近日，中共中央組織部印發《關于改進推動高質量發展的政績考核的通知》，為各級領導干部政績考核指明了方向。組織部門要抓好貫徹落實，發揮政績考核指揮棒作用，為推動高質量發展提供組織保障。
立好政治標準“高標桿”，考出政治過硬的“老實人”。政治能力是新時代黨員干部的第一能力，政治標準始終是衡量干部的第一標準。干部政績考核要立好政治標準這一“標桿”，為干部干事創業提供“方向標”“指明燈”，讓政治過硬的規矩人、正派人、老實人脫穎而出。要通過考核“標桿”引導黨員干部涵養“政德”，樹立正確的政績觀，落實工作不偏不倚、不打折扣，不搞“政績工程”“面子工程”，不在政績上“抖機靈”，確保各級領導干部政治上過得硬、靠得住，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。
立好多種考核“長節桿”，考出改革攻堅的“開路人”。考核識別干部是一個綜合的、系統的、環環相扣的過程，要將干部考準、考實、考細，就要用好平時考核、專項考核、年度考核、任期考核等多種方式，將干部考核的觸角延伸到工作一線、延伸到推動高質量發展的'方方面面，干部工作到哪里，考核的“長節桿”就要跟到哪里。干部考核不僅要注重干部短期的“顯績”，更要將考核之“桿”拉長到高質量發展的歷史進程之中，為肯為高質量發展打基礎、做“隱績”的干部搭建起干事創業的平臺，為干部擔當作為保駕護航。
立好群眾評價“華表木”，考出群眾擁護“貼心人”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，民心是最大的政治，要把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的標準。古代堯舜為了能經常聽到老百姓的意見，在宮外和路口設立一根木柱，方便百姓在上面書寫對為政者的意見建議，這便是“華表木”。立起政績考核“華表木”，就要引導廣大干部在脫貧攻堅、疫情防控、農村人居環境等民生方面將工作做實做細，用辛苦指數換取群眾的幸福指數，走好新時代群眾路線，做人民擁護的好干部。
立好獎優罰劣“硬杠桿”，用好高質量發展“帶頭人”。干部考核結果運用的“杠桿作用”要硬起來，讓能者上、優者獎、庸者下，為干部管理使用立起獎罰單、警示牌。通過干部考核結果的運用，充分激勵先進、鞭策落后，讓優者更優，劣者變優。而這樣獎罰分明、能上能下的“硬杠桿”，給大部分“不優不劣”的中間干部、年輕干部以鮮明的用人導向，激發干部隊伍內生動力，引導干部素質不斷優化。
對當前經濟形勢總的看法是：上半年國民經濟運行基本平穩，在平穩中還保持了較快增長，總體形勢良好；第一，世界經濟增速減緩對我國的負面影響有所顯現，進入第二季度以來，經濟運行出現了一定的減緩；第二，下半年外需繼續減弱，發展前景不盡明朗，但內需有保持較快增長的趨勢。
一、國民經濟保持了較快增長走勢。
國家以擴大內需為主的宏觀調控政策，包括積極的財政政策和穩健的貨幣政策,從今年以來經濟增長的情況看，有這樣三個特點。
第一，從生產角度看，經濟平穩較快增長主要是由工業增長所推動。從今年工業走勢看，相對比較穩定，總體上已增長的趨勢發展。
第二，從需求角度看，經濟平穩較快增長主要靠內需增長所拉動。從今年需求變化情況看，投資增幅提高比較明顯，一開局就比較高，增速逐月加快，表明國有及其他投資是相當活躍的。社會消費品零售總額也是一樣，從內需的角度看，都是兩位數的增長，表明內需增長機制有所改善。與此同時，進口和出口增幅都出現了下滑的趨勢進出口相抵，出現順差，表明外需出現明顯的回落。
第三，從運行過程看，整體經濟呈現較快增長、較低通脹和較高經濟效益的良好運行態勢，表明國民經濟繼續沿著良性循環的方向發展。
