20__年，我市招商引資將更加突出“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以綠色生態(tài)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)浙江省生態(tài)功能屏障區(qū)和新經(jīng)濟增長極的兩大戰(zhàn)略目標，積極開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商，更加注重提質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，著重做好以下幾個方面工作:
緊盯“三區(qū)五資”實施精準招商
深入研究《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》出臺后招商工作面臨的新形勢，重點調(diào)研長三角、珠三角、海__區(qū)“三區(qū)”范圍內(nèi)更合適在龍泉發(fā)展的浙商、外資、央企、民資、僑資“五資”企業(yè)，充實完善“目標引進行業(yè)企業(yè)庫、全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)庫、浙商(龍商)人才庫、重點對外招商項目庫、重點盯引(在談)項目庫”等五庫建設(shè)。進一步拓展龍泉—蕭山山海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及我市與嘉興、寧波、杭州等市區(qū)合作共建的深度和廣度，充分發(fā)揮我市17個駐外
商會人脈資源，實施主動招商、精準招商。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)深化“5+5”招商工作機制
進一步完善“招商委、招商局、專項產(chǎn)業(yè)招商組、專業(yè)談判組、引進(落地)單位”五個層面齊抓招商引資的工作體制，提升招商專業(yè)化水準，提高招商成效。繼續(xù)深化龍泉特色的“5+5”工作機制，進一步營造社會各界參與的全民招商氛圍，在科學招商、專業(yè)招商基礎(chǔ)上實現(xiàn)選資招商，規(guī)范項目管理，強化招商引資在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
推進“騰籠換鳥”突破要素瓶頸工作計劃
抓好“1+5+x”工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，以推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造為契機，加大工業(yè)發(fā)展空間拓展和園內(nèi)閑置廠房、土地的清查整合力度，充分消化利用現(xiàn)有儲備土地、積極盤活低效用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，嚴格項目準入，著力引進投資強度大，產(chǎn)出效益高的項目，努力提高土地集約利用水平。與此同時，緊緊抓我市列入低丘緩坡開發(fā)試點的機遇，充分利用省級生態(tài)集聚區(qū)、省山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，爭取更多土地指標，同時提高低丘緩坡工業(yè)用地的集約利用水平和投資強度，合理規(guī)劃利用寶貴的土地資源。
把好“五率”踐行生態(tài)招商
按照省委夏寶龍書記在麗水調(diào)研時提出的“把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大”的要求，結(jié)合龍泉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，嚴把項目的投資率、產(chǎn)出率、稅收率、能耗率、減排率“五率”，大力引進環(huán)境影響小、投資強度大、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)項目。把握產(chǎn)業(yè)準入的領(lǐng)域和地域，領(lǐng)域上要堅持“負面清單”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”產(chǎn)業(yè)進入;地域上要堅守“生態(tài)紅線”制度，防止工業(yè)開發(fā)觸碰生態(tài)“底線”。建立科學合理的“畝均效益”評價機制，根據(jù)企業(yè)畝均稅收、產(chǎn)值等核心指標，推行企業(yè)分類指導(dǎo)和差異化扶持政策。
1、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)招商方案，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接方式，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈集群式招商。以服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商為戰(zhàn)略重點，研究制定相關(guān)扶持政策，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行扶持，加快建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢，努力提高我市在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的地位。大力發(fā)展加工貿(mào)易。充分借鑒外地成功經(jīng)驗，通過引進外向度高的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。集中精力，加大吉林森工、佛山服裝產(chǎn)業(yè)園、福建石獅服裝、谷為電子、博大天然蘆筍產(chǎn)品深加工、宇柏林電子等一批重大項目的跟蹤力度，促使這些項目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)。
2、抓好區(qū)域協(xié)作。
