在現在社會，我們每個人都可能會接觸到制度，制度是要求成員共同遵守的規章或準則。一般制度是怎么制定的呢？以下是小編幫大家整理的 財務會計制度 ，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
【摘要】財務管理關系著一個的組織生存與發展，醫院作為公益性與盈利性相結合的社會團體，為了促進醫療事業的發展，適應現代社會市場經濟，實施科學的成本核算與合理的資金預算，合理利用每一份資源，減少不必要的浪費，嚴格按照20xx年最新實施的《醫院財務制度》與《醫院會計制度》的相關要求，貫徹落實醫院財務會計制度機制的建設勢在必行。
前言
隨著現代市場經濟的不斷發展，舊的醫院財務會計管理體制已經不能滿足醫院運行與發展的需求，為了維持醫院的活力，為醫院的新項目提供足夠的資金，對于財務管理制度的改革與創新也日趨緊張。新的醫院財務會計制度的實施對于收支失衡的醫院來說，是新的生命力與活力。新的醫院財務會計制度對于目前我國醫院財務管理存在的部分問題提出了相對應的解決措施，其對于醫院可持續性發展有著巨大的裨益。
近年來，我國社會經濟飛速發展，先進的市場經濟與落后的管理體制之間必然會產生矛盾。因此落后的醫院財務會計制度體制在一個較長的時間段內，缺少關于如何讓提升醫院財務會計制度水平的理論知識與指導，導致我國醫院財務理狀況并不樂觀。由于體制方面的不完善，導致許多公立醫院缺乏嚴格精確的財務預算，使得醫院的相關建設與項目的完成率降低，耗時增加；另一方面，以前我國許多公立醫院的資金由國家統一調撥，這在很大程度上降低了醫院的市場競爭意識，活力降低，導致醫院的發展，乃至整個社會的發展滯后；再加之我國醫院的運行環境復雜，財務工作繁瑣交錯，醫院領導對于財務工作不重視，財務管理工作流程不規范，專業財務工作人員缺乏，預算方式缺乏科學性。這些問題都嚴重的影響了醫院的發展，新的醫院財務會計制度制度的實施迫在眉睫。
（一）構建高效的醫院財務會計機制
財務管理是醫院運行的樞紐，與醫院的運行與發展密切相關。高效而精準的財務管理對于維持財政平衡，公益性的實現具有決定性的作用。新的財務會計制度要求實行“統一領導、集中管理”的財務管理制度，要求各醫院按照要求聘請專業會計師，在醫院負責人以及專業會計師的領導和指導下，由醫院的財務部門統一管理，建立和完善醫院法人治理結構，將醫院財務主管“院長或總會計師”改為“醫院負責人及總會計師”，承認會計師在醫院財務管理中的作用，明確各職權分管，形成決策、執行、監督相互制約，將整個醫院的財務歸于一處，采取財務管理公開，防止管理職權不明，處理繁瑣，使整個醫院的財務形成一個統一而完整的體系。
（二）促進了醫院財務管理的透明度
新的醫院財務會計制度增加了“財務監督”的條文，要求建立健全醫院內部監督機制，實施各部門，以及上下級相互監督，防止職權濫用以及舞弊行為。財務項目采取公開性，對于保證財務信息的真實性、準確性有一定的監督性。設置合理的會計師崗位，按事設崗，按崗設人，做到職責分明，相互制衡，保證會計系統控制的有效實施，實現財務管理規范化。
（三）有利于開展業績評價與醫院財務會計制度相掛鉤
新的醫院財務會計制度在預算、成本、資產、資金管理等方面都做出了相關的明文規定，可有效地與醫院的業績評價制度相掛鉤，可把相關的結果作為醫院實施獎懲的憑證，促進建立有效的激勵和約束機制，促進醫院的良性健康發展。建立嚴格的業績評估制度，對醫院員工工作過程進行監督和控制，以保證工作計劃的有效落實，實現醫院的工作目標。人才的成長和挽留的關鍵之一就是滿足其需求。醫院制定比較完備的員工激勵制度，一旦員工業績成果與成果激勵制度相掛鉤，將會大大的提升員工工作的積極性。醫院通過制定員工業績評價相掛鉤的完備激勵制度，可以對員工能力的發揮產生巨大的推動作用，有利于工作成果的轉化，增加醫院的效益。
（四）有利于開展醫院財務分析，控制過程和結果
新的醫院財務會計制度對財務分析有明確的規定，其中包含了預算、風險、資產、成本、收支、發展能力等六方面都要進行詳盡的分析。開展醫院財務分析，可有效地對醫院近年來的多方面進行分析，以對醫院現在進行評估，對醫院未來的工作進行指導，全面評鑒醫院的經營狀況，發現和改進醫院發展過程出現的多方面問題，實現對醫院的財務進行過程和結果管理。
醫院實行新的財務會計制度，體現了醫院會計管理理念的進一步完善，自身擁有明顯的優越性。財務管理是醫院管理內容中的重中之重，任何醫院都不能夠對其忽視，醫院為了滿足我國社會主義市場經濟發展需要，必須不斷地對財務會計制度進行革新。新醫院財務會計制度，有利于全成本核算奠定堅實的基礎，促使會計信息披露日益規范和會計報表體系更加完善，醫院財務管理得到進一步加強，促進醫院的良性運營。
《企業會計制度》，于20xx年1月1日起在大、中型企業執行。
《小企業會計制度》，20xx年1月1日起在除大、中型企業以外的執行。
《企業會計準則》，20xx年1月1日起在上市公司執行，20xx年鼓勵打、中型企業執行
具體會計準則大多只適用于股份有限公司，有些也適用于其他企業。而《企業會計制度》適用于除金融保險企業以外的所有符合條件的大、中型企業。
(一)企業會計制度是各項會計業務的具體處理辦法，通常包括以下幾個方面：
1.有關會計制度的原則規定。一般稱為總則，包括會計工作的任務，會計制度所應遵循的原則等。
2.有關會計業務核算的具體規定。如會計科目及其使用方法的規定;會計憑證、帳簿、記帳程序和記帳方法的規定;會計報表的格式及其編制方法。
3.有關財產管理、成本計算方面的規定。如有關固定資產和各項流動資金核算辦法的規定，成本計算辦法等。
4.有關財產清查、會計人員交接和會計檔案管理方面的規定等
(二)會計準則
我國企業會計準則體系包括基本準則與具體準則和應用指南。基本準則為主導，對企業財務會計的一般要求和主要方面做出原則性的規定，為制定具體準則和會計制度提供依據。
1.基本準則提綱包括總則;會計信息質量要求;財務會計報表要素;會計計量;財務會計報告等十一章內容。
2.具體準則是在基本準則的指導下，處理會計具體業務標準的規范。其具體內容可分為一般業務準則、特殊行業和特殊業務準則、財務報告準則三大類，一般業務準則是規范普遍適用的一般經濟業務的確認、計量要求，如存貨、固定資產、無形資產、職工薪酬、所得稅等。特殊行業和特殊業務準則是對特殊行業的特定業務的會計問題做出的處理規范;如生物資產、金融資產轉移、套期保值、原保險合同、合并會計報表等。財務會計報告準則主要規范各類企業通用的報告類準則;如財務報表列報、現金流量表、合并財務報表、中期財務報告、分部報告等。
3.應用指南從不同角度對企業具體準則進行強化，解決實務操作，包括具體準則解釋部分、會計科目和財務報表部分。
近年來，新財務會計制度的實施對醫院內財務管理工作的開展造成了較為明顯的影響，因此就要求醫院內各部門必須在思想及實際的操作方面做出有效的改變。因此，可以說，新財務會計制度推行，促使醫院內部財務管理工作更加規范化發展。這就要求醫院在整個過程當中，應當針對內部的現存財務問題進行深度分析，并充分結合醫院發站情況實施整改工作，由此來不斷的完善醫院內部的財務管理。這樣醫院內部機構將變得更為協調，從而營造出一個良好的醫療環境。
新財務會計制度的實施，所帶的有利影響主要體現在以下方面：（1）有效的改善了財務管理的目標，切實實施新財務會計制度后，醫院方面的財務管理及預算工作才真正具備的較為完善的理論指導方向，從而真正由此實現財務管理最大化的效果。在某些醫院的財務報告當中，所推行的新制度就直接指出了較為細致化的管理準則，真正為財務部門進行財務信息的披露方面，提供了極大的便利性。（2）有效的改善了具體的財務核算方法，目前所采用的全新財務會計制度當中，醫院方面的財務核算都是以權責發生制為主要前提。因此，這就極大的改善了以往權責發生制和收付實現制同步實施局勢，并且極大增加了金融計量與確認的緩解，促使醫院財務核算工作得以不斷完善發展。（3）促使財務報表統一，當前絕大多數醫院在進行財務報表的編制工作中，都存在著明顯的缺失及不一致的地方，這都對財務管理工作的質量造成了直接影響。而新的財務會計制度，則要求會計報表必須進行統一編制，只有這樣才能有效改善醫院財務管理形式，最終極大的提升其工作效率。
所造成的不利于影響，主要體現在以下方面：（1）缺乏相應的預算管理體系，受到制度方面的因素影響，大多數醫院內部均缺乏完善的內部預算機制。因此致使醫院越來越依賴于政財，從而致使管理能力弱化。之所以產生此類問題，主要是由于財務管理不重視、財務預算不足所致。因此，這就難以切實有效的把握醫院財政情況，極大的降低了財務預算的水平。（2）財務人員素質偏低，以往的醫院財務管理中，因為缺乏相應嚴格化要求，致使財務管理者的業務素質普遍難以符合要求。具體而言，相關財務管理者的知識儲備不足，其管理理念不夠現金，嚴重有效工作效率的提升。（3）風險管控意識不足，目前絕大多數醫院內財務管理人員均未深刻認識到風險管控重要性，覺得只需具備合理的資金，便可有效的規避風險產生的可能性。然而實質而言，這種想法對財務工作開展來說，極為不利，必然將大大增加財務風險，最終影響醫院發展。
