安監局是政府的職能部門,主管安全生產和相關的政策法規工作,作為一名安監干部,如何在平時的執法監察工作中落實好十八大提出的要求,對安監工作的開展及廣大人民群眾生命健康權的保障起著至關重要的作用。下面就是小編給大家帶來的安監執法工作心得體會,希望能幫助到大家!
為人民服務、努力做好一名合格的安全工作者通過學習毛澤東同志《為人民服務》這篇著作,短短幾百字,樸實而賦予哲理,使我們心靈受到了震撼,也有了很多感受和體會。尤其在現階段,在開展“德潤合川?清新從政文化建設活動”的時候,更覺其意味深遠。毛澤東同志用極為親切的口吻,樸素平實的語言道出了對當時、對現在、也對將來都具有深遠意義的道理,更道出了一個政黨要立于不敗之地的根本,那就是——為人民服務。
要想成為一名合格的安全監管工作者,必須做到幾個方面:一是在處理我與他人關系時,應當遵循“我為人人,人人為我”的準則。從個人講,首先應當強調“我為人人”,即每個人都要努力為社會,為人民作貢獻,每個人這樣做了,社會物質財富、精神財富才會豐富和發展。只有樹立這樣的人生觀,才能堅持全心全意為人民服務,立足本職工作,以求實的態度,從實際需要和現實出發,發揚優良傳統和作風,扎扎實實地為人民辦實事,謀利益。
二是要明確工作職責,牢固樹立堅定的理想信念。牢記全心全意為人民服務的宗旨,對黨和人民交給自己的工作要有高度的事業心和責任感,兢兢業業、勤勤懇懇、盡職盡責地干好。在工作中要經常深入現場,與普通煤礦職工溝通,傾聽他們的意見和呼聲,汲取他們的智慧和經驗,努力做到以一流的工作成績回報人民、回報社會。相反,如果對這些意見和要求充耳不聞,或者聽之任之,報喜不報憂,欺上瞞下,則是對生命不負責任,對社會不負責任,更是對人民不負責任。
三是要公正公平、一身正氣。安監辦是一個執法部門,也存在或大或小的權力,在執法過程當中,一定會遇到人情關、金錢關,在這種時候,如果稍有偏差,就會偏離正確的航向,甚至會給職工生命安全和財產安全帶來嚴重后果。安全生產監管工作事關社會的穩定和經濟的發展,事關人民群眾的切身利益,它容不得來點差錯,絕不能以權謀私,做到公正公平、一身正氣。這樣才能敢作敢為、勇于進取,這樣才能抵御不正之風,抵擋來自各方面的壓力,對不符合安全生產條件的企業堅決予以處罰,認真落實安全措施,不留安全隱患。勇挑責任,嚴格檢查,公正執法,依法行政,努力做好安全生產監管工作,努力地完成黨和人民交給的工作任務。
四是加強理論學習,提高專業知識水平。發現問題及時與企業管理人員交換意見,做到眼、口、手、足并用,將安全隱患消滅在萌芽狀態,遏制事故的發生。在日常工作中注意聽取同志們的意見,開展批評與自我批評,努力提高自己的業務知識水平和社交水平。五是要具有“為人民服務”的意識,必須具有團結精神,正如毛澤東同志說的“我們的干部要關心每一個戰士,一切革命隊伍的人都要互相關系,互相愛護,互相幫助”。
群眾路線的主要內容,就是一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。十八大明確指出:“堅持以人為本、執政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”,這也 是共產黨的執政根基所在。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來,通過集中學習,使我的思想認識有了很大提高,有了更深刻的理解和領悟。
一、從改變工作作風做起
習近平總書記強調,這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這就要求我們要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻,積極探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。要求每位黨員要在“反對四風”中走前頭、作表率、出實策、鼓實勁、辦實事,從自身做起,深入基層、深入實際、深入群眾開展調查研究,對存在的矛盾和問題要抓緊解決,不漠視、不淡化、不回避、不推卸,做到敢于正視、敢于糾正、敢于擔當。只有在反對“四風”中動真格,才能避免活動的形式主義,才能贏得黨內其他同志和人民群眾的真正信任。
