許多民營企業面臨融資難題。其次,創新能力有待提升,需要加強技術研發和創新能力的培養。同時,人才培養與引進也是民營經濟發展中的一個關鍵問題。此外,企業家精神的培育和傳承也需要重視和加強。

發展民營經濟的重要意義

與國有經濟不同,民營經濟是在競爭中成長起來的,因此它有內生的動力按照市場需求優化經濟結構,轉變發展方式,追求高質量發展。

民營經濟必須面向市場才能生存和發展,因此它的發展與推進供給側結構性改革具有內在一致性。民營企業為了在市場上求得生存和發展,為了更好地實現自身價值,對技術創新及把創新成果市場化,具有強烈的意愿,已經成為我國企業創新的重要主體,并將繼續對企業創新做出新的貢獻。在推動鄉村振興和城鄉融合、促進區域協調發展方面,民營經濟是創業就業的主要領域,也是建設資金的重要來源。產權是民營經濟安身立命的基礎,生產要素市場化配置是民營經濟發展的條件,只要發展民營經濟,就必然會促進社會主義市場經濟體制的健全和完善。

發展民營經濟對深化改革,擴大對外開放也具有重大意義。40余年來,中國對外開放取得舉世公認的成就,中國的發展與世界的發展已經深度融合在一起。開放是中國走向繁榮富強、走到世界前列的必經之路。民營經濟已經在我國經濟總量中占據過半比重,進一步發展壯大民營經濟,有助于更好彰顯我國經濟的市場屬性。發展壯大民營經濟,調整產業政策,有助于消解對我國政府在經濟發展中發揮作用的片面解讀。把發展民營經濟放在突出位置,有助于我國更好融入世界貿易組織正在醞釀的新一輪改革。以民營經濟為平臺,可以更好地參與全球分工,更好地建設產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈、資金鏈,更好地推進企業之間、地方政府之間和城市之間的交往,更好地促進國家之間的合作,更好地整合國際國內兩個市場、兩種資源,從而使我國經濟獲得更大的發展空間。發展壯大民營經濟,還有助于國際社會透過民營經濟來認識中國和中國的發展經驗,從而促進相互理解,消除某些不必要的擔憂。

總之,發展壯大民營經濟,能為我們在新的外部環境下擴大開放贏得主動,并把開放進一步引向深入。我國的民營經濟不斷發展壯大,改革開放就會不斷向縱深推進,我們離全面實現現代化、最終走到世界發展前列的目標就會越來越近。

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