堅決打贏脫貧“攻堅戰”,就要處理好消除貧困與鄉村振興的關系。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興戰略的總要求,下面給家分享一些關于脫貧攻堅心得體會,方便大家學習。
5月21日,2020全國兩會正式開啟。5月22日,政府工作報告明確今年重點工作,其中對脫貧攻堅目標任務作出要求,要“加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度”。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,探索全面脫貧與鄉村振興“合之道”,才能全力讓脫貧群眾邁向富裕。
全面小康,一個都不能少。我國農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅戰取得的決定性成就讓全國人民增強定力、提振士氣。今年還剩7個多月,200多天,如期實現脫貧攻堅目標任務還有很多“硬骨頭”要啃,探索黨建引領與脫貧政策、基礎設施與脫貧成果、致富本領與脫貧紅利“合之道”,關鍵在治理之“根”、改革之“源”、民生之“本”,一絲一毫不能放松、一分一秒不能停頓、一戶一人不能掉隊。
探索黨建引領與脫貧政策之“合”,筑牢鄉村治理之“根”。實現鄉村振興,關鍵在黨。堅持黨管農村工作,在嚴格落實“四個不摘”要求下,聚全國之力、匯各方之智,建立健全脫貧攻堅各項體制機制,在勞務協作上幫、在消費扶貧上幫,夯實農業生產基礎。近日,毛南族把“發展產業是實現脫貧的根本之策”一以貫之落到實處實現整族脫貧,4000多個特色產業覆蓋達100%。在保持幫扶政策總體穩定情況下,抓黨建促脫貧、抓重點補短板,統籌兼顧“已摘帽、邊緣化、未摘帽”人員實時監測,推動治理體系和服務體系平穩轉型,提高產業扶貧力度和帶貧能力,有力推進鄉村法治、德治、自治治理能力。同時強化黨建引領常態化“督戰”,壓實責任穩固“大格局”,做好就業與產業扶貧力度融合、資源與資金幫扶力度整合“大文章”,層層推進、落地有聲。
探索基礎設施與脫貧成果之“合”,激發深化改革之“源”。農業結構調整優化需要持續性、長效化改革,深化區域合作定點扶貧在取得決定性成就上發揮重要作用。針對產業基礎薄弱、項目同質化同構化、就業不穩定等仍存在返貧致貧風險的人口,多措并舉鞏固成果至關重要。要深化城鄉融合發展,加快補齊農村基礎設施短板,牢固樹立城鄉普惠性發展理念,促進基礎設施和公共服務均等化,做好村級公路、農田水利、交通運輸等設施設備提檔升級。要“定崗、定責、定標、定人”實施“最后一公里”專項治理,建立長短結合和標本兼治體制機制,穩住農業生產經濟“基本盤”,馳而不息抓好貧困地區“雙基”建設,集中資源、強化保障,為“底盤穩、成果牢”目標任務積累經驗。
探索致富本領與脫貧紅利之“合”,夯實農民主體之“本”。小康不小康,關鍵看老鄉。堅持農民主體地位是落實鄉村振興戰略的基本要求,精準劃分扶貧群體應保盡保,實現穩得住、有就業、逐步能致富,強化脫貧致富內生動力是關鍵,決不能“一兜了之”“一分了之”。對于欠發達和農村低收入人口發展地區,要在釋放脫貧紅利的基礎上探索“富帶弱、大幫小”協作機制,切實解決體量“大而不強”、品種“多而不優”共性個性問題,促進逐步實現共同富裕。同時要堅持因地制宜、循序漸進,在過渡期內強化基礎農作、特色農基產業鏈循環帶動,提升減貧帶貧能力,壯大集體經濟,推動持續作戰、持續“造血”,創造社會綜合效益,攜手共赴“生態美、產業興、百姓富”的可持續發展之路。
“扶貧開發推進到今日這么的程度,貴在精準,重在精準,勝敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“要害是要找準路子、構建好的系統機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅清晰了方向、提出了請求。
在精準施策上出實招。悉數建成小康社會要害在脫貧攻堅,脫貧攻堅的未來在于精準施策。要以立異、和諧、綠色、敞開、同享五大開展理念為輔導,編制好“十三五”脫貧攻堅方案,著力完善綜合性扶貧方針辦法和健全脫貧攻堅確保系統的方案,確保精準施策、實招更實。一是建造國家扶貧開發大數據途徑,在精準辨認上摸實情,真正處理好“扶持誰”的疑問,為精準扶貧、精準脫貧打好根底。精準辨認既要表現靜態的精準,把如今的赤貧人員找出來;又要表現動態的精準,把脫貧的人員退出去,把返貧的人員歸入幫扶方針。