安全生產事關人民群眾生命財產安全,與人民群眾切身利益有著密切的聯系,是最重要的群眾工作。在作為一名安監干部,堅決反對形式主義,加強自身教育學習,端正自身學風,改進自身不良習慣,在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則,真正把心思放在安監事業上;堅決反對官僚主義,加強自身教育學習,認真完成工作,認真對企業負責,熱心為群眾服務,誠心接受企業群眾監督;堅決反對享樂主義,加強自身教育學習,克己奉公,
勤學多干,保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態;堅決反對奢靡之風,加強自身教育學習,筑牢思想防線,不腐化墮落。將反對“四風”與“照鏡子”“正衣冠”“洗洗澡”“治治病”相結合,找出自身工作上的不足并解決使自己保證自身的“安全”。
二、做一個學習型的黨員干部
習近平總書記強調,好學才能上進。只有勤奮學習,才能豐富自己,做到在新形勢下開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟;只有勤奮學習,才能厚積薄發,做到在制高點上觀察問題、分析問題、解決問題;只有勤奮學習,才能在思想上更加清醒,政治上更加堅定,業務上更加出色。
安全監管是一項十分艱苦的工作,更是一項法律性、政策性、業務性、技術性極強的工作,需要安全生產監管人員具備較全面的政策、理論、文化素質,這就要求我們安監干部要樹立“終生學習”的意識,養成自覺學習的習慣。不僅要學習業務知識,提高做好本職工作的能力和水平,更要深入基層實踐,使自己真正成為業務工作的行家里手,切實增強解決基層復雜問題和服務群眾的本領。
三、切實為人民服務
“為人民服務是我們黨的根本宗旨,也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉,為人民服務的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執政為民,接地氣、通下情,想群眾之所
想,急群眾之所急,解群眾之所憂,在服務中實施管理,在管理中實現服務。要加強公務員隊伍建設和政風建設,改進工作方式,轉變工作作風,改變門難進、臉難看、事難辦現象,糾正老爺作風、衙門習氣,杜絕吃拿卡要那一套,提高工作效率和服務水平,提高政府公信力和執行力。”——習近平《在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》。
安全監管工作不僅涉及面廣、工作量大,而且責任大,要求安監干部有全面的綜合業務技能,更要有求真務實、樂于奉獻、清正廉潔的精神。安監干部不能手中有了一點權利,就貪圖小便宜,對監管對象“吃拿卡要”,完全忘了自己身為一名中國共產黨黨員,忘了黨全心全意為人民服務的宗旨。
我市企業多,安全監管工作難度大,一定程度上造成了監管工作上有時不夠深入,實際工作中安排部署的多,深入基層檢查指導調研不夠。這就要求我們要以本次群眾教育實踐活動為契機,切實增強一切為了群眾著想的作風,深入基層,深入群眾,實實在在地為群眾服好務,辦好事,心里時刻裝著群眾。 在以后的學習、工作、生活當中,我將通過不斷加強自身學習,牢固樹立安全發展理念,密切聯系群眾,做好本職工作,為我市安全科學發展、人民群眾幸福平安做出應有的貢獻。
看完中國安全生產報頭版頭條《荊山腹地礦工們的親人——記湖北保康縣安監局礦山安全監管股股長周全意》后,心靈受到了很大的震動,久久不能平靜。周全意同志16年如一日,他用一雙眼睛發現了無數隱患,并及時督促生產經營單位排除事故隱患,用一張鐵嘴糾正了礦工無數次違章行為,挽救了無數生命,他有著質樸的品格,有著高尚的情操,他體現出了中國安監戰線上干部職工的精神風采。他為保康縣礦山撐起了一片藍天,他的名言“礦山安全人命關天,我寧愿聽罵聲,也不愿聽礦工家屬的哭聲!”激勵著我們每一個安監干部。我們基層安監局的工作人員在平凡工作中承擔巨大的精神壓力和工作壓力,總局和新聞媒體能夠大力宣傳弘揚安監隊伍先進事跡,我個人感到很欣慰,相信安監系統還有很多像周全意式的人物,正是有像他那樣的干部的存在和不懈努力,才使我們安監工作卓有成效,使事故發生率逐年大幅度降低,使國家和人民財產損失降到最小限度,他是我們當代安監人學習的楷模。