從效益看，財政收入，工業企業利潤都曾增長趨勢。農民收入和城鎮居民收入也保持增長。由此，宏觀效益和通貨膨脹都在良性循環區間內。
但從發展趨勢看，國民經濟增長出現了減緩的苗頭。呈現逐月大幅回落走勢。
二、社會總需求適度增長。
今年以來，社會總需求在宏觀調控政策的積極作用下，保持了適度增長，滿足了國民經濟穩定較快增長的需要內需增長加快，在一定程度上彌補了外需的減弱，因而支持了當前經濟的增長。而外需，由于國際形勢不好以及我們出口政策和工作方面的.一些問題，出口增幅出現了較大幅度的回落。
需要指出的是，內需增長的加快，無論是從投資還是從消費看，都顯示出政府主導的特征。在投資領域，國有及其他經濟類型固定資產投資增長比集體和個人固定資產投資增長快。在消費領域，城鎮居民消費增長比農村居民消費增長快很多。
三、結構調整是今年經濟工作的主旋律。
通過學習《廣東省加快轉變方式干部培訓系列讀本》，我們分局全體人員充分認識到轉變方式是我們經濟發展刻不容緩的重大戰略任務，為此我們必須要結合街道經濟發展方式的實際情況作出相應的改變。
一、推進工業結構優化升級。
應充分認識到加快街道產業升級的緊迫性和必要性，把產業升級作為影響街道經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮。按照的要求，一手抓高新技術企業發展，一手抓傳統產業升級改造。以傳統產業升級為主線，組織編制好合理、可行的我們街道中長期傳統產業升級的發展規劃。應對其中一些低端行業和一些行業中的低端環節，則按照規劃實施有計劃的退出和轉移。加快現代信息技術在街道傳統產業中的推廣使用，提高生產經營過程自動化、信息化水平，帶動產業結構與產業素質的提升。
二、提高企業自主創新能力。
自主創新能力是國家競爭力的核心，也是企業生存和發展的關鍵，而我們街道工業以傳統產業為主，自主創新能力不強。應積極引導建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發中心、企業技術中心或行業研發中心，搶占行業技術制高點。堅持引進與培養相結合，以引進為主的方針，建設一支高素質的高新技術人才隊伍。要全方位開展產學研合作，瞄準全國的大專院校和科研機構，吸引和鼓勵他們以轉讓專利、參股合作等形式與企業結為利益共同體。
三、加快工業循環經濟發展。
我們街道各方面資源越來越少、環境承受能力脆弱。雖然近年來，我們街道在推動資源節約和綜合利用、推行清潔生產、推進環保產業方面雖取得了明顯成效。但傳統的粗放型經濟增長方式仍未發生根本轉變，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。一要大力推進節能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實現廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發展環保產業，為資源高效、循環利用和減少廢物排放提供技術保障。
由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內涵。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合要求的發展方式。
高質量發展具有針對性，是一個項目持續健康發展的必然要求，作為工程部門要高度重視高質量發展，在實際施工中堅持問題導向，剖析困境查找短板，以發現問題作為一切工作的出發點，勇于正視問題。在實施過程中主要做好如下幾點工作：
（1）在項目經理、總工、副經理的領導下，認真執行公司質量方針、目標和項目質量計劃中的各項目標和指標，負責好項目工程的質量檢測工作。