要想切實加強醫院內財務管理工作水平，就要求內部領導必須對此起到高度重視。要轉變其對于財務管理工作的認識，促使其全面貫徹落實新財務會計制度，并在此基礎上采取多元化的財務管理方式。同時，還應當醫院的內部不斷強化對財務管理的宣傳工作，要促使其內部真正形成一種良好發展氛圍，以此促使全體人員能夠深刻認識到財務管理的重要性，并主動參與到財務管理當中。財務管理人員方面，也應當積極主動的學習先進性管理經營，切實從醫院角度出發，并且要立足于醫院當前經營發展情況，明確未來財務管理工作走向，針對相關數據進行集中分析與處理。最后，應由此構建出完善的財務管理制度，大力促進醫院會計核算及資金管理，最終保障醫院經濟活動始終處于控制范圍當中。
在醫院財務管理當中，成本控制非常重要，其能夠真正有效的突顯醫院醫療技術水平，極大的展示醫院本身競爭力。因此，要求其應當切實獲得醫院管理人員的重視。一般情況下，醫院在實施醫療衛生及科教活動時，應當準備充足自己，這是醫院穩定運行的基礎。因為一旦無法控制成本，則其綜合及盈利必然將受到嚴重影響。并且還需針對其中多項成本費用加以控制分析，采取系統化方式及手段，明確醫院本身發展情況的同時，深入發掘醫院潛力，有效控制器不必用成本消耗。
財務風險直接貫穿了醫院運營的全部過程，其在多個環節都有明顯的體現。當前引發醫院財務風險的因素較為復雜，具體可將其劃分為內部和外部兩方面因素，內部包含醫院內部控制、醫療衛生水平及資金狀況等，外部包含相應的醫療政策。在當今醫院財務管理當中，針對財務風險的管理，主要體現在兩個方面，一是需完善其風險防控體系，構建風險預警機制，促使其適應新財務會計規范要求。二是加強風險意識，促使其充分結合相應政策規范，有效明確會計處理目標，由此不斷增強財務風險意識，真正將財務風險貫徹到日常管理當中。
綜上所述，新財務會計制度的推行，極大地完善了當前醫院財務管理工作的模式，促使其財務管理水平獲得顯著提升。因此，要求醫院方面必須充分重視新財務會計制度，要積極的貫徹和落實該制度，以此來實現醫院的持續、穩定發展，
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摘要：1997年出臺的《事業單位會計制度》對規范我國事業單位會計核算和財務管理方面起到了指導性的作用。然而，隨著時代的發展，我國的市場經濟體制不斷完善，電算化的普及也迫切需要新的會計制度做出規范。20xx年出臺的《新事業單位會計制度》恰好是一次事業單位會計核算和財管管理模式改革的契機。本文通過對新事業單位會計制度優越性的講解，提出了該會計制度下應該注意的一些問題。
關鍵詞：事業單位；新會計制度；注意問題
一、新事業單位會計制度的變化和優越性
事業單位會計制度改革并不是孤立的，是與國庫集中制度的相關規定遙相呼應的。《新事業單位會計制度》相比《事業單位會計制度》在科目設置方面有所調整，分別增加了“財政應返還額度”和“零余額賬戶用款額度”兩個科目。同時，對于原事業單位會計制度沒有涉及到的如財政直接補助、財政直接以及財政授權支出等方面的問題，做出了較為詳細的規定。在《新事業單位會計制度》下，財政支出的核算的變得更加規范。例如，只有事業單位的代理銀行得到財政部授權之后，通過國庫賬戶將資金直接打到單位或個人賬務的行為，才定義為財政直接指出。此時的財政直接支出應該貸記“財政補助收入”，并借記“事業支出”。同時，財政授權支付也必須由事業單位直接授權所屬的銀行機構，在符合相關金額規定的情況下，將款項直接打入收款人的賬戶中。可以說《新事業單位會計制度》是對原有的事業單位會計制度的規范。更加符合時代發展的要求。特別是涉及到原制度未清晰的概念，也做出了解答，有無可替代的優越性。
二、淺析新事業單位會計制度應該注意的問題
(一)更新事業單位會計人的觀念
會計人員要從原有的會計制度過度到新的會計制度，保障銜接過程流暢的最重要內容還是理念上的改變。首先《事業單位新會計制度》優越性是不容忽視，但新事物代替舊事物，必然會遭到固有思想的反對。事業單位的會計主管在認識到新制度的優越性的同時，也要進行宣傳和推廣。特別是對于一些資歷較為老的會計，一定要和他們強調《事業單位新會計制度》實施帶來的便利性，通過實例模擬，幫助他們從理念上有正確的認識。只有事業單位內部會計人的真正從心里出發，觀念有所改變，才能從行動上做出相應的調整。
(二)加強單位內部會計人員培訓
20xx年出臺的《事業單位新會計制度》對于原有的《事業單位會計制度》來說是一個極大的完善。無論是從報表的整體結構、計量的基礎、會計科目的設置等方面都是有了新的政策性改變。然而，多數事業單位的會計從業人員，由于熟悉老的《事業單位會計制度》，在實際的操作中也往往形成思維定勢。因此，需要對會計人員進行特有的培訓。一方面，可以不斷提高事業單位會計人員的基礎知識以及對實際新會計制度的理解。另一方面也是對會計人員實踐操作規范的再訓練，幫助他們更好的提高業務能力。培訓方式可以采用印發《事業單位新會計制度》手冊等傳統的方式來進行。也可以組織事業單位內部會計人員的集體探討，發現在日常賬務處理中《事業單位新會計制度》所帶來的新問題。如果企業單位的經費足夠，也可以聘請會計專家進行兩種制度對比的講解。可以從《事業單位新會計制度》優越性方面著手，幫助單位內部的會計更好的理解和掌握運用新制度。
(三)收付實現制改全責發生制相關應注意問題
通常來說我國事業單位采用收付實現制，而企業單位采用全責發生制作為應計基礎。然而，《事業單位新會計制度》要求事業單位逐步推行全責全責發生制為基礎的核算方式。誠然，全責發生制能夠更好的衡量事業單位的收支情況，但是也會在一定程度上增加人員成本支出，對會計人員專業化要求更高。因此，在符合《事業單位新會計制度》的要求下，從收付實現制改全責發生制應該是一個循序漸進的過程。首先，我們需要了解到哪些核算項目依舊采用收付實現制能夠更為節約人力成本。一般來說，屬于財政專項撥款相關的財務核算可以依舊沿用收付實現制，而其他事業單位營利活動則宜采用全責發生制。畢竟收付實現制改全責發生制在事業單位會計核算活動中并不是一蹴而就的，還是需要慢慢來，從而更好的結合實踐和《事業單位新會計制度》進行事業單位會計核算規范化、效率化。
(四)完善新老會計制度的銜接問題
新制度在推廣和完善的過程中，總會面臨著一系列阻礙。尤其是在新老交接的間隙，需要給事業單位的會計們一定的緩沖時間。首先，是關于會計核算方面，我們應該完善新老制度的銜接。特別是涉及到會計科目的更新方面，應該逐漸擺脫原有的認識，按照《新事業單位》會計制度制定。其次，在會計報表生成方面，若有新老制度的交接部分，應該在補充說明或修訂中予以說明。再次，對于事業單位會計發展方向定位的問題。《新事業單位會計制度》要求事業單位能夠逐步跟上時代發展的潮流，在財務管理模式方面向企業化靠近又不失自己的特色。最后，若在新老會計制度銜接中存在任何的問題，也可以和當地的會計主管部門展開積極的溝通。了解《新事業單位會計制度》執行的難點和易錯點，確保新事業單位會計制度的有效執行。
三、結束語
對于新事業單位會計制度應該注意的問題，筆者通過調整事業單位內部會計人的觀念、加強單位內部會計人員培訓、首付實現制改全責發生制相關應注意問題、完善新老會計制度的銜接問題等四個方面進行闡述。希望能夠幫助各位事業單位的會計同仁們更快的適應《新事業單位會計制度》，在會計核算和財務管理領域做出更好的成績。
參考文獻：
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掌握會計制度設計的基本理論和方法，并結合會計實務掌握其在會計實踐中的應用。
掌握會計制度設計的基本理論與方法，能結合實訓資料，進行設計分析等實踐運用和操作。
1. 會計機構和會計崗位設置
2. ×××研究院的控制制度案例分析
3. 會計制度設計與會計職務違法
4. 華發公司的聽證會（案例）
5. xy賓館的貨幣資金管理制度
6. 上海市tg公司的會計組織機構與成本核算制度
這兩周的會計制度設計實訓，使我獲益匪淺，也讓我思考和體會了很多。
首先，介紹一下何謂會計制度，所謂會計制度是進行會計工作所應遵循的規則、方法、程序的總稱。國家統一的會計制度是指國務院財政部門(即財政部)根據會計法制定的關于會計核算、會計監督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度。
根據《會計法》的規定，我國國家統一的會計制度，由國務院所屬財政部制定；各盛自治區、直轄市以及國務院業務主管部門，在與會計法和國家統一會計制度不相抵觸的前提下，可以制定本地區、本部門的會計制度或者補充規定。
會計制度的內容，有詳有簡。詳細的會計制度應包括：會計憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序；會計科目的編號、名稱及其核算內容；帳簿的組織和記賬方法；記賬程序和記賬規則；成本計算方法；財產清查辦法；會計報表的種類、格式和編制方法、報送程序；會計資料的分析利用；會計檢查的程序和方法；電子計算在會計中的應用，會計檔案的保管和銷毀辦法；會計機構的組織；會計工作崗位的職責等。
其次，什么是會計制度設計呢？對于基層單位來說，會計制度設計則是以《會計法》和國家統一的會計制度為依據，用系統控制的理論和技術，把單位的會計組織結構、會計核算、會計監督和會計業務處理程序等加以具體化、規范化、文件化，以便據此指導和處理會計工作的過程。