我作為有著幾年基層工作實踐的安監員,對安全生產工作有著自己切身的感受,主要表現在以下幾個方面:
一、工作做好了會比較欣慰。我從事安監工作五六年了,我也曾患得患失,也曾有過畏難情緒,也曾有過抱怨埋怨;相比之下,我是渺小的,是慚愧的,是小我的。其實安監工作是非常光榮的,因為我們所從事的工作是為人民群眾守護生命財產的安全,少逝去一條生命,我們就少了一份自責和遺憾,多了一份欣慰。
二、工作難度較大。一是基層抵觸情緒大。目前基層確實存在人手少、任務重的局面,存在一定厭戰情緒,不愿意從事安全生產工作?;鶎油驹鴮ξ覀兙掷镎f:“我們幫助你們干工作,你們還要追究我們。”“你們安監局除了給我們責任和追究以外什么都沒有!”對此很不理解。二是非公有制企業監管較難。這些企業沒有主管部門,政府與企業間缺少信息溝通渠道,傳統的召開會議、下發文件的方式,很難將信息傳遞到企業,造成政令不通。三是隱患整改難度大。在隱患整改過程中,歷史遺留問題多、欠帳多、隱患治理難度大。有些隱患的整改涉及拆遷問題,需要大量的資金。隱患整改牽頭部門做了很多工作,而責任單位乃至個別政府監管部門卻互相推諉,致使有些隱患多年存在,成為老、大、難,隱患的存在威脅著我區的安全穩定。
三、工作經費不足。我區是中心城區工作量大、面廣,安監局又不同于有些單位和部門,要抓好安全生產工作,就要勤于深入一線,就要勤下鄉鎮街道、進社區(村)、到企業,把各項工作抓仔細抓落實,車輛的油修費用、機關的辦公費用等都是一筆不可缺少的開支等等,區政府下撥的經費有限,可我們卻不能不工作,經費明顯不足造成的壓力大,而我們所負的責任卻更大。要解決經費問題,一方面可以爭取國家投入,另一方面可以建議國務院給地方政府提要求。國家在煤礦方面投入巨資改善條件,而煤礦本身是有錢企業,但對我們安全監管隊伍建設的投入不多,它可能對地方一些領導者產生其他安全監管工作沒有煤礦安全監管重要的誤導,對我們的工作是不利的。
四、鄉鎮街道安全生產監管人員配備不足?,F在縣級以上都設立了安全監管機構,人員配備基本到位,各企事業單位也按有關法律、法規配備了相應的安全員,而鄉鎮街道一級安全監管人員配備不足,目前我區各鄉鎮街道安監站均是加掛的,除分管領導外,就只有一個兼職安全員,且這些安全員的工作經費大多數無著落,紛繁復雜且責任重大的安全監管工作僅靠一個安全員還是兼職的安全員是很難做好的,這是當前安全生產監管工作中最棘手的問題。
五、工作裝備較落后。面對現代化程度越來越高的生產經營單位,而我們自己的隊伍裝備卻十分落后,向我們縣級安監隊伍因工作所必須的車輛嚴重不足,根本滿足不了日常的安全監管、檢查、執法工作,致使工作效率降低,就全常德市各區縣市安監局公務車輛,每縣平均為一臺,其它技術裝備就更少了,我局一臺檢測儀也沒有,導致我們的日常工作全憑最基本、最原始的方法來開展。再者,我們安全監察人員到企業檢查工作,發現一些企業該配發的勞動防護用品配發不到位,工人們在無防護用品的情況下冒險作業,安監部門就要求企業整改。而執法人員在檢查過程中,沒有自身安全防護設備,卻還要進入危險場所、隱患環境中去冒險工作,這種情況又如何去整改呢。
六、執法較難。安監人員在日常的工作中經常會遇到執法難的困惑,這些困惑表現在:一是執法手段不硬。例如在日常監管工作中,發現隱患,要求企業整頓,如果企業不整改,按照安全生產的有關法律法規就要處罰,就要求企業停業整頓,但一些企業就是不交罰款、不停業,甚至連封條都可以自行撕掉,我們無法應對,這是我們安監工作的一項難點。二是執法過程操作難。法律、法規、規章明確了處罰、交納的標準,但在基層監管工作中,被處罰的對象,按標準交不起罰金,但執法時還必須依法按標準處罰,低于標準處罰我們自己違法,按照標準處罰企業交不起,這種現象常常讓安監人員左右為難。三是法律法規的修改太慢制約著安全生產工作的開展。如中編辦〔2003〕15號文已把作業場所職業衛生監督管理職責劃到安監部門,關于職業衛生監督管理職責,2005年衛生部、原國家安全監管局雖有一個職責分工,但《職業病防治法》的監督管理部門和有關職能還沒有作出相應修改,市、縣等基層安監部門具體操作起來存在一些困難。安監部門負責職業危害申報、職業危害事故和違法行為的查處、有毒物品作業場所職業衛生安全許可證的發放等,但安監部門又不是法定執法的實施主體,工作不好開展,加上要做好這些工作,需要技術服務機構強有力的支撐,而安監部門卻沒有職業衛生技術服務機構資質認定與監督管理、建設項目職業病危害預評價等方面的職責,難以做到“關口前移”,存在著嚴重的責、權、事相分離、不統一狀態,這是當前制約職業衛生監管工作的主要原因。