（2）認真做好對工程產品及施工全過程的質量監督、檢驗、評定和記錄工作。及時向項目部領導匯報項目工程的質量狀況，提出質量改進的'建議和措施。
（3）參與本單位質量事故及不合格產品的分析研究會。
（4）及時收集和報簽各項工程的開工報告及質檢資料。
（5）對各項在建工程進行嚴格檢查、監督，嚴格按照施工規范和施工要求督促、指導施工，及時指出和解決施工中存在的問題。
（6）配合駐地監理工程師對各種申請檢驗的隱蔽工程進行及時、認真、準確地檢測，確保下道工序的施工，與監理聯系辦理有關檢驗簽證工作。
（7）協助項目部領導開展質量教育工作和工程創優活動，負責收集、整理、編制質量檢驗評定資料，參加竣工文件的編制和工程交會。
（8）檢查施工技術資料是否齊全、完整、整齊；是否與工程進度同步，技術保證措施是否建立。
盧董事長在中交一公局集團機關干部大會上的講話上提到，“既然在同一條船上，就得一條心、一個號、一個調，只要有本事，可以在集團公司這個新平臺上盡展風騷。既然在同一條船上，就要在思想上忘記你過去的經歷、你的職級、固守的經驗，今天的思想要符合中國交建的整體要求、符合改革的要求、符合新集團的實踐要求。”
“內涵式”發展是企業發展結構模式的一種類型，是以事物的內部因素作為動力和資源的發展模式，相對于“外延式”發展來說，更注重內在品質和潛力挖掘。煙草企業發展至今，面對的新形勢、新壓力，必須走內涵式高質量發展的道路才能更好地立足于發展，奉獻于社會。
煙草企業堅持內涵式增長與外延式發展并重，奮力開創高質量發展新局面的同時，必須要分清內外優先次序，只有內涵足夠，本領強大，才能進一步拓展外延，打開新的局面，迎接新的挑戰。那么煙草企業“內涵式高質量”究竟是什么？如何才能堅持走好“內涵式高質量”道路？
一、明要義，懂內涵。
所謂煙草企業“內涵式高質量”發展，其實就是主要依靠提高自身素質而降低成本、提高質量、提高效益，屬質量效益型發展模式。內涵式發展之路的核心要義就是相對于外延式發展而言的，更注重內在品質和潛力挖掘，不追求一般意義上的規模擴大和數量增加。主要通過內部的深入改革，激發活力，增強實力，提高競爭力，在量變引發質變的過程中，實現實質性的跨越式發展。有以下表現形式：同樣的資金投入應發揮更好的效益，即單位產品的成本降低，或單位資金投入的產出增加；一般體現在人（管理人員、服務人員）和物（工作條件、手段、方式的性能、效果）的自身效能的提高；是一種可以持續的發展，良性的發展，無須不斷增加資金的投入來支撐正常的發展；發展的難度更大并不象外延式發展只要有錢就行，關鍵靠大量的.精力和思想的投入（科技含量更高）。
說白了，就是要有一種可以支撐企業發展的核心文化，在此文化背景下的員工經過奮力拼搏，不斷提高自己的各方面能力，達到與企業同頻共振、同命運共呼吸，與企業融合為一體，具有可挖掘的深層潛質，切實為創造出有品質的高質量產品，贏得市場的青睞和顧客的滿意。
二、明方向，重執行。
每個煙草企業都有自己“內涵式高質量發展”的出發點和落腳點，可以開創適合本企業的獨特道路，實現本企業的發展目標。不過走內涵式高質量發展道路，首先要知向而行，沒有方向和目標就等于盲人摸象，片面追求而達不到全面提高。道路明晰之后，如何才能真正實現自己的目標？
首先要堅定內涵式高質量發展的信心和決心。走內涵式發展道路，要知心而行，信心和決心才能關鍵。內涵式發展是相對于外延式發展而言的，更注重內在品質和潛力挖掘。在內部企業文化，企業精神等方面重視打造一流的文化和精神，不斷凝聚團隊力量，并以內部感召方式贏得外部力量的贊同和幫助。宣傳是至關重要的一環，以宣傳強化企業精神理念的灌輸和普及，在內部員工中形成一股凝聚力，以堅定的凝聚力為支撐，鑄就堅強的團隊力量，才能擁有內涵式高質量發展的信心和決心，為企業發展貢獻更多的力量。