此次實訓，使我比較系統的了解會計制度設計的基本理論和方法，理論聯系實際，使我們對會計制度設計的相關知識有了更深的了解和體會，強化對該方面知識的掌握。以前聽課的時候和自己看書的時候，很多東西都是似懂非懂的，都只能靠硬性記憶下來，而且也只是純理論式記憶，至于具體如何運用，都不甚了解。但是，通過實訓，以前學過的一些不是很理解的知識都慢慢的了解了，有了那么一點融會貫通的感覺。
會計制度設計實訓活動主要有利于強化學生思考、分析、解決實際問題的能力，其實訓的重點是培養學生解決實際問題的能力。此次實訓，采用了案例導出的系統的理論用來指導實踐工作，真正做到學有所用，學以致用，而不是像以往的學習那樣，停留在純記憶，純理論的階段，不知道該如何去運用那些理論知識，造成對該方面知識了解的片面性。
而且此次實訓活動的內容，主要是由我們自己獨立完成的，即也是我們對會計制度設計知識的自檢自測。通過實訓，使自己對自己掌握知識的程度了解和評價的過程。而通過自檢自測，使我們對學習中遇到的重點、難點問題，知道該如何去解決和克服，大大培養我們理論聯系實際的能力。
通過實訓，我們不僅僅是理論和實踐知識有了很大的提高，在學習態度和方法的改進等方面也有了長足的進步。其實相對來說，我更珍惜后者，這不是說知識不重要，而是相對來說，后者更能反映一個人的綜合能力和素質。
最后在這里，真誠的感謝學校，感謝老師…給了我們這么一個難得的實訓機會。
第一條為加強財務管理，規范財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，特制定本制度。
第二條公司會計核算遵循權責發生制原則。
第三條財務管理的基本任務和方法：
（一）籌集資金和有效使用資金，監督資金正常運行，維護資金安全，努力提高公司經濟效益。
（二）做好財務管理基礎工作，建立健全財務管理制度，認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
（三）加強財務核算的管理，以提高會計資訊的及時性和準確性。
（四）監督公司財産的購建、保管和使用，配合綜合管理部定期進行財産清查。
（五）按期編制各類會計報表和財務說明書，做好分析、考核工作。
第四條財務管理是公司經營管理的一個重要方面，公司財務管理中心對財務管理工作負有組織、實施、檢查的責任，財會人員要認真執行《會計法》，堅決按財務制度辦事，并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理，做到制度化、規范化。原始憑證是公司發生的每項經營活動不可缺少的書面證明，是會計記錄的主要依據。
第六條公司應根據審核無誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必須具備：填制憑證的日期、憑證編號、經濟業務摘要、會計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員，復核人員、會計主管人員簽名或蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會計核算，按照國家統一會計制度的規定和會計業務的需要設置會計帳簿。會計核算應以實際發生的經濟業務為依據，按照規定的會計處理方法進行，保證會計指標的口徑一致，相互可比和會計處理方法前後相一致。
第八條做好會計審核工作，經辦財會人員應認真審核每項業務的合法性、真實性、手續完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時應經專人復核，重大事項應由財務負責人復核。
第九條會計人員根據不同的帳務內容采用定期對會計帳簿記錄的有關數位與庫存實物、貨幣資金、有價證券、往來單位或個人等進行相互核對，保證帳證相符、帳實相符、帳表相符。
第十條建立會計檔案，包括對會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案，妥善保管。按《會計檔案管理辦法》的規定進行保管和銷毀。
第十一條會計人員因工作變動或離職，必須將本人所經管的會計工作全部移交給接替人員。會計人員辦理交接手續，必須有監交人負責監交，交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字後，移交人員方可調離或離職。
第十二條資本金是公司經營的核心資本，必須加強資本金管理。公司籌集的資本金必須聘請中國注冊會計師驗資，根據驗資報告向投資者開具出資證明，并據此入帳。
第十三條經公司董事會提議，股東會批準，可以按章程規定增加資本。財務部門應及時調整實收資本。
第十四條公司股東之間可相互轉讓其全部或部分出資，股東應按公司章程規定，向股東以外的人轉讓出資和購買其他股東轉讓的出資。財務部門應據實調整。
第十五條公司以負債形式籌集資金，須努力降低籌資成本，同時應按月計提利息支出，并計入成本。
第十六條加強應付帳款和其他應付款的管理，及時核對馀額，保證負債的真實性和準確性。凡一年以上應付而未付的款項應查找原因，對確實無法付出的應付款項報公司總經理批準后處理。
第十七條現金的管理：嚴格執行人民銀行頒布的《現金管理暫行條例》，根據本公司實際需要，合理核實現金的庫存限額，超出限額部分要及時送存銀行。
第十八條嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必須每日結出現金日記帳的帳面馀額，并與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。財務管理中心經理對庫存現金進行定期或不定期檢查，以保證現金的安全和完整。公司的一切現金收付都必須有合法的原始憑證。
第十九條銀行存款的管理：加強對銀行帳戶及其他帳戶的保密工作，非因業務需要不準外泄，銀行帳戶印簽實行分管、并用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同上加蓋銀行帳戶印簽。
第二十條出納人員要隨時掌握銀行存款余額，不準簽發空頭支票，不準將銀行帳戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，并編制銀行存款馀額調節表，對未達帳項進行分析，查找原因，并報財務部門負責人。
第二十一條應收帳款的管理：對應收帳款，每季末做一次帳齡和清收情況的分析，并報有關領導和分管業務部門，督促業務部門積極催收，避免形成壞帳。
第二十二條其他應收款的管理：應按戶分頁記帳，要嚴格個人借款審批程式，借款的審批程式是：借款人→部門負責人→財務負責人→總經理。借用現金，必須用於現金結算范圍內的各種費用專案的支付。
第二十三條短期投資的管理：短期投資是指一年內能夠并準備變現的投資，短期投資必須在公司授權范圍內進行，按現行財務制度規定記帳、核算收入成本和損益。
第二十四條固定資産的管理：有下列情況之一的資産應納入固定資産進行核算：
①使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具和其他與經營有關的設備器具、工具等；
②不屬於經營主要設備的物品，單位價值在xx元以上，并且使用期限超過2年的。
第二十五條固定資産要做到有帳、有卡，帳實相符。財務部負責固定資産的價值核算與管理，綜合管理部負責實物的記錄、保管和卡片登記工作，財務部應建立固定資産明細帳。
第二十六條固定資産的購置和調入均按實際成本入帳，固定資産折舊采用直線法分類計提，分類折舊年限為：
第二十七條已經提足折舊、繼續使用的固定資産不再提取折舊，提前報廢的固定資産，不再補提折舊。當月增加的固定資産，當月不提折舊，當月減少的固定資産，當月照提折舊。
第二十八條對固定資産和其他資産要進行定期盤點，每年末由綜合管理部負責盤點一次，盤點中發現短缺或盈馀，應及時查明原因，并編制盤盈盤虧表，報財務部審核後，經總經理批準後進行帳務處理。
第二十九條無形資産指被公司長期使用而沒有實物形態的資産，包括：專利權、土地使用權、商譽等。無形資産按實際成本入帳，在受益期內或有效期內按不短於10年的期限攤銷。
第三十條遞延資産是不能全部計入當期損益，需要在以后年度內分期攤銷的各項費用，包括開辦費，租入固定資産的改良支出和攤銷期限超過一年，金額較大的修理費支出。開辦費自營業之日起，分期攤入成本。分攤期不短於5年，以經營租入的固定資産改良支出，在有效租賃期內分期攤銷。
第三十一條公司的營業收入包括手續費收入、其他營業收入等。營業收入要嚴格按照權責發生制原則確認，并認真核實、正確反映，以保證公司損益的真實性。
第三十二條營業收入要按照規定列入相關的收入專案，不得截留到帳外或作其他處理。
第三十三條公司在業務經營活動中發生的與業務有關的支出，按規定計入成本費用。成本費用是管理公司經濟效益的重要內容。控制好成本費用，對堵塞管理漏洞、提高公司經濟效益具有重要作用。
第三十四條成本費用開支范圍包括：利息支出、營業費用、其他營業支出等。
（一）利息支出：指支付以負債形式籌集的資金成本支出。
（二）營業費用包括：職工工資、職工福利費、醫藥費、職工教育經費、工會經費、住房公積金、保險費、固定資産折舊費、攤銷費、修理費、管理費、通訊費、交通費、招待費、差旅費、車輛使用費、報刊費、會議費、辦公費、勞務費、董事會費、獎勵費、各種準備金等其他費用。
（三）固定資産折舊費：指公司根據固定資産原值和國家規定的固定資産分類折舊率計算攤銷的費用。
（四）攤銷費：指遞延資産的攤銷費用，分攤期不短於5年。