七、從事安監工作不后悔。從事安全生產工作幾年來,雖然體會了幾多艱辛,付出了常人難以想象的努力,犧牲了大量休息時間,但是看到全區安全生產工作一天天步入正軌,廣大人民群眾安全意識普遍提高,企業安全管理水平有較大提高,事故總量不斷下降,安全形勢逐步好轉,我區連續5年獲得全市安全生產工作先進紅旗區縣。我們全區的安全生產監管人員都覺得從事安全生產工作雖然有很多困難,但不后悔。
全國各地安全生產形勢比較嚴峻,各地重特大安全生產事故接連不斷,給國家和人民生命財產造成嚴重損失,也帶來了不良的社會影響,暴露出安全生產領域存在的隱患和問題。如:內蒙古駱駝山煤礦事故,山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故,河南伊川發生煤礦爆炸事故,被困人員過百,這一起起事故的發生,震顫著我們的心靈,我們不禁要問,從黨中央到地方各級安監局,都加大加強煤礦治理工作,可為什么礦難事故還會頻頻發生呢。而要著力扭轉事故多發勢頭,我認為要堅決遏制重特大事故發生,必須采取切實措施,堅持以科學發展觀作為指導安全生產工作的理論指南,切實貫穿于安全監管的全過程,真正落實到安全監管的各個環節。
一、創新理念,轉變思路,將科學發展觀深刻融會到安監工作中去
安全發展既是科學發展觀的重要組成部分,又是實現科學發展觀的客觀要求。抓好安全生產,實現安全發展,就是要在科學發展觀的統領下,為人民群眾管好“生命簿”和“財產簿”,時刻為老百姓扣緊“安全帶”,這是實踐科學發展的迫切需要,也是維護群眾利益、促進社會和諧的現實需要。
當前,各級各部門高度重視安全生產工作,但安全生產監管長期性、艱巨性和復雜性的特點,要求必須時刻保持高壓態勢,帶著如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應進一步解放思想,增強全面發展意識,把科學發展觀念貫徹始終,不斷創新方式方法,嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監管缺失、嚴防事故反彈。二是應牢固樹立協調發展意識。加大各職能部門的綜合協調力度,理順不同職能部門之間的相互關系,使各職能部門相互呼應、相互促進、相互推動、協同發展。三是切實增強可持續發展意識。在落實各項工作措施時,既要考慮當前發展和眼前需要,又要考慮未來發展和長遠需要,防止在工作中急功近利。用發展的眼光看待發展過程中的困難,用發展的方法解決發展中的問題,通過一手抓嚴格執法、一手抓主動服務,進一步落實企業的主體責任,拓展和規范企業的“本質”安全,實現經濟社會的可持續發展。
安全生產監管隊伍是做好安全生產工作的主力軍,必須深入開展學習實踐活動,進一步提高安監系統廣大干部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性、堅定性,建設政治水平高、業務能力強、綜合素質過硬的專家型安監隊伍。在安全監管執法過程中,著重強化服務功能,牢固樹立“執法先送法、監察先服務”的思想,寓服務于執法過程之中,重在解決問題。
二、嚴格制度,強化責任,切實落實安全生產責任制
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;不難于聽言,而難于言之必效”。