其次要準確把握內涵式高質量發展的核心要義。煙草企業高質量發展就是以質量、效率、動力“三大變革”為推動，質量上要從“數量增長”轉向“質量提升”，效率上要從“產品單一”轉向“結構升級”，動力上從“要素驅動”轉向“創新發展”，主動從“節能減排”轉向“綠色低碳”、從“夯實基礎”到“達標創標”，才能實現從“傳統制造”到“智能制造”的目標。核心就是競爭力，競爭力體現在企業內涵上，也具體到產品質量上，兩者相互融合、相互促進，沒有單一的內涵，也沒有單一的質量，只有兩者兼具才是品質的保障。
最后是推動內涵式高質量發展重在落地生根。一分部署，九分落實。內涵式高質量發展要得以實現，就要從以下幾個方面來抓：一是全面實現員工素質和干部隊伍作風提升；二是擲地有聲地強化班子建設和黨的建設，以政治站位筑牢安全底線和環保底線，提升綠色發展能力；三是全力以赴抓好內在品質和潛力挖掘兩項工作，清醒認識到企業與行業間的差距和不足，主動出擊，找到快速提升和解決問題的辦法。內涵式高質量發展的落實，絕對不能有小勝即安的心理，缺乏危機意識的自滿心理是對內涵式高質量發展最大的阻礙，必須全心全力做好自己的事，以戰前多流汗、戰時少流血的思想和行動，堅持長期過苦日子的思想，練好自己的看家本領，以實際行動確保公司黨政各項決策落地，讓內涵式高質量發展真正成為各項工作的“主旋律”和“最強音”。
三、明未來，贏天下。
內涵式高質量發展道阻且長，行則必至。這是一場耐力賽，需要不馳于空想、不騖于虛聲，需要一步一個腳印、一步一個臺階的走下去，干下去，奮斗下去。站在新的歷史起點，只要全體干部職工堅定信心和決心，深刻把握內涵式高質量發展的核心，以務實的作風，堅定的信念，奮斗的銳氣推動各項目標高效落地，我們就一定能夠筑牢企業發展的根基，推動煙草企業在內涵式高質量發展的軌道上行穩致遠，奮力譜寫新時代追趕超越的新篇章。
在“十四五”時期，堅持走“內涵式”高質量發展之路。這是基于行業發展形勢的大背景下的出路，也是煙草行業自我突破的良好機遇，未來的煙草發展一定會出現更多的困難和曲折，國際國內內外部環境下的壓力中要尋得一方發展空間，煙草人必須在內涵式高質量的前提下才能贏得未來。在當下的不斷開展的煙草“管理提升年”、“質量提升年”等活動，就是一種對自我的提升和充值，就是為企業內涵式高質量發展奠定基礎。
四、明員工，重技術。
企業的發展離不開員工，內涵式高質量發展就得有高素質的員工隊伍。如何讓自己的企業擁有明辨發展思路，明析企業內涵并堅持自我提升的明理員工？這是煙草企業在人才培養上首先就要思考的問題。每位員工認清自己的站位，明白自己的位置，以勤奮學習的姿態，為自己“加油添才”，增加自己在企業中的“分量”，技能技術的提升是關鍵。通過學習各項專業理論知識，并注重與實踐相結合，達到適應企業發展的人才需求。技術技能的提升不是一蹴而就的，需要一步一個腳印、一步一個臺階去實現，企業也要為員工成長營造良好的成才環境，在政策、配套措施上為人才發展奠定良好的基礎，為人才培養主動搭建平臺，不斷開展相關的技能比武和技能鑒定活動，加大人才激勵措施，為優秀人才鼓舞與正向激勵，促進人才發展與企業內涵式高質量發展同步開展。
煙草企業內涵式高質量發展需要思想引領、文化自信和道德滋養，企業在這些之外再注重內外兼修，以提高品質保障為前提，以生產出高質量產品為目標，借力企業內涵式高質量發展，真正為企業激發活力、增強實力、提高競爭力，以企業軟實力促硬實力的提升，為企業贏得更好的發展未來。
思想，是行為的指引者，指引著前進的方向。正確的思想，引領人們走向理想之路；錯誤的思想，卻帶著人們誤入歧途。此次大討論有很強的時效性和必要性，更是當前發展面臨的現實問題。同時，把問題擺出來討論，也是我黨道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現。