（五）各種準備金：各種準備金包括投資風險準備金和壞帳準備金。投資風險準備金按年末長期投資馀額的1%實行差額提取，壞帳準備金按年末應收帳款馀額的1%提取。
（六）管理費用包括：物業管理費、水電費、職工工作餐費、取暖降溫費、全勤獎勵費等其他費用。
第三十五條加強對費用的總額控制，嚴格制定各項費用的開支標準和審批許可權，財務人員應認真審核有關支出憑證，未經領導簽字或審批手續不全的，不予報銷，對違反有關制度規定的行為應及時向領導反映。
第三十六條公司營業利潤=營業收入營業稅金及附加營業支出
（一）投資收益包括對外投資分得的利潤、股利等。
（二）營業外收入是指與公司業務經營無直接關系的各項收入，具體包括：固定資産盤盈、處理固定資産凈收益、教育費附加返還款、罰沒收入、罰款收入，確實無法支付而按規定程式經批準的應付款項等。
（三）營業外支出是指與公司業務經營無直接關系的各項支出，具體包括：固定資産盤虧和毀損報廢凈損失、非常損失、公益救濟性捐贈、賠償金、違約金等。
第三十七條財務報表分月報和年報，月報財務報表包括資産負債表、損益表。年度財務報表包括資産負債表、損益表、現金流量表、營業費用明細表、利潤分配表。公司財務月報表應於次月15日內完成，年度財務會計報告應於次年90日內制作，必要時聘請會計師事務所進行審計。
第三十八條會計電算化硬體設備是指專用於會計電算化的微機及其配套設備，包括伺服器、工作站、網線、印表機、ups電源等。會計電算化硬體設備由財務管理中心統一管理和使用，非會計電算化工作人員一般情況下不得使用，特殊情況確需使用時，應經總經理批準，在不影響會計電算化正常工作情況下進行。
第三十九條財務軟體是用盡完成會計核算、處理會計業務的軟體。操作人員在實際工作中發現軟體的設計功能未能正常實現時，應立即與軟體發展商聯系，進行修改、調試，完成調試後，應及時檢查、核對，以確保相應帳務資料和功能模組的正確性。
第四十條每月10日前對上個月的會計資料進行備份。操作人員運用財務軟體必須是通過系統功能表選項進入系統操作，應根據工作需要設置操作許可權和密碼。操作人員對使用的硬體設備的安全負責。下班時，應關閉設備的電源。設備的開啓和關閉應嚴格按規范程式進行。
第四十一條公司會計電算化未通過財政部門評審之前，采用微機和手工帳并行的辦法。每月末，會計核算人員必須將手工帳與微機帳進行核對。保持手工帳與微機帳一致。
第四十二條本辦法自董事會通過之日起開始施行。
近十年來，我國高等職業教育事業快速發展，招生規模日益擴大，固定資產作為高職院校完成各項教學和科研任務的重要保證，它的規模也得到快速增長，各高職院校紛紛多方籌措資金購建固定資產，以完善自身教學條件，增強競爭實力。然而，一些高職院校規模擴大了，固定資產利用效率卻不高，利用效率卻不高，未能得到合理利用。為此，如何提高固定資產的使用效率和效益，使固定資產得到真正有效地利用，以最少的固定資產來最好地完成各項教學和科研任務，已成為高職院校固定資產管理的一項重要工作。
高職院校的固定資產普遍存在使用壽命短的情況，很多固定資產沒有達到使用年限，甚至只用一兩年就不能用，提前報廢了。
高職院校的固定資產在使用過程中維修率高，不少固定資產投入使用不久就出故障，修好了不久又壞了，反反復復維修，既影響了教學任務的完成，又造成維修成本過高。
高職院校普遍存在各系部之間爭投資、爭購置設備的現象，固定資產重復購買情況嚴重，尤其對大型貴重教學儀器設備重采購，只追求有沒有，不注重實際使用管理，造成設備購置的浪費。
高職院校固定資產閑置率高，有的固定資產一星期才有一兩次；有的固定資產長期閑置不用， 如一些固定資產在科研課題結題或專業調整后長期閑置；有的設備甚至自購進后就束之高閣，從不使用，造成極大的資產閑置和資金浪費，資產利用率低。
一些高職院校為了吸引高素質人才，給他們配備辦公設備、家具、圖書資料等，這些資產都應屬于學校固定資產，但實質上卻為個人占有，在這些高素質人才調離學校時往往被帶走，造成學校資產流失。利用課題經費購買的設備，也應屬于學校的固定資產，購置時需辦理固定資產登記手續，納入會計核算，但在管理上往往會忽略這些資產，造成資產被私人占有。為學校領導配備的辦公設備（如筆記本電腦、手機等），也常常在學校領導調離學校時被帶走，造成固定資產的流失。
很多高職院校對固定資產的管理沒有建立資源共享機制，對已購置的固定資產一般只用于本校的教學工作，很少與外單位共享。另外，固定資產即使在校內使用，也很難做到資產在全校范圍內共享，高職院校的固定資產購置一般以各系部的名義購置，資產購置回來就為購置部門占有、使用，很少在部門間調劑使用。甚至有些固定資產只有個別人能使用，如某項科研經費購入固定資產，只有該項科研課題的人員使用，成了“私有財產”，共享性極差，利用效率低。
固定資產購置后， 高職院校沒有建立統一、具體的日常維護制度， 或是制度不完善、不具體，只做了條款式的規定，而具體怎么維護、維護保養什么、維護保養要求有哪些、什么時候進行維護等不夠清楚。造成日常維護不到位，大大縮短了設備的使用壽命。
儀器設備在使用過程中存在違規操作、使用方法不當的情況，如多媒體教學設備的正確使用方法是：先打開投影機電源開關，然后將投影幕降下來，再打開要使用的教學設備，再通過投影機遙控器打開投影機的電源，使用完畢后先通過“投影機遙控器”關投影機電源，然后將投影幕升到頂端，關好教學設備，再關上“設備電源控制”中的投影機電源。不少老師在使用教學多媒體設備時，沒有按照正確的使用步驟使用，有的老師下課時，為了圖方便，直接拔電源，導致教學設備經常出故障，維修頻繁。
高職院校各部門間缺乏溝通和協調，各自為政。他們往往是從本部門利益出發，追求小而全， 只顧向學校提購置申請， 盲目購置資產設備，很少從全局考慮，造成固定資產增加的隨意性。甚至還出現部門間相互攀比的現象，比設備檔次，比設備數量，造成固定資產重復購買，降低了設備利用效率。
高職院校在固定資產的購置前，往往缺乏系統的計劃和充分的可行性論證，缺乏實地的調查研究，購置無長期規劃，不少固定資產是應急而購置如應付教學評估。在對購置設備的配備要求、場地要求、技術要求不甚了解的情況下，就盲目購買，有的設備專業性很強，買回來后教師不會使用，有的設備買回來后才發現不合用，有的設備買回來后相配套的條件跟不上，使得固定資產閑置，利用效率低。
不少高職院校對固定資產的核算不夠重視，在資產購置登記手續辦理上不嚴，固定資產的登記內容不完整，使部分資產流失個人手中，造成固定資產私人占有情況嚴重。
高職院校的固定資產購置一般只從本校使用的角度出發，購置只為本校的教學工作服務，各高職院校之間沒有資源共享，甚至在本校內也做不到資源共享，相同或相近功能和用途的儀器設備大量重復購置，這種現象在一些大型教學科研設備方面尤為突出，資產沒有得到有效利用。
在日常工作中，讓教職員工了解高職院校目前固定資產利用效率的嚴峻現狀，向教職員工宣傳提高固定資產使用效率的重要性，培養全體教職員工的效率意識，使提高效率的思想深入每個人的內心，并將之落實到教學工作的各個方面。
固定資產購置回來后，應根據資產的類型、性能、技術要求等方面，規范對固定資產的操作規程和維護保養方法。每學期開學前應對固定資產進行一次全面的檢查維護，每學期結束后也應對固定資產進行一次全面的維護保養，特別是大型教學科研設備，要加強定期的維護與保養。日常使用時，固定資產管理員要制定固定資產維修計劃，檢查并改善固定資產的使用狀況，減少非正常損耗，延長固定資產的使用壽命。
對教職工進行固定資產管理知識的培訓，要求他們掌握固定資產的正確使用方法、操作規程， 并嚴格按要求規范操作，延長固定資產的使用壽命，提高資產使用效率。同時還應向教職工介紹固定資產的購置、登記、建卡、入賬、損毀、報廢、清理、核銷等一系列的程序和相關手續，讓他們了解，統一認識， 共同參與固定資產的管理。
高職院校應全面推行固定資產的預算管理，即學院所有固定資產采購實行預算管理，首先由各系部根據各自工作需要，提前一年向學院資產管理部門提出固定資產采購計劃，并提交采購計劃申報書，再由資產管理部門和財務部門從全局的角度出發，匯總、審核、統籌協調，避免盲目重復購置，再上報上級主管部門批準后納入次年采購計劃。凡未納入財務預算的固定資產采購計劃，原則上次年不予安排采購，固定資產投資應嚴格控制在預算額度內，不得突破或挪用預算指標。，
高職院校在固定資產購置前，須對固定資產采購計劃進行充分論證，派人到設備供應企業做市場調研，并向其他已購置該種設備或相似設備的高校多方了解情況，做出調查報告，然后交給校內專業人員、業內專家和專業委員會進行可行性論證，保證固定資產采購決策的正確性。對于專業性很強的設備，應先派專業教師到設備生產企業進行培訓，或請企業派技術人員到校對專業教師進行培訓，確保專業教師能熟練操作后才進行購置。
高職院校應完善固定資產購置核算手續，不論使用何種經費購入或何種渠道獲得（包括捐贈）的固定資產，只要產權屬于學院的都要登入學院固定資產賬，由資產管理部門集中管理，同時還應制定固定資產計價、調出、報廢、盤盈盤虧等事項的具體的核算方法，建立適合本校的固定資產折舊制度，增強使用固定資產的成本意識，提高固定資產利用效率。