廣泛開展區(qū)域協(xié)作，在更高層次、更大范圍贏得發(fā)展機遇。積極融入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈、長株潭一體化城市群和大益陽城市圈建設(shè)。繼續(xù)融入泛珠三角、中部崛起等地的區(qū)域協(xié)作，深入對接珠三角、長三角等區(qū)域協(xié)作區(qū)，加大與毗鄰長沙、瀏陽等地的互動合作，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市群聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場一體化等方面開辟新的合作領(lǐng)域，形成互利共贏、開放發(fā)展的新局面。突出招商重點，明確重點區(qū)域、企業(yè)和項目，積極開展專題招商活動，借助平臺、擴大宣傳，力爭在區(qū)域協(xié)作的各種經(jīng)貿(mào)活動中捕捉到更多發(fā)展信息。
3、抓好平臺建設(shè)。
根據(jù)本地資源優(yōu)勢和現(xiàn)有兩個園區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)，科學制定專業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃，充分利用園內(nèi)企業(yè)老板的資源優(yōu)勢，大力開展招商引資以商引商，建成以紡織、食品、船舶企業(yè)為龍頭，制衣、制鞋等加工小區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。完善園區(qū)的水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有用地資源，盤活存量土地，提高工業(yè)用地的使用率。綜合利用好丘崗山地來承接項目，盡量不占或少占耕地。規(guī)劃現(xiàn)有工業(yè)用地，尤其要盤活閑置廠房，調(diào)整產(chǎn)能較低的工業(yè)用地，并明確投資規(guī)模和強度，避免出現(xiàn)用地過度現(xiàn)象。
4、抓好制度完善。
密切跟蹤湖南省、__市負面清單工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。完善投資項目全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機制。整合現(xiàn)有的各種產(chǎn)業(yè)資金、專項資金。突出重點，創(chuàng)新“一企一策”政策，對帶動性強的特大項目，爭取有突破有創(chuàng)新。完善簽約項目跟蹤管理機制，對重大招商活動的簽約項目實行單獨考核。完善工作推進機制。進一步完善開放型經(jīng)濟考核機制，提高開放型經(jīng)濟在綜合考核評價體系中的權(quán)重和比重。加強工作聯(lián)系，注重日常考核，定期調(diào)度項目進展，完善和規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等基礎(chǔ)性工作。
為搶抓國家擴內(nèi)需、保經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區(qū)域經(jīng)濟總量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣20__年招商引資工作思路和措施等匯報如下：
一、招商引資的總體工作思路、工作目標和重點區(qū)域
總體工作思路是：
緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)，以引進大項目和有助于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
工作目標：
按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標準，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進力度，個性是要加大對貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進千萬元以上投資規(guī)模的實體項目到達57個，協(xié)議引進投資額持續(xù)在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目1個。
重點招商區(qū)域：
在引進外資方面，“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動；在引進內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。
二、目前招商引資存在的困難和問題
（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度
受美國“次貸危機”影響，全球經(jīng)濟形勢下滑，經(jīng)濟安全威脅度增加，各行業(yè)個性是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。
（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈
面臨經(jīng)濟危機形勢走向，國內(nèi)各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。
（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度
為了實施新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。
（四）簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低
能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。
（五）儲備項目對接性不強，園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不貼合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)園區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。
三、招商引資工作主要采取的措施及推薦
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞招大引強工作重點。
堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。個性是要瞄準世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，重點瞄準貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。
圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。
加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引貼合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化潛力強、貼合環(huán)保要求和行業(yè)標準的大項目，以及引進一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。
圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。
依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調(diào)整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不貼合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進。
圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作重點。
在用心引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。
圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點。
根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，用心發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務(wù)業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圍繞推進城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點。
按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別狀況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。用心引進縣外企業(yè)，透過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，構(gòu)成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。
（二）不斷改善招商引資的工作方式
轉(zhuǎn)變招商工作方式。
開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商引商，精細組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫氄猩獭拿つ空猩剔D(zhuǎn)變?yōu)槟繕苏猩獭恼哒猩剔D(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。
利用好扶持政策。
研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內(nèi)需促經(jīng)濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。
開展五大主題招商活動。
認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；用心抓好我縣1—3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動；4—6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動；9—11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。
（三）健全和完善招商引資的工作機制
健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
各單位“一把手”為招商引資工作的第一職責人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。
創(chuàng)新招商項目跟蹤服務(wù)機制。
進一步加強招商機構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機制，認真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。
健全招商人員獎勵激勵機制。
健全招商人員重點選拔任用的干部任用導(dǎo)向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取必須比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴格兌現(xiàn)獎勵。
完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機制。
要進一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，縣政府要適當增加招商經(jīng)費預(yù)算，確保各項招商活動的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負責人。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的用心性及項目的成功率。
（四）完善落實招商引資工作獎懲制度
設(shè)立招商引資先進單位獎。
根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標管理考評的重要依據(jù)。
實行招商引資工作保證金制度。