二是建造省級扶貧開發投融資途徑和縣級扶貧開發資金項目聯絡辦理途徑,拓寬扶貧投入途徑,實在添加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、有關涉農資金和社會幫扶資金綁縛會集運用,加強資金監管,實在進步資金運用作用。推進扶貧開發項目與職業嚴峻項目、嚴峻工程、嚴峻方針試點組織相聯接,扶貧開發方案與赤貧區域根底設施建造、新式城鎮化、特色工業開展、新村莊建造等方案相交融,把革新老區、民族區域、邊疆區域、會集連片赤貧區域作為脫貧攻堅要點。
三是建造村莊扶貧脫貧執行作業途徑。在赤貧鄉樹立扶貧作業站,在赤貧村遴派好第一書記、建造好駐村作業隊,協作村兩委執行幫扶辦法和幫扶職責,確保赤貧戶有人幫、有人扶。進一步完善中心統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓執行的作業機制。強化脫貧作業職責查核,對赤貧縣要點查核脫貧成效。四是建造社會扶貧對接途徑,以社會扶貧網為載體,完結赤貧村赤貧戶幫扶需求和社會扶貧資本有用對接。
黨的十八大以來, 在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就,正在奮力奪取全面勝利。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。”習近平總書記鏗鏘有力的話語,引起了廣大干部群眾的強烈共鳴。
今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現在還要努力克服疫情的影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實,越到最后越要響鼓重錘,越到最后越要緊繃這根弦,錨定艱巨任務,精準施策,精準發力,正確處理好“三個關系”,以必勝信念激起決勝決戰之勢,不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”,就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關系。脫貧攻堅是必須完成的硬任務,突如其來的新冠疫情,帶來了新的困難和挑戰。脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務艱巨,新冠疫情帶來新的挑戰,鞏固脫貧成果難度很大,要實現從決定性成就到全面勝利,就決不能松勁懈怠。疫情沖擊之下,脫貧攻堅要尋找新的發力點,利用扶貧協作大數據平臺實現幫扶對象、幫扶干部、幫扶措施、幫扶資金的智能管理,實現線上農業知識培訓扶貧又扶智,疫情防控形勢持續向好的情況下,統籌推進生產生活秩序的加快恢復,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決完成脫貧攻堅任務。相信我們終將戰勝疫情,我們也一定能打贏脫貧攻堅戰,把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”,就要處理好快速脫貧與防止返貧的關系。在不折不扣完成脫貧攻堅任務的同時,脫貧的質量也同樣需要保障,如何防止脫貧之后再返貧,同樣是要解決的硬任務。有數據顯示,全國已脫貧的9000多萬人中,有一小部分存在返貧風險。一些貧困戶有干勁,卻缺乏必要的知識和能力,就需要我們除了強調社保兜底以外,特別強調要增強貧困地區和貧困人口的內生動力,持續抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面,加強思想觀念的改造提升,使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心,激發主觀能動性。另一方面,要加大培訓的力度,增長他們勞動致富的本領和能力,實現產業脫貧和就業脫貧。同時,要精準穩妥推進企業復工復產,扎實做好春耕備耕,滿足脫貧群眾穩定就業增收,變壓力為動力、化危為機。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”,就要處理好消除貧困與鄉村振興的關系。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興戰略的總要求,是實現農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的關鍵環節,是全面奪取脫貧攻堅戰略勝利,決勝全面建成小康社會的迫切要求,他們相互影響、相互促進。因此,要建立脫貧長效機制,加大資源整合力度,促進鄉村振興戰略與脫貧攻堅工作深度融合,多在在深入實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村上下功夫,在大力推進產業扶貧、壯大區域經濟和集體經濟上下功夫,在培育新型農民、增強內生動力上下功夫。以系統化的思維、扎實務實的舉措,以釘釘子精神推動“美麗鄉村經濟”的突破性發展,咬定青山不放松,一張藍圖繪到底,促使鄉村振興取得重要進展,從而鞏固脫貧攻堅。