當下，上下各級積極推進優化營商環境的熱潮如火如荼。那么，如何_“新官不理舊賬”，不兌現承諾等傷害市場主體信心，影響長遠發展的問題，怎樣加快構建新型政商關系等一系列問題就擺在了我們的眼前。
所謂“新官不理舊賬”，其表層原因大多源自一個“怕”字。前任舊賬，遺留問題，多是盤根錯雜，難辦的'“老大難”問題，本身不易解決；同時，新任官員容易擔心自己“被比較”，解決此類問題做得好，那是前任的功勞政績，做得不好那更是不如前任，勞心勞力不討好。不管原因是什么，不理“舊賬”的“新官”，都不是群眾滿意、組織認可的好官。不論是怕事不敢理，還是懶政不想理，都不是能夠推諉扯皮的事情。說到底是政績觀出了偏差，不負責不擔當，只想請賞邀功不想擔當負責，只想人前出彩，不愿低頭出力。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。地方政策大多具有延續性和穩定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經濟社會的一時發展，長期看其實是給政府的權威與公信埋下了一顆定時炸彈。
如果我們再深挖一點深層原因呢？那就是思想的問題，官本位的思想問題。我們政府的公權力不是哪一位官員的私有財產，而是人民賦予我們為百姓謀幸福的。無論新賬舊賬，都是地方發展的“民生賬”、“發展賬”，思想上必須要轉變。在提高政治站位的同時，還要讓思考角度“接地氣”，從企業角度出發，從發展角度考慮，自然主動排除企業辦事各個環節的繁文縟節、沉疴積弊。
那么如何能夠，從企業角度思考問題，怎樣提高干部自身的“知民度”呢？自然是“腳下有土，心里有譜”，走到基層，走進企業，也走進尋常百姓辦理的各項事情中去。身為共產黨員，只有始終不忘我黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，學會用好這一辦事法寶，才能把事辦好，才能真接地氣。
企業是由千萬個個體組成的，我們立足打造良好的營商環境，其本質就是營造優秀的政民環境。服務企業的同時更要服務好山城百姓，具體來說，就是讓每一個個體公民在對公辦理的每一個具體事件中感受到公平正義的獲得感，每一件百姓關心事有法依，有人管，得處理，有結果。那么企業這個個體公民的集中體現者也定能“元氣滿滿”堅定信心，穩步發展。
當然并不是說，所有“舊賬”都合理，學會區分處理舊賬，也是我們共產黨員領導干部的本領之一。同時做好“制度的籠子”，做好離任審查，“賬單”有問題的，決不能讓其“一走了之”。有了這樣的保證，合格的藍圖就更能得以一繪到底。
身為一方干部，只要腦子里面有信念，肩膀上面扛責任，心中牽掛老百姓，思想正確、思路清晰，定能引領一方百姓共走康莊大道。
福建如何全面完成“十三五”發展目標和戰略任務，需要我們深入領會和貫徹五大發展理念，準確把握認識經濟發展新常態，努力以新發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，推動經濟社會發展再上一個新臺階，努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建。