完善學院固定資產的借用和歸還制度，凡是借用固定資產應辦理登記手續，用后要及時歸還。調出人員在沒有歸還借用的固定資產前，不予辦理離職手續。凡列入學院的固定資產未經資產管理部門批準，任何單位不得擅自調撥、轉移、借出和出售。學院內部設備的調撥與轉移，必須通過資產管理部門辦理資產轉移手續，同時由調出、調入部門的領導及經辦人簽字后， 并通知相關的部門進行賬、卡交接。
建立校內資源的共享機制，對于在教學、科研中，普遍使用的、帶有公用性的固定資產集中由資產管理部門管理，統籌協調，供全院資源共享，同時利用已購置的教學儀器設備建立跨系部可供多個專業使用的科研中心、實訓中心，實現固定資產校內的資源共享。
建立區域性資源的共享機制，在一個區域范圍內選擇教學資源較好、固定資產較齊全的高職院校，進行提升改造，建設成為高職院校教育資源共享基地，供區域范圍內的高職院校共同使用，推動校際合作辦學，實現資源共享，促進資源在合理的范圍內共建共享，避免重復建設，提高資源的利用效率。
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近年來，我國經濟取得了空前絕后的發展，社會各方面均獲得良好進步，特別是基于改革開放的會計制度發展所形成的新會計制度，隨著其的頒發充分提高了我國企業會計財務管理水平，更深遠的影響著我國經濟收入，使企業效益得到相應提升。雖然，當前部分經濟理論實現了革新，但不能就此止步，而是要不斷創新提升會計財務管理模式，實現其可持續發展。
（一）對財務管理缺乏認識。
由于我國經濟的快速發展，使得行業間競爭愈加激烈，也造成企業缺乏財務管理認識的問題日漸突顯，特別是新會計制度頒發以來，企業財務管理工作更是日趨雜亂，市場因企業一味追求經濟利益，忽略某些會計制度的細微變動，進而違反規定引發經濟損失。會計制度變動深刻影響著企業財務管理工作，但更多企業都無視內部財務制度完善，往往意識不到財務管理對企業競爭力提高的影響力，甚至僅從表面總結經濟效益下降的原因，這些均為財務管理混亂所致。企業整體工作是以財務管理為核心，其科學性與企業健康發展息息相關，然而我國企業現階段發展狀況表明，部分企業對其存在認識淺顯、偏差等問題，以至于限制了企業經濟發展。
（二）專業型人才較為匱乏。
財務管理發展離不開企業全體員工的參與，其密切關系著企業員工切身利益，更是企業發展的核心所在。當從現階段企業財務管理現狀來看，尚未對員工普及財務管理相關知識，大部分員工對其概念模糊，嚴重制約著企業財務管理工作開展。基于新會計制度背景下，各高校紛紛改變了財務管理人才培養模式，然而其教學效果并不理想，學生仍缺乏過硬的財務管理實踐能力，理解過于淺表，一旦畢業進入企業工作就顯得上手緩慢，再加上企業老員工沒得到相關培訓，又無法在新財務管理模式中運用傳統管理知識及其經驗，且短期內難以轉變自身財務管理觀念，以至于不能引領新職員更好地參與其中。
（一）提升員工綜合素質。
新會計制度嚴格要求著企業會計的整體素質。在企業會計參與財務管理時，必須保證其綜合素質過硬，既要具備專業知識，也要擁有豐富經驗，盡可能確保財務管理者的高質量。而具體工作中，企業則要為其提供人性化發展空間，根據企業實際建立獎勵機制，以調動會計師的主觀能動性，并實現財務管理模式創新。此外，企業可成立多維度會計制度學習小組，對傳統財務核計方式進行革新，再系統性培養會計師專業技能，從整體上提高財務管理水平。企業會計是組成企業財務管理的核心內容，其必須在財務管理期間注重自身綜合素質提高，以免由于能力不足造成企業經濟損失。
（二）完善財務管理部門。
通常企業財務管理部門均為獨立部門，其職能相對較小。而基于當期經濟社會環境下，企業財務管理必須進行分層管理，且必須滲透于各個部門，根據新會計制度具體落實，以確保其管理的科學性、嚴謹性。企業財務管理過程中，首先要對資金流向高度關注，盡量保證資金流通范圍符合新會計制度的規定，使財務管理促進企業發展的作用得到發揮。總之，財務管理能夠規范企業投資與生產，充分向外界展示企業優勢，并推動財務管理的良性循環，進而使企業與社會利益共同獲得增長。
（三）健全財務管理運行機制。
要確保企業獲得良性發展，首先得完善建立財務管理運行機制。而由于企業長久發展以其內部審核制度為基礎保障，故完善財務內部審核制度是企業當前的首要任務，必須合理確定財務管理者的具體職責，進而根絕經濟違法犯罪行為。同時我國新會計制度提出的客觀要求，即建立具有可操作性、可行性的企業內部財務控制制度，以此來提高企業財務管理水平與質量。另外，企業還應針對實際發展情況，合理制定財務審核制度，使其內部監管水平得到提升，為其發展創設健康綠色的環境。
（四）建立民主監督機制。
企業在做好財務管理工作的同時，必須證監督機制的完善，只有這樣才能全面提高財務管理層次，真正實現公正透明的財務工作，促使財務管理獲得可持續發展。由于企業的高效管理取決于監督體系，而將監督權分配給每位員工，則是直接有效達成監督的主要手段，從這一層面來說，基層監督是民主化、公開化、透明化財務管理的關鍵。通過民主化監督機制建立，使財務管理者時刻感受到緊迫感，讓企業基層員工了解到監督企業財務的益處，培養其主人翁意識和責任感，方可有效監督企業財務管理，規避各種不當行為發生，不斷提高財務管理體系的科學性，進而為企業謀求更大利益。
隨著新會計制度國際化發展趨勢，基于新會計制度引領下，企業財務管理模式迎來了新的挑戰和機遇。而新會計制度的頒發要求必須重新構建財務管理模式。當前，我國新會計制度還有許多不足，企業財務管理模式也存在相應的缺陷，企業應不斷創新完善財務管理模式，才能使其與我國市場經濟發展要求相適應。
我國雖是世界上最大的發展中國家，可是與其他各個發達國家相比，我國的政治領域、經濟領域、科技領域等等都還存在著很多問題，與它們差距還很大，為了能夠縮小與其他各個發達國家之間的距離，增強我國的國際市場競爭力，我國在各個方面都做著很大的努力，當然，醫療方面也是如此，醫療條件關乎于人們的生活條件，對于人們有著很重要的意義，所以，醫療改革勢在必行。新醫院會計制度作為我國的醫療改革方面的重要組成部分，對于強化醫院成本管理的重要作用到底有哪些呢？需要我們深入分析。我將新醫院會計制度對于強化醫院成本管理的重要作用歸結為以下幾點：
（一）新醫院會計制度的實行一定程度上推動了醫療改革
我國在醫療各個方面存在的不足，比如：醫療設施、醫療環境、醫療價格等等方面。
（二）新醫院會計制度的實行有利于醫院管理者對內部管理運行制度進行改良
一個企業如果正常運行的話，需要完成的工作有很多，然而一個企業的工作鏈是由很多的工作環節串聯起來的，各個環節相互聯系、相互作用，各個環節缺一不可。但是，如果企業的任何一個環節出現問題，那么將會影響到整個工作流程，所以企業管理者掌握每個工作環節的進度與效率是非常重要的。
（三）新醫院會計制度的實行有利于經濟與社會效益的兼顧
實行新醫院會計制度能夠讓我們的廣大人民群眾得到更加優質的醫療保健服務，為人民提供更高效、更優質的醫療設施，營造出更好的醫療環境，滿足了人們的對于醫療方面的要求，解決了社會矛盾，維護了社會效益；同時，新醫院會計制度的實行，能夠加強醫院的成本管理控制，節約了成本，維護了經濟效益。
（一）規定新醫院會計制度的實行范圍
新醫院會計制度的實行是適用于大部分類型的醫療機構，但是有些醫療機構并不適合，所以，新醫院會計制度的實行范圍是有規定的。實行適度的管理制度等于經營成功了一半。所以，根據醫院自身所具有的社會條件來進行分析，是否適合使用新醫院會計制度，提高醫院的工作效率與工作能力。
（二）將醫院的收入與支出進行合理的控制與分配
醫院的收入指的是除了醫療產品、醫療設施、員工工資薪水外的收入，醫院的支出便是指的是醫療產品等等的消費。新醫院會計制度對這兩點有明確的要求，將醫院收入與醫院指出合理分配，讓醫院的成本有效得到控制。
（三）建立嚴格的成本管理制度
一個企業的管理制度是一個企業運行的核心，俗話說：無規矩，不成方圓。讓成本管理能夠有制度的強大支持，執行力度也將會變高。
（一）構建具有威信力的成本管理機構
成本管理機構是強化成本管理的主體，如果管理機構沒有高度的責任感，沒有威信力的話，那么，強化成本管理的措施的執行力度將會下降，不能夠囊獲員工們的心，不能夠調動員工們的工作積極性，所以，構建具有威信力的成本管理機構是非常重要的。
（二）改良成本管理制度
成本管理制度的完善度影響著成本管理的效果，俗話說：無制度不成方圓。所以，改良成本管理制度是強化成本管理的重要環節。
（三）對醫院的支出進行嚴格控制
在醫院的支出過程前，對醫院的支出進行合理的預算，并對其進行嚴格的控制。
（四）提高成本管理的監督力度
成本管理的監督力度決定著整個成本管理的完成效率，在工作過程中，難免會有員工會有松散的工作態度，這樣會影響到成本管理的完成效率，所以，必須要通過外在因素的控制即他控力，監督工作人員，讓工作人員保持高度的精神，醫院的成本支出自然會得到有效控制。
總而言之，新醫院會計制度是順應時代發展的要求的，對醫院的成本管理提出明確的要求，對醫院的各方面進行分析，能夠幫助醫院管理者對醫院進行有效的管理，找到屬于醫院資深發展的道路，同時，另一方面，對于社會也有著很重要的影響，能夠改善人民的生活條件，為人民提供更優質的服務，解決了社會矛盾，對于我國的未來發展具有深遠意義。
中小學校會計關乎到事業單位的財務工作，會計工作良好開展必須建立在健全的會計規章制度基礎之上。國家于20xx年頒布的《中小學校會計制度》，并在全國范圍內實施，目的是確保中小學校能夠在健全的會計制度下開展會計工作。然而，會計制度的執行是社會關注的重點內容。本文針對當前中小學學校會計制度執行展開分析，皆力分析在執行過程中存在的問題，并提出解決問題的策略，從而提高中小學校會計質量。