“出水才見兩腿泥”。扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,扶真貧、真扶貧,脫貧結果必須真實,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗,決不搞花拳繡腿,決不擺花架子。這是習近平總書記在十八屆中央政治局第三十九次集體學習時的講話。詮釋了真正的扶貧工作應該怎樣去開展。
雖然我們絕大多數扶貧干部都能認識到扶貧工作的重要意義,能夠真抓實干的去執行扶貧工作,但仍有個別地方個別干部對扶貧工作敷衍塞責,開展扶貧工作只重其表,應付了事,甚至對扶貧這項任務存在抵觸、抗拒心理,存有“事不關己高高掛起”的心態。
“雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。站在新的歷史起點上,作為扶貧攻堅任務的“領頭雁”,扶貧干部應樹立正確的思想意識,做好扶貧攻堅的中堅力量。
首先要擺脫“應付式”的思想。有些干部把扶貧工作完全當成了應付上級領導的差事,做工作流于形式,抓不住重點甚至根本就是搞形式化、表面化,如“蜻蜓點水”“走馬觀花”一般。
其次要擺脫抵觸的心態。有的干部不愿吃苦,擔心受累,抱有各人自掃門前雪的心態,沒有真正把貧困群眾當成“一家人”,對待貧困戶不傷心,不用心,不盡心,因此對待扶貧工作也就不想干,不愿意干,不去干。
再次要摒除以權謀私的錯誤心理。有些扶貧干部覺得自己為了扶貧工作加班加點,忙里忙外,四處奔走,受苦又受累,應當給一些“辛苦費”,吃一點,喝一點,拿一點沒關系。更有甚者將扶貧資金挪為己用,完全當成了“自留地”。腐敗的現象也就隨之滋生。
最后要改正急于求成的錯誤態度。有些地方的扶貧干部急于求成果,出成績,盲目跟風,沒有深入研討本地資源,貧困情況就亂開方,瞎吃藥。不但不能為脫貧增添助力,有時候甚至適得其反,給貧困群眾幫倒忙,影響脫貧攻堅的進度。
打贏脫貧攻堅戰,是黨和政府向人民作出的莊嚴承諾,正確的思想,端正的態度是打贏脫貧攻堅戰的重要保證。扶貧工作是關系萬千民眾的大事,必須樹立正確的思想觀念,才能打贏脫貧這場硬仗。
“扶貧開發推進到今天這樣的程度,貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”;堅持精準扶貧、精準脫貧“關鍵是要找準路子、構建好的體制機制,在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。這為脫貧攻堅明確了方向、提出了要求。
在精準施策上出實招。全面建成小康社會關鍵在脫貧攻堅,脫貧攻堅的出路在于精準施策。要以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,編制好“十三五”脫貧攻堅規劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規劃,把《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》落實到規劃中,確保精準施策、實招更實。一是建設國家扶貧開發大數據平臺,在精準識別上摸實情,真正解決好“扶持誰”的問題,為精準扶貧、精準脫貧打好基礎。精準識別既要體現靜態的精準,把現在的貧困人口找出來;又要體現動態的精準,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對象。二是建設省級扶貧開發投融資平臺和縣級扶貧開發資金項目整合管理平臺,拓展扶貧投入渠道,切實增加扶貧投入。在縣一級,把專項扶貧資金、相關涉農資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,加強資金監管,切實提高資金使用效果。推動扶貧開發項目與行業重大項目、重大工程、重大政策試點安排相銜接,扶貧開發規劃與貧困地區基礎設施建設、新型城鎮化、特色產業發展、新農村建設等規劃相融合,把革命老區、民族地區、邊疆地區、集中連片貧困地區作為脫貧攻堅重點。三是建設鄉村扶貧脫貧落實工作平臺。在貧困鄉建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記、建設好駐村工作隊,配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責任,保證貧困戶有人幫、有人扶。進一步完善中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制。強化脫貧工作責任考核,對貧困縣重點考核脫貧成效。四是建設社會扶貧對接平臺,以社會扶貧網為載體,實現貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接。