以新發展理念為指引開創“十三五”福建經濟社會發展新局面。我們既要看速度，看增量，更要看質量，努力實現有質量、有效益和可持續的增長，只有實現這樣的發展，我們才能把福建“十三五”規劃描繪的宏偉藍圖變為現實。為此，我們需要從以下五個方面開創新局面。一是著力實施創新驅動發展戰略，激發發展新動力。健全完善創新發展新體制，真正建立起以企業為主體的技術創新體系；拓展創新發展新載體，大力推進產業轉型升級，推動產業結構邁向中高端，全力打造福建產業升級版；形成創新發展新動能，加快實施重大科技專項工程，深入實施人才優先發展戰略，提升創新活力。二是著力推進協調均衡發展，增強整體協同性。完善陸海統籌發展格局，統籌沿海與山區、城市與農村、海洋與陸地發展，優化全省區域生產力布局；加快城鄉一體化，加快戶籍制度改革，積極探索新型城鎮化和城鄉一體化發展新路徑；促進產業協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，不斷增強發展的整體性和協調性。三是著力推進人與自然和諧共生，共建生態宜居家園。加強環境保護和生態修復；大力發展綠色低碳經濟和循環經濟；健全綠色生態文化建設，形成綠色空間布局和綠色生產生活方式，建設生態宜居家園。四是著力形成對外開放新體制，塑造開放型經濟新優勢。要發揮福建自貿試驗區、21世紀海上絲綢之路核心區、福州新區等“多區疊加”的政策機遇，構建與國際接軌的.營商環境，加快探索以開放促改革、促發展的新路徑，率先形成開放型經濟新優勢，成為我國新一輪高水平開放的新高地。五是著力踐行共享發展理念，增進民生福祉和促進公平正義。
我們要踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用綠色行動、綠色產業、綠色鄉村“三支畫筆”擦亮“三色”，繪就生態“新畫卷”。
綠色行動為先，擦亮生態文明的“原色”。保護生態環境、實施綠色行動，政府有職責、公眾需參與，才能塑造“綠色”形象，讓生態環境更美好。政府層面，要實施山林保護、護水、護土、草地保護、農業面源污染防治等重點工程，推出草長制、湖長制、土長制、“樹保姆”等制度，確保每片林地、每片草地、每片土地、每坐山脈都有制度管、有人管;要加大生態環境保護督察整改問題的監督檢查力度，注重日常監督管理，推行常態化執法，落實嚴格的生態環境損害責任追究制度和保護制度，以最嚴格的監管、最嚴厲的懲罰打擊破壞生態環境行為。公眾層面，要樹立綠色環保理念，從自身做起，從身邊小事做起，以一個人帶動一個家庭和一群朋友做起，用實際行動踐行綠色環保生活。
綠色產業為要，打造生態經濟的“特色”。塞罕壩林場成為帶領群眾脫貧致富的“綠色銀行”、安吉茶農因茶致富、義烏靠著小商品發家致富、亳州素有“世界中醫藥之都”的美譽等實踐證明，大力發展綠色產業，向綠色、向生態要紅利，能夠變“綠水青山”為“金山銀山”。要發展綠色產業，需要立足本地實際，挖掘資源優勢，大力發展符合本地特色的綠色生態農業、綠色工業、綠色能源、綠色食品、綠色建筑、綠色金融、現代服務業等特色產業、增收產業，提升產業的“含綠量”、擴大產業的范疇，讓綠色成為經濟發展的`底色。需要加大對綠色產業在資金、人才、土地等方面的政策扶持力度，加強綠色技術研發、示范、推廣力度，全力構建綠色現代產業體系，推動高質量發展。
綠色鄉村為靚，厚植生態家園的“底色”。打造美麗鄉村，第一步要打造綠色鄉村，因為“生態綠”是鄉村振興的“主打色”，只有做好“生態綠”，才能以綠色發展引領鄉村振興。要做好“生態綠”，需要加快推進村莊規劃，抓好鄉村公共基礎設施建設，全力改善農村人居環境，打造山清水秀、生態宜居鄉村。需要加強農村生態建設和環境綜合治理，一方面開展鄉村“潔化、綠化、美化”行動，實施“一村萬樹”工程，不斷增加鄉村綠化總量;另一方面重點治理垃圾污水、農業面源污染等問題，推進農村“廁所革命”，提振鄉村發展“景”氣。需要堅持質量興農、綠色興農，大力發展中藥、葡萄等綠色產業，不斷培育壯大龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，發揮各企業引領示范和帶動作用，把“一村一品”“一鄉一業”做得更好。