山東省中小學校在響應國家號召情況下，大力實施會計制度，從而確保在健全的快節奏制度下做好學校會計工作。通過對200家山東省中小學學校調查分析，共對200所學校的300名財務工作人員學歷和財務工作經驗得知，在300名財務工作人員中，其中有100名財務人員未持有會計從業資格證，75名具有大學本科學歷，100名具有大專學歷，由于近幾年來，教育系統招聘的專業會計人員幾乎為零，大多財會人員是從教師崗位轉入會計崗位，只有30名會計人員財務工作經驗超過5年，其余財務人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學校會計人員綜合實力稍低，對于中小學校會計制度提出的要求并非都能夠有效執行，所以，必須要通過對山東省中小學校會計制度執行分析后的結果進行研究，提出促進中小學校會計制度執行的措施。
(一)學校會計人員素質偏低
通過對山東省中小學校財務工作進行調查分析得知，學校的會計人員素質偏低，擁有本科學歷文憑的人員僅占全體財務工作人員的四分之一，而且相當一部分財務人員的專業技能欠缺。在中小學校會計制度的頒布下，很多財務人員并非都能夠理解制度的內容，導致中小學校會計制度不知如何有效開展，所以，會計制度執行力不足。
(二)中小學校會計內容單一
由于山東省中小學校的會計內容比較單一，導致中小學校會計制度在執行過程中存在一些問題。但是，在結構和內容上比較簡單，學校缺乏對會計工作的認知，導致才財務人員缺乏對工作的認同，財務人員簡單的認知只是做好工作就可以，并未認為會計制度的重要性。在單一的會計內容上，財務人員缺乏對財務工作的探知，未能花費更多精力用在如何做好財務工作，缺少進取心。
(一)加強學校內部會計監督
為了確保中小學校會計制度能夠有效執行，學校間一定要加強內部會計監督，從而將會計工作與內部監督形成一個統一整體。加強學校內部監督必須要建立良好的監督機制。學校的會計工作要與獎懲聯系在一起，并且學校的財務工作直接影響到學校的綜合成績，這樣學校領導和財務工作人員加大對財務工作的認知，其他人員也對財務工作進行監督。此外，中下學校要嚴格執行會計人員準入，對于不符合條件的人員不允許準入，并對學校的會計報表、賬務處理程序進行監督，規范學校會計工作，并且嚴格按照會計執行執行。
(二)提高會計人員綜合素質
會計人員的綜合素質不僅具有豐富的財務知識，更重要的是擁有良好的職業道德修養。第一，嚴格控制會計人員的準入按照國家有關規定，中小學校的會計人員要任用具有從業資證書的人員，對于不符合條件的會計人員不予以任用；第二，會計人員的再學習也是必要的,中小學校要與當地財政部門和稅務部門保持密切聯系，財政部門要定期對會計人員進行培訓，提高專業技能。同時，加強對會計人員會計職業道德的培養，通過多渠道的方式讓會計人員學習到更加豐富的知識，從而提高綜合素質。
(三)提高對會計制度執行的認知
完善中小學校會計制度執行必須要提高對會計制度執行的認知，不僅要提高學校對會計制度執行的認知，更要加強對會計人員的認知。此時，當地政府要擴大中小學校會計制度的宣傳，只有會計制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學校對會計制度的重視。同時，學校要嚴格按照中小學校會計制度執行本校的財務工作，加強對財務人員績效考核，只有按照中小學校會計制度的規定嚴格做好財務工作，才能確保取得更高的職稱。
中小學校在做好教學工作的同時更要加強開展財務工作，隨著我國會計體制的不斷完善頒布《中小學校會計制度》，目的是規范中小學校財務工作。制度的頒布并非重點，重要的是將，制度落實到實處。中小學校由于財務內容單一、會計人員綜合能力欠缺等原因導致中小學校會計制度未能有效執行。因此，必須要找到會計制度未能有效執行的原因，并提出健全中小學校會計制度執行的策略，從而全面提高中小學校財務水平。
關鍵詞:新會計制度;內部控制;財務管理
一、引言
市場經濟的快速發展，使得傳統的管理制度不能滿足醫院發展的需要。而新會計制度的實行加快了現代化管理的步伐，對醫院內控管理和經濟效益都有積極的影響。新《醫院會計制度》重點對醫院的固定資產及相關的會計核算的管理模式進行了一些細微的調整，并出臺了一系列相適應的管理模式。同時，隨著新會計制度的不斷推行，內部控制在醫院管理工作中的作用也越來越明顯。基于上述原因，本文以新會計制度下社區醫院的內部控制為研究重點，重點挖掘社區醫院內部控制在重要性認識、財務管理體系、人員素質以及審計工作方面存在的問題，并提出了針對性的解決對策，以期為社區醫院內部控制制度的優化和完善提供一定的參考和借鑒。
作為稀缺資源的醫院資產，其配置的合理性將直接影響社區醫院的資產安全和平穩發展。加強內部控制不僅能夠有效優化社區醫院的資源配置，而且能夠切實地保證資金財產安全。同時，內部控制管理不僅能規范醫院財務預算、核算管理，而且能夠有效控制醫院的經營成本。通過標準化會計環節的控制，能夠有效提高會計核算信息的準確性。一方面能為醫院管理者決策提供更加可靠的依據，提高社區醫院的管理水平;另一方面也能切實地提高社區醫院的風險管理能力。通過現代化的管理手段，醫院能夠為每位患者提供電子化的病例服務，縮短了就診時間，提高了患者就診的效率。另外，建立和完善內部控制制度，有助于醫院管理部門隨時監控資金、物資的使用情況，有助于促進醫院資源使用效率的提高。
(一)對內部控制重要性認識不足
雖然內部控制對社區醫院的財務管理和風險管理都有重要的意義，但是目前多數社區醫院對內部控制的重要性仍然認識不足。一方面，與內部控制相比，社區醫院更加重視醫療專業的研究，對內部控制的不重視也使得投入經費嚴重不足，這些都不利于內部控制環境、文化以及制度等方面的建設;另一方面，社區醫院領導大多是醫學專業人士，其對內部控制的理解和相關知識的掌握必然存在一定的欠缺，導致多數社區醫院的內部管理出現程序化的傾向。
(二)缺乏科學的財務管理體系
財務預算管理是內部控制的重要組成部分，科學合理的財務預算體系對管理者的財務決策和財務風險管理都有積極的作用。就目前多數社區醫院而言，醫院的財務預算方法過于陳舊，不僅浪費了大量的人力資源，而且使得財務預算無法滿足醫院發展的需要。同時，多數社區醫院的預算制度逐漸成為擺設，工作人員并沒有按照制度的規定開展預算工作，對預算制度的執行力嚴重不足，財務預算結果的準確性也就難以保證。另外，多數社區醫院對財務風險的認識不足，從資金結構來看，多數社區醫院資產負債比例過高，使社區醫院面臨很大的財務風險。
(三)從業人員的素質有待提高
與大型公立醫院相比，社區醫院從業人員的素質整體較差，影響了內部控制制度的有效實施。從財務人員的素質方面來看，多數社區醫院對財務人員的要求比較低，相關要求僅停留在會記賬、收錢這一階段，導致了多數社區醫院財務人員缺乏必要的財務知識和法律常識。財務人員專業素質的缺乏，一方面嚴重制約了財務預算、核算方法以及財務管理制度的更新和創新，另一方面直接影響了財務預算及合算結果的準確性，進而導致相關決策的失誤。
(四)審計工作不到位
首先，從審計人員的工作質量方面看，多數社區醫院對發票及憑證的審核不夠規范，導致了財務數據的失真。多數審計人員沒有對這種現象加以重視，有些審計人員即使發現了問題也沒有及時上報，還有一些審計人員故意弄虛作假以滿足自身的利益，最終導致了審計工作的嚴重失職。其次，從審計監督方面看，多數社區醫院沒有對相關的審計工作進行有效的監督，使得內部控制的諸多問題長期存在，嚴重制約了內部控制制度的建立和完善。最后，從各部門之間信息的溝通方面看，多數社區醫院各部門之間相對較為獨立，缺乏必要的信息交流平臺，相關財務信息的傳遞受到影響，一定程度上阻礙了審計工作的正常進行。
(一)強化內部控制管理理念
首先，社區醫院管理人員要增強內部控制重要性的認識，轉變只重視醫療研究的傳統觀念，根據醫院經營的特點以及內外環境的變化，建立良好的管理文化以營造良好的管理氛圍;其次，社區醫院要積極組織職工定期進行思想教育培訓，增強職工對內部控制制度、理念以及文化的認識，提高職工參與內部控制管理工作的自覺性與積極性;再次，社區醫院要把內部控制與經營管理結合起來，切實加強對經營管理各個環節的管理和控制，不斷完善內部控制管理的環境。
(二)建立科學的財務管理體系
社區醫院要充分利用信息化網絡平臺建立科學的財務管理體系，統籌分析財務預測、財務決策、財務預算以及財務分析等環節的具體情況，進一步完善醫院的財務管理工作。從財務預算環節看，通過電子信息系統儲存和分析所有的財務收支數據，從而為科學的財務預算提供更全面、準確的數據來源。同時，還要進一步強化財務預算編制的執行力度，并定期對執行情況進行檢查，如果出現問題要及時地予以糾正，確保財務預算的有效執行。另外，社區醫院還要積極向大型公立醫院學習，加強交流與合作，借鑒優秀的管理經驗以優化自身的財務管理體系。
(三)努力提高從業人員的素質
一方面，從人才引進方面看，社區醫院要積極引進內部控制專業人才，優化從業人員結構以提高內部控制管理水平。另一方面，社區醫院還要加強原有職工的培訓力度，定期組織職工進行財務知識、理論以及技能的學習，并定期組織職工到外地進修，提高職工的專業技能。同時，醫院要定期對職工的專業技能進行考核，將考核的結果與職工的績效相結合，提高職工學習專業知識的自覺性。另外，社區醫院要進一步優化崗位設置，合理劃分各崗位的職責，提高職工的工作效率。