在精準推進上下實功。貫徹落實同志提出的“六個精準”要求,做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。堅持扶貧開發與經濟社會發展相互促進,堅持精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合,堅持扶貧開發與生態保護并重,堅持扶貧開發與社會保障有效銜接。繼續深化貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務、社會參與等精準扶貧機制改革,建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,為精準推進提供體制機制保障。大力實施七項專項行動,把行業精準扶貧精準脫貧工作落到實處:實施教育扶貧行動,確保教育脫貧一批,阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動,確保醫療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質,減輕其醫療負擔,努力減少因病致貧、因病返貧;實施金融扶貧行動,拓寬扶貧投入渠道,為貧困地區貧困人口實現自我發展提供金融支持;實施勞務協作對接行動,推動轉移就業脫貧一批,探索新型城鎮化過程中城鄉統籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動,改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,為其加快發展、脫貧致富創造條件;實施中央企業與革命老區百縣萬村幫扶行動,精準扶貧到村到戶,助推革命老區脫貧攻堅;實施民營企業萬企幫萬村行動,營造社會參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強內生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準扶貧工程,把專項扶貧政策措施落實到村到戶:實施整村推進工程,改變貧困地區的基本生產生活條件,發展致富產業;實施職業教育培訓工程,對參加中高等職業教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉移就業成效;實施扶貧小額信貸工程,幫助貧困家庭發展生產;實施易地扶貧搬遷工程,解決一方水土養不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,幫助貧困地區打開產品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧、構樹扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、龍頭企業帶動等工程。
在精準落地上見實效。脫貧攻堅必須穩扎穩打,一步一個腳印,確保各項扶貧政策措施落到實處,積小勝為大勝,最終取得全面勝利。要層層落實責任。堅持黨的領導,五級書記一起抓,發揮政府的主導作用。落實貧困縣主體責任,促使其把主要精力用在扶貧開發上。落實相關部門的行業扶貧責任,把扶貧任務優先納入行業規劃并認真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責任,不脫貧不脫鉤。夯實精準扶貧基礎,建立分類施策政策體系,確保扶貧資金和政策精準落實到村到戶到人。
加強貧困村基層組織建設,充分調動貧困群眾的積極性,提高其參與度、獲得感,激勵其自力更生,激發其脫貧的內生動力與活力。實施更廣泛的社會動員:提高黨政機關和企事業單位定點幫扶、東西部扶貧協作的精準性、針對性、有效性;進一步動員民營企業、社會組織和公民個人廣泛參與,凝聚扶貧攻堅強大合力。加強扶貧機構隊伍能力建設,提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳:宣傳同志扶貧開發戰略思想,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關心,弘揚中華民族扶危濟困優良傳統;宣傳黨的扶貧政策,促進政策落實到村到戶到人。
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