(一)制度建設是基礎。有章可循是管理的基礎,制度的完善健全程度直接影響安全生產工作的效果,這就要求各單位應結合各自實際,及時建立健全安全生產制度,在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實,安全規章制度是前人用血的教訓換來的,因此,應切實教育每一名職工清醒地認識到,違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執行,或者執行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法,健全激勵和約束機制,獎懲分明,嚴格考核,保證規章制度執行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性,堅決杜絕“有章不循、執章不嚴、違章不究”的行為,堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象。
(二)責任落實是根本。安全生產責任制度是我國安全生產領域的一項基本制度,要履行好安全生產監督管理職責,關鍵是要立足實際,真抓實干,采取實實在在的舉措,謀劃實實在在的發展,不斷把宏偉藍圖變成美好現實。要“居其位、謀其政”,“誰主管、誰負責”,這在《安全生產法》和國務院302號令等法律法規都有明確規定,概括起來就是各部門正職對本部門安全生產負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產工作的第一責任人,副職對分管范圍內的安全生產工作負責,各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。建立有效的安全生產責任制,強化安全生產責任追究。
(三)組織落實是支撐。安全生產是一個系統工程,涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務重,需要有一個強有力的組織,抓好人、物、環境及其相互關系的協調和工作落實。為實現安全生產平穩發展提供了組織基礎。
(三)監管落實是保障。社會主義市場經濟體制的不斷完善,企業主體受市場化的日益影響,原來單一的安全生產責任主體出現了結構上的多元化,傳統的安全管理體制機制面臨新的挑戰,特別是面對金融危機的沖擊,必須堅決強化監管。這就要求安監部門俯下身去,沉下心來,切實做到關口前移、重心下移,深入基層,摸清情況,查明問題,全面了解面上的安全狀況,做到胸中有數;發現問題就要扭住不放,督促整改,跟蹤檢查,直到徹底解決,發揮綜合監管的重要職能。
(四)整治落實是關鍵。專項整治是針對事故多發易發部位和環節進行的治理活動,通過徹底排查整改各類事故隱患,達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明,在事故易發的重點環節和領域,深入開展安全專項整治,對加強安全管理、強化安全基礎、遏制事故發生具有重要的作用。近年來,我市開展了一系列專項整治活動,如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排
查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰等,通過專項治理,確保了安全形勢的穩定。今后還將加強針對性,把安全生產專項整治與日常監管結合起來,通過深化專項整治,總結經驗,形成制度,建立健全安全生產長效機制。
三、預防為主,綜合治理,確保安全生產形勢穩定
預防各類事故的發生,及時地發現隱患和消除隱患,應全面加強安全生產工作的各個環節。
(一)重抓基礎。宣傳教育是安全生產基礎的基礎,強基固本首先是抓好宣傳教育。這是是做好安全生產監督管理工作的基礎,是貫徹落實“安全第一,預防為主”方針的重要手段,是提高全民安全生產意識的有效途徑,是安全生產的重點工作之一。應努力通過卓有成效的宣傳教育攻勢,切實解決人們對安全生產監管不了解、不理解、不支持甚至是無知無畏的現象,努力形成全社會關注安全的濃厚氛圍,持續加強安全培訓,致力于從源頭上加強安全生產監管。
(二)事前預防?!鞍踩谝?、預防為主”一直是安全生產工作原則,在安全生產管理中,事前預防措施到位,可以極大地減小事故的發生率。而如何將預防工作落實到實處,應切實嚴格制度,注重安全知識的培訓。在安全生產工作中,人是最主要的因素,制度執行力度如何、安全生產工作是否到位皆取決于人。加強對全體職工的安全教育包括:安全態度教育、安全知識教育和安全技能教育,全面武裝職工的安全生產素質,真正做到懂安全也懂技術,避免在工作中造成人身和設備的事故的發生。特別是加強對新進人員的安全培訓。新進人員是事故易發人群,安全思想淡薄,對安全生產中的相關技術不懂,避免事故技能較差,對生產中的危險程度不夠重視等因素,都是最大的安全生產隱患。加強對新進人員的學習培訓,對于更好地推進安全生產工作有很大影響。