對全縣所有招商引資任務(wù)的職責單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機關(guān)單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5%的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。
實行招商工作科學重管機制。
以認真負責的態(tài)度，科學管理招商隊伍，修改完善__招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。對年度未完成目標任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經(jīng)考核認定到達標準后方可解除。
1、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合我市“十三五”規(guī)劃，制定產(chǎn)業(yè)招商方案，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接方式，開展建鏈、補鏈、延鏈、強鏈集群式招商。以服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)招商為戰(zhàn)略重點，研究制定相關(guān)扶持政策，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行扶持，加快建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢，努力提高我市在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工中的地位。
大力發(fā)展加工貿(mào)易。充分借鑒外地成功經(jīng)驗，透過引進外向度高的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。集中精力，加大吉林森工、佛山服裝產(chǎn)業(yè)園、福建石獅服裝、谷為電子、博大天然蘆筍產(chǎn)品深加工、宇柏林電子等一批重大項目的跟蹤力度，促使這些項目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)。
2、抓好區(qū)域協(xié)作。
廣泛開展區(qū)域協(xié)作，在更高層次、更大范圍贏得發(fā)展機遇。用心融入環(huán)洞庭生態(tài)經(jīng)濟圈、長株潭一體化城市群和大益陽城市圈建設(shè)。繼續(xù)融入泛珠三角、中部崛起等地的區(qū)域協(xié)作，深入對接珠三角、長三角等區(qū)域協(xié)作區(qū)，加大與毗鄰長沙、瀏陽等地的互動合作，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市群聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場一體化等方面開辟新的合作領(lǐng)域，構(gòu)成互利共贏、開放發(fā)展的新局面。
突出招商重點，明確重點區(qū)域、企業(yè)和項目，用心開展專題招商活動，借助平臺、擴大宣傳，力爭在區(qū)域協(xié)作的各種經(jīng)貿(mào)活動中捕捉到更多發(fā)展信息。
3、抓好平臺建設(shè)。
根據(jù)本地資源優(yōu)勢和現(xiàn)有兩個園區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)，科學制定專業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃，充分利用園內(nèi)企業(yè)老板的資源優(yōu)勢，大力開展招商引資以商引商，建成以紡織、食品、船舶企業(yè)為龍頭，制衣、制鞋等加工小區(qū)為支撐的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。
完善園區(qū)的水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，整合現(xiàn)有用地資源，盤活存量土地，提高工業(yè)用地的使用率。綜合利用好丘崗山地來承接項目，盡量不占或少占耕地。規(guī)劃現(xiàn)有工業(yè)用地，尤其要盤活閑置廠房，調(diào)整產(chǎn)能較低的工業(yè)用地，并明確投資規(guī)模和強度，避免出現(xiàn)用地過度現(xiàn)象。
4、抓好制度完善。
密切跟蹤湖南省、益陽市負面清單工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。完善投資項目全程代辦和一站式、并聯(lián)式審批機制。整合現(xiàn)有的各種產(chǎn)業(yè)資金、專項資金。突出重點，創(chuàng)新“一企一策”政策，對帶動性強的特大項目，爭取有突破有創(chuàng)新。完善簽約項目跟蹤管理機制，對重大招商活動的簽約項目實行單獨考核。
完善工作推進機制。進一步完善開放型經(jīng)濟考核機制，提高開放型經(jīng)濟在綜合考核評價體系中的權(quán)重和比重。加強工作聯(lián)系，注重日常考核，定期調(diào)度項目進展，完善和規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息報送等基礎(chǔ)性工作。
5、抓好環(huán)境優(yōu)化。
抓好優(yōu)惠政策的落實。全面梳理、及時調(diào)整已出臺的促進投資發(fā)展的各類措施，承諾的服務(wù)務(wù)必落實到位。用足用好扶持政策，切實依法保護投資者的合法權(quán)益。在嚴格執(zhí)行國家政策的前提下，切實降低企業(yè)用工成本。著力規(guī)范公共服務(wù)和行政執(zhí)法行為，嚴禁以罰代管和不作為、亂作為現(xiàn)象，查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。及時查處一批嚴重影響經(jīng)濟環(huán)境的典型案件。強化引進項目的服務(wù)力度，實施項目跟蹤服務(wù)制度。
6、抓好保障服務(wù)。
對重點支持、貼合條件的項目加快土地審批的速度，用心協(xié)調(diào)好征地拆遷建設(shè)中的具體問題，促進早投產(chǎn)早見效。強化能源保障。做好水、電、氣、運的調(diào)度和保障，優(yōu)先保障重點項目、重點企業(yè)的能源供應(yīng)，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的能源需求。強化人才保障。