(四)加強內部審計制度建設
內部審計部門對內部控制制度的執行情況能進行有效的監督，因此有條件的社區醫院應該設立專門的內部審計部門。同時，醫院要通過相關的規章制度規定內部審計部門的職責范圍，進一步保證內部審計部門的獨立性以促進監督職能的發揮。從內部審計部門角度看，部門應該積極參與醫院內部控制制度的評價和修訂工作，監督各部門的行為發現經營管理中的漏洞，并及時向醫院管理者反饋相關信息，促進經營管理各項制度的完善。另外，內部審計部門的工作范圍不能僅僅局限于財務會計領域，醫院應該強化內部審計部門對資金、資產的監督作用，促進資金、資產管理工作的有序進行。
［1］黃慧娟．新醫院會計制度下醫院內部控制制度的構建［J］．現代經濟信息，20xx(23):274．
［2］李海．論新醫院會計制度下加強醫院內部控制的策略［J］．中國集體經濟，20xx(10):112－113．
［3］吳凱紅．淺談新會計制度下如何加強醫院內控制度建設［J］．財會學習，20xx(13):251－252．
［4］董音茵．新醫院會計制度下醫院內部控制制度的構建［J］．金融經濟，20xx(22):170－172．
［5］吳小紅．淺談新會計制度下如何加強醫院內控制度建設［J］．時代金融，20xx(26):234，239．
現役部隊預算會計的主要核心是預算管理，并不直接參與部隊內部各項生產活動。現階段由于我國經濟體制改革影響，促使部隊會計制度實施環境發生變化，預算會計制度改革對加強部隊財務管理具有重要意義。本文從實際角度出發，說明目前現役部隊單位會計中預算會計存在的問題，結合實際發展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務預算可靠的理論指導。
預算會計制度對加強財現役部隊單位務管理具有重要意義，在未來發展中建立完善的總賬明細關系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進權責發生制度和國際水平會計核算制度是滿足現役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據黑龍江省現役部隊單位會計人員現狀分析，其普遍存在綜合素質不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進權責發生制。例如，在國有資產收益和財政預算方面，關于未撥付支出和應撥出支付等進行全面結算收支統計，其中針對當年年末列收列支、收支相抵以及經濟自主的現役部隊單位全面實行權責發生制，并充分發揮權責發生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現金制。基于預算會計制度影響下，現役部隊單位逐漸擴大了財務核算范圍，從而全面體現部隊資金活動情況，并對活動經費和資金使用效率進行分層審核，按照會計預算管理要求制定部隊費用配比方法。
按照部隊財務要求，現役部隊單位預算應切實反映出部隊內部所有收入與支出，其中涵蓋了預算資金的全部內容，本質上說全面體現預算執行信息的預算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算，在實現預算改革后，應選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預算范圍內，也就是基建項目預算收支所有的綜合預算是現役部隊單位會計預算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現役部隊單位的會計制度中應對此進行科目加項，實現預算細化，根據項目收支情況進行分類處理，從而進行針對性預算[2]。現階段“零基預算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產時點信息，對現役部隊單位會計核算增加一定難度。
國庫單一賬戶制度形成后，促使現役部隊單位預算資金程序發生變化。其中包括部隊財務總預算會計收到財政收入流程；總預算會計向現役部隊單位播發經費流程；現役部隊單位收到總預算撥發經費流程；現役部隊單位向財政總預算上交預算外收入流程；現役部隊單位向下級所屬單位撥發經費流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業務流程均不同程度的發生改變，促使現階段現役部隊單位實行的“收付實現制”的會計基礎面臨極大挑戰。如現役部隊單位的工資發放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預算會計則根據撥款數量信息制定支出預算，其中包括收入預算和支出預算，導致程序復雜化，不符合“收付實現制”的基本原則。
目前，在現役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統一管理制度。這種方式促使資金從預算部門逐漸流向財務部門，導致預算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節問題頻發發生。基于現役部隊單位現行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務都由部隊采購部門在外部進行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發支付款項。然而這種形式隨著我國采購規模的擴大，財政總預算會計的支付方式發生相應改變，財政直接向供貨商和勞務提供者的撥款數逐漸成為財政總預算支出的主要依據，同時在財政總預算支出類別中加設了相應撥發款項科目。
現階段現役部隊單位預算會計通常會選擇“收付實現制”來完成會計核算工作，促使年度預算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經濟周期內，現役部隊單位會計針對資本長效管理難以進行，從而對部隊進行各項預算決策形成阻礙因素。同時現役部隊單位在處理固定資產過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產價值問題嚴峻，致使現役部隊單位預算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產價值。關于現役部隊缺乏固定資產的有效管理，不僅增加獲取財務因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質量，導致相關決策缺乏真實信息支撐，結果必然產生預算偏差，最終會計預算報告和核算結果缺乏完整性與科學性。
現役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產負債表與收入支出表。其中資產負債表主要體現部隊在特定日期內的財務狀況信息，屬于靜態報表；而收入收支表則不同，其主要說明現役部隊單位在一定日期內資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態報表；前者基礎編制內容為“資產+支出-負債+凈資產+收入”，一定程度上也體現了部隊的動態信息，這與收入收支報表內容出現重復，并缺乏特定日期內財務狀況的理論依據，從而導致該項報表內容缺乏合理性[3]。同時基于現役部隊現行預算制度，資產負債報表涵蓋資產與負債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務數據重復出現，促使部隊資產總額和負債出現虛增現象，對加強部隊財務管理形成不利因素。目前，我國現役部隊單位尚不具備完善的預算會計報告體系，部隊預算人員對部隊財務情況未能做出全面了解，外加獲取財務信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導致部隊缺乏有效的預算管理。
以往現役部隊單位針對部隊工資發放與關于固定資產的資金款項，都是財政部門進行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預算會計科目缺乏合理設計、相關處理方式未做出相應調整，對掌握部隊真實財務信息造成一定難度。近年來，現役部隊資金來源發生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現行預算會計制度并未充分重視這些變化，從而導致會計信息失真。現行會計制度針對現役部隊無形資產一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產核算導致的經濟損失進一步加大。
隨著我國經濟快速發展，現役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經營會產生自營收入，并采取相應經濟核算。其中部隊將醫療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細中，但如果認為控制資金支出規模和資金節余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現役部隊單位執行《國有建設單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現役部隊基本建設款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現借款表象，促使現役部隊的資產負債表顯示零債務，最終無法真實反映部隊財務情況，會計信息不具備真實性。