加強安全生產檢查,及時整改安全隱患。在日常的安全管理工作中要注意兩種情況,一是當觀察到系統發生變化時,探求這種變化是否會產生不良后果,如果是,則尋找產生這些變化的原因,進而采取相應的措施,另外一種是當觀察到一些不良后果后,先探求是哪些變化導致了這種后果的產生,進而尋找產生這種變化的原因,采取相應的措施。應時刻堅持“安全第一,預防為主”的方針,堅決消除安全隱患。在安全生產活動中要做到“防患于未然”,要加大安全檢查力度。全檢查是一項經常性、制度化的工作,容不得半點敷衍或湊合。避免“出了事故搞突擊檢查,暫時無事就放松檢查”、“上級有要求就抓,上級沒過問就丟”、“安全月查一次,活動后就沒事”、“生產任務松時就檢查,生產任務緊時就不查”等等現象。要充分發揮安全職能人員的作用,按安全生產規定做好定期和不定期的安全生產檢查工作。每月至少進行一次安全生產檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態。
其實不出事不等于沒問題,有問題并不可怕,怕就怕長時間沒發現問題。必須承認,在安全管理上,無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題,善于發現問題,進而解決問題,才是確保安全生產的關鍵環節,誰對問題發現的早、解決的快,誰就能取得安全管理的主動權,誰就算有成績。
(三)事中應急處理。事故的發生具有突然性,若沒有較好的反應能力與準備,當事故發生時必將被動,不利于將事故損失降低。各單位應結合自己的實際,及時建立與修改反事故預案,并加強對預案的演練,建立安全生產小組,并明確各組分工,使隊伍能拉得出,打得響,在事故發生的第一時間進行補救。
(四)事后補救措施。事故發生后,必須按照實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出改進措施,做到:
1、事故原因不查清不放過。深根究底地查出事故發生的直接原因,為什么會發生這個事故,究竟是誰的責任,是哪一個環節出了問題,為什么會這樣麻痹大意,這樣一層一層地追究下去,直到查明查清事故發生的真正原因,使人們明白,之所以發生這個事故,人的原因是第一方面的,什么事故都是由人引起的。這樣查明事故發生的原因,會使人們知道,在安全生產中,應該怎樣、不應該怎樣,從而避免類似事故再次發生。
2、責任人員未處理不放過。事故發生后,堅決抓住事故責任者和應受教育者這一環節不放,讓他們受到教育,在思想深處深挖事故發生時自己的所思所想,哪些方面違反了規程,當時為什么有違反規程的行為,以后在施工中應以怎樣的姿態對待安全生產。這樣深挖思想根源,觸動靈魂深處,使方方面面的人員受到教育,從而提高員工的安全生產意識。
3、整改措施未落實不放過。查清事故的目的,并不是和某些人過不去,乃是為了更好地預防各類事故的發生。沒有采取防范措施不放過,就是在查清事故原因后一個最明智的舉措,采取必要的防范措施,有效地避免事故的發生。這是提高員工安全生產意識的另一著重點,絕不可等閑視之。
4、有關人員未受到教育不放過。事故的發生可以使事故責任者感受到一次切膚之痛,在以后的工作中兢兢業業,嚴格遵守規程、規定及規章制度。對事故責任者采取必要的處罰措施,只是一種手段,目的是想達到維護規程、規定及規章制度的嚴肅性。對事故責任者嚴肅處理,只是想告誡他人,規程、規定及規章制度是用血的教訓寫成的,任何人只有無條件地服從,觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和他人受到教育,從而進一步提高員工的安全生產的自覺性。
安全生產是一項系統工程,只有全面加強安全生產各環節工作的建設,在管理所范圍內建立“安全生產、人人有責”的機制,培養職工良好的安全生產習慣,使每一名職工對安全生產都有責任,使職工都要參與到安全生產管理體系中去,安全生產就不會成為一句空話,也才能最終實現“綜合治理、保障平安”的目的。