完善人才培養(yǎng)機制，造就一支復(fù)合型、高素質(zhì)的招商人才，培育一批具備戰(zhàn)略眼光的企業(yè)家群體。加強人才引進，有針對性地引進金融、物流、創(chuàng)意和服務(wù)外包領(lǐng)域的專業(yè)人才。
一、香港招商工作準備情況
按照市政府香港招商工作布置，建昌縣政府高度重視，結(jié)合建昌實際對糧食深加工項目、酒類加工項目及建昌生態(tài)旅游開發(fā)項目進行了廣泛聯(lián)系與對接，市外經(jīng)局對建昌項目在國內(nèi)外也進行了推介，截止目前建昌仍沒有確定好赴香港招商的成熟項目。但通過香港信興發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)公司林萬春老總聯(lián)系，年10萬T三氟乙酸乙酯項目已推介給俄羅斯客商，通過市經(jīng)合辦聯(lián)系，也將此項目推介給來葫投資的長發(fā)九方置業(yè)徐步老總，他們有意投資此項目，如果該項目合作成功，建昌20__年外資指標是能夠完成的。
二、強力推進在建項目達產(chǎn)和新項目開工
建昌縣政府20__年面臨公教人員工資上漲、財政運轉(zhuǎn)極端困難的極大壓力，也要確保完成食品園區(qū)的給水、排水、污水處理、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進雨潤集團豬、牛、雞、養(yǎng)殖4個項目、匯源果汁、昌黎葡萄酒、遼西農(nóng)資倉儲、遼西農(nóng)產(chǎn)品交易中心、優(yōu)質(zhì)雜糧加工、融成鈣業(yè)三期、鼎盛金屬冶煉、宏躍錳鐵冶煉等12個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。并嚴格按照環(huán)保要求搞好規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，搞好青蘋果、酒葡萄、優(yōu)質(zhì)核桃栽植與管理。去年簽約的恒嘉家居廣場項目、北京瀚沃商貿(mào)城項目、河北綠寶露食品加工項目、瑞國巖棉節(jié)能項目加速完成土地拆遷和土地招牌掛工作，爭取20__年這四個項目主體工程完工。加速推進中國建材北方水泥項目各項手續(xù)審批工作，爭取在20__年完成熟料生產(chǎn)線廠區(qū)平整和冰溝礦區(qū)年200萬T粉磨站主體工程建設(shè)。溝域經(jīng)濟畫廊谷旅游開發(fā)項目近期縣政府將與開發(fā)商具體議定后開工建設(shè)。遼寧興隆大家庭商業(yè)綜合體項目年內(nèi)完成拆遷站和土地平整工作。
三、結(jié)合建昌實際強力推進招商引資工作
1、建昌的龜靈酒、龜靈春酒、香源酒、青龍源酒有很高的知名度，質(zhì)量好，縣政府將強力推進酒類深加工項目建設(shè)，組建建昌酒業(yè)集團，不僅增加財政收入，而且促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，還能為雨潤項目配套。
2、乙酸乙酯項目審批手續(xù)有效時間就在20__年，此類項目國家已不再審批，也懇請全市上下支持建昌推介廣泛聯(lián)系，確保此項目今年開工建設(shè)，否則全市將失去有資源、有市場、高效益而沒有找到投資商的項目。
3、建昌石材資源豐富，目前遼寧恒力集團、大連石材工業(yè)公司及福建石材城老板來建昌考察論證多次，有意將建昌打造東北石材城大有希望，我們在充分論證后做好石材產(chǎn)業(yè)文章。
4、建昌及周邊地區(qū)秸稈資源豐富，發(fā)展新能源及新上秸稈纖維板材項目前景廣闊，我們正與香港思源國際實業(yè)有限公司對接，爭取在建昌縣新上此項目。
5、建昌旅游資源豐富，白狼山、大青山、大峽谷、遼西湖、萬畝梨園、戰(zhàn)國古墓群、古生物化石等保護性開發(fā)與建設(shè)也是20__年工作的重點。建昌縣政府于3月1日——3月31日歷時一個月在北京自然博物館對建昌古生物化石進行了展示，吸引了眾多考古專家及新聞媒體的關(guān)注。()今后建昌生態(tài)資源保護性開發(fā)將有較大發(fā)展。
6、建昌紡織廠是中Ⅱ型紡織廠，占地360畝，建筑面積7.5萬m2，水、電、汽設(shè)施齊全，原紡織公司老板同意縣政府對外招商推介，只要上高檔布、服裝精深加工設(shè)備即可投產(chǎn)達效。
7、八家子礦產(chǎn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)已批土地800畝，正在組卷1500畝，2300畝冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地指標批復(fù)后，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施完善后將有較大的項目招商空間。
8、建昌凌河新區(qū)近期將完成控制性規(guī)劃，建昌縣政府將盡全力做好凌河兩岸各300米、長9.6千米、近1萬畝的土地收儲工作，也只有土地資本積累后，治河、修路才有價值，才能實現(xiàn)真正意義上的新區(qū)開發(fā)，否則沒有土地收儲，開發(fā)將無從談起。
9、商業(yè)物流中心建設(shè)和出租車公司建設(shè)正在與投資商洽談對接之中。
10、綠蛙無毒板材項目，縣政府已于去年11月租用標準暖棚一個（租金3萬元），與百姓協(xié)商租用山坡地、平地、分東嶺下、西嶺上不同地域10畝試種，王正平老總、朱壽會老總說去年11月末將幼苗運進來，后又定為正月十五運進來，縣招商局已催問多少次，省經(jīng)合辦也進行了多次催問，至今沒有運進來。3月22日縣招商局長又去沈陽直接找王正平老總的項目經(jīng)理洽談，到現(xiàn)在也沒有明確答復(fù)此項目是上還是不上。
總之，建昌縣招商引資工作在市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管部門的大力支持下，立足建昌實際，大力招商引資、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我們更加堅定信心，克服重重困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，3-5年時間將給建昌經(jīng)濟帶來跨越式發(fā)展。