2012年11月8日,黨的十八次全國代表大會在北京隆重召開。胡錦濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發,科學地總結了過去五年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署。其中對安全生產工作的具體要求是:“加強和創新社會管理——強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。 為了落實好報告精神,實現這一工作目標,結合我區安全生產工作實際,我認為需要主要抓好以下幾方面的工作:
一是堅持不懈地推行企業安全質量標準化。
目前我區經濟發展的現狀是:我區正處于發展戰略機遇期和矛盾凸現期并存的發展階段,正處于工業化快速發展、生產安全事故易發多發的特殊階段,加快轉變經濟發展方式,推進經濟社會全面、協調、可持續發展是當前的重要任務。大量的事故證明:生產經營建設領域仍然存在安全責任不落實、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問題,教訓極其深刻。所以說安全生產工作絕不能有絲毫放松,必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。
做好企業安全質量標準化的建設成為保障我區經濟高速發展的關鍵。首先要調整產業結構,務必轉變經濟增長方式。粗放的經濟增長方式是安全生產事故多發的土壤和根源,其重點在于加快產業結構調整,推進經濟轉型升級,轉變經濟發展方式,對部分危險性高、經濟比重低、技術含量差的行業,可以整體退出生產領域;對符合產業政策、市場前景好、必須要做強做大的產業要加快兼并重組和整合關閉步伐。二是規劃要長遠,務必與時代發展同步。由于產業政策、發展理念、投資能力、科技水平、管理職能等原因,我區嚴重存在企業規模小、布局散、管理亂、數量多、從業人員文化素質低等問題。要解決這一問題最根本的措施是:政府主導產業布局規劃,整合部門審批職能。簡單地說就是企業數量、規模由政府掌控,其規劃時限要與經濟發展總規劃相銜接,并且分級負責。著力集中產能布局、減少企業數量、擴大生產規模。三是設計要高遠,務必強行淘汰落后產能。在新時期的要求是:產能設計要有前瞻性,給未來發展預留空間;要有科學性,充分運用國際國內成熟的科技成果;要有安全性,安全設施、防護、管理要同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。否則,就不予審批。這是行業管理履行“一崗雙責”的基本前提,也是管審批、管生產必須管安全的具體體現。
二、公正執法、廉潔執法、嚴格執法,毫不動搖地依法維護人民群眾的生命健康權。
安全發展是全面建成小康社會的必然要求?,F階段的生產目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。黨的報告指出:全面建成小康社會,就是要在促進經濟持續健康發展、人民生活水平全面提高、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強和資源節約型、環境友好型社會建設等方面取得重大進展。在人民群眾生命得到保障的基礎上如何實現平安幸福是勞動者在實現充分就業基礎上的追求目標。生命健康權是公民最基本的權利,也是全面建成小康社會的核心內容。
《安全生產法》第五十八條規定:“安全生產監督檢查人員應當忠于職守,堅持原則,秉公執法?!币婪ā⑽拿?、廉潔監管是維護人民群眾生命健康權的根本保證,也是安全文化建設的重要內容,在安全監管中至關重要。生命健康權是人民群眾最根本的權利,在執法過程中,針對生產經營者的違法違規行為要敢于碰硬、嚴格標準,才能為從業人員營造一個安全的生產環境。如果擅自降低標準,縱容違法違規違章行為,導致生產安全事故就等于失職瀆職。
推進黨風廉政建設是的重要要求,作為一名安監干部,如何在平時的執法監察工作中落實好提出的要求,對安監工作的開展及廣大人民群眾生命健康權的保障起著至關重要的作用。只有廉潔執法才能依法維護好合法者的利益和保護好從業者的生命健康權利。
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