在現役部隊單位會計中全面實行權責發生制，加強資產、負債等財務狀況的有效監管，提升部隊財務信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權責發生制的過程中，在特定期間內產生的收益資金和發生費用，無論收付與否全部進行會計核算。其中對于涉及金額較大應加強流程監管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預算。同時充分利用現代信息技術與會計核算系統，對現役部隊資金使用情況進行全面監管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質，規范會計核算相關流程，選擇適當契機推行權責發生制，從根本上提升會計預算質量，真實反映部隊財務狀況，促進現役部隊會計制度向權責發生制會計模式轉變。
現役部隊單位應結合自身會計核算內容與特點，建立完善的預算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現役部隊單位現狀，制定的預算會計信息體系應保證內容結構具備科學性、概念具備統一性，并保持與國際預算會計準則相互應，與部隊制度環境相匹配。現役部隊可通過借鑒地方先進會計改革經驗，促進現役部隊會計體系實現簡化，根據不同預算對象的差異性，選擇適當的核算方法，基于會計原則的基礎上，嚴格規范現役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進會計報表與會計科目的相互統一。
強化預算會計關系的關鍵在于針對現役部隊加強會計目標管理，保證預算編制符合科學性原則。對此，可針對預算編制工作進行細化處理，降低重復率，促使財務管理組織結構得到有效優化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學的會計信息的基礎上實現提升預算資金使用效率的目的。在此階段，現役部隊單位應對財政款項與預算資金進行合理分類，將財政收入資金納入會計預算科目。在現今流量控制進行全面分析，從而實現收支平衡，促進財務決策科學化。
為加強部隊會計預算活動監督，提出全面實行權責發生制，而其實施的基礎是保證預算會計信息的真實性。對此現役部隊單位應對預算科目進行優化改進，根據部門差異性制定一級科目，保證預算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎上加設二級科目與三級科目，擴大原有核算范圍，從而保證現役部隊會計信息的真實性。同時創新核算方式，對于部隊財務收支賬戶進行重新設定，實現項目細化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進行相關預算決策提供可靠依據。
綜上所述，預算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現役部隊實行全面改革，現行預算會計已經無法滿足部隊資金預算的實際需求，對此結合部隊預算會計現狀，從會計信息、會計體系、會計目標以及會計活動監督四方面加強現役部隊預算會計管理對提升部隊財務管理水平具有重要意義。
[1]董相超.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響分析[J].時代金融，20xx（24）：211.
[2]盛友.事業單位預算會計制度改革存在的問題及對策[J].企業改革與管理，20xx（03）：161.
[3]沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微[J].中國鄉鎮企業會計，20xx（01）：56-57.
[4]丁坤萍.淺析預算會計制度改革對現役部隊單位會計作用[J].現代經濟信息，20xx（01）：178.
本公司執行中華人民共和國《小企業會計制度》，本公司下列會計政策和會計估計系根據上述準則擬定的。
會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
會計核算以人民幣為記帳本位幣。
會計記帳采用借貸記帳法；
會計核算原則為權責發生制，收入與其相關的成本、費用應當相互配比；
計價基礎為實際成本法。
凡持有的期限短（從購買日起，三個月內到期）、流動性強、易于轉換為已知金額現金、價值變動風險很小的投資，確認為現金等價物。
（一）壞帳的確認標準：
1、因債務人破產或死亡，以其破產財產或者遺產清償后，仍然不能收回的應收帳款；
2、因債務單位已撤銷、破產、資不抵債、現金流量嚴重不足、發生嚴重的自然災害等導致停產而在短時間內無法償付債務等，確認不能收回的應收帳款；
3、因債務人、債務單位逾期未履行償債義務并且超過三年確實不能收回的應收帳款。
（二）壞帳的核算：
1、采用備抵法核算壞帳損失。
2、壞帳準備按決算日應收款項帳齡分析法計提。并計入當年度損益。提取比例為：帳齡、計提率
1年以內、0%
1~2年、10%
2~3年、20%
3年以上、50%
應收款項包括應收帳款、其他應收款和預付帳款。
關聯企業的經濟業務不計提壞帳準備。
存貨分類為：船用燃料、庫存物料。
各種存貨按取得時的實際成本記帳；存貨日常核算采用實際成本核算,?存貨發出采用加權平均法計算。低值易耗品按一次攤銷法攤銷。期末存貨按成本與可變現凈值孰低計價，并按單個存貨項目提取存貨跌價準備，計入當期損益。
低值易耗品是單位價值在200元以上（不含200元）至XXXX年元以下（含XXXX年元）并且使用年限在一年以上的物品，在領用時采用一次攤銷法進行核算。
（一）短期投資計價方法：短期投資以實際支付的全部價款（包括稅金、手續費等相關費用）減去已宣告但尚未領取的現金股利，或已到付息期但尚未領取的債券利息后的金額入帳。
（二）短期投資收益的確認方法：短期投資持有期間所獲得的現金股利或利息，應于實際收到時，沖減短期投資的帳面價值，但收到的、已記入應收項目的現金股或利息除外。處置短期投資時，按收到的處置收入與短期投資帳面價值的差額確認為當期損益。
（一）、固定資產標準：
單位價值在XXXX年元以上，使用年限超過一年以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與經營有關的設備、器具、工具等。不屬于經營的主要設備的物品，單位價值在2、000元以上，并且使用年限超過二年的均應作為固定資產。
（二）固定資產計價
固定資產應當按取得時的實際成本計價并予記帳（若有評估、清產核資等情形影響實際成本計價的另予說明）。
（三）固定資產折舊方法：
固定資產折舊方法采用年限平均法，并按固定資產類別的原價、估計經濟使用年限和預計殘值（原價的、5％）確定其折舊率如下：
資產類別、估計使用年限、年折舊率
運輸工具、10、9.5%
電子及其他設備、5、19%
辦公用具、5、19%
本公司在建工程包括為建造或修理固定資產而進行的各項建筑和安裝工程。
（一）用借款進行的工程發生的借款利息，屬于在固定資產尚未交付使用前發生的，計入在建固定資產的成本，固定資產交付使用后發生的，計入當期損益。
（二）工程完工交付使用（竣工驗收）時，按工程的實際成本轉入固定資產或長期待攤費用。
（三）期末在建工程按帳面價值與可收回金額孰低計價，對可收回金額低于帳面價值的差額，計提在建工程減值準備。
無形資產和其他資產按形成時發生的實際成本計價，本公司的無形資產和其他資產具體項目及攤銷情況如下：
（一）無形資產的成本，應當自取得當月起在預計的年限內分期平均攤銷，計入損益。如合同沒有規定受益年限，法律也沒有規定有效年限的，推銷年限不應超過十年；
（二）、經營場地的裝修費用按受益期五年攤銷；
（三）、籌建期內實際發生的各項費用，除應計入有關財產物資
價值者外，應當作為開辦費入帳，其開辦費用應當在開始經營的當月起一次性計入當月的損益；
（一）為專門購建固定資產而發生的長期借款費用，在所購建的固定資產達到預定可使用狀態前所發生的，予以資本化，計入所購建的固定資產成本；在固定資產達到預定可使用狀態后所發生的，直接計入當期損益。
（二）對于短期借款或不是用于專門購建固定資產的長期借款，其所發生的借款費用按月預提計入當期損益。
一、小企業應按以下規定確認收入實現，并將已實現的收入進入當期損益。
（一）本公司已將產品所有權上的重要風險和報酬轉移給買方，并不再對產品實施繼續管理權和實際控制權,相關的收入已經收到或取得收款證據，并且與銷售產品有關的成本能夠可靠地計量時，確認營業收入實現。
（二）本公司在勞務總收入與總成本能夠可靠的計量，與交易相關的經濟利益能夠流入本公司，勞務的完成程度能夠可靠地確定的前提下確認相關的勞務收入。
（三）小企業提供勞務的收入，按以下規定予以確認：
1、在同一會計年度內開始并完成的勞務，應當在完成勞務時確認收入；
2、如果勞務的開始和完成分屬不同的會計年度，可以按完工進度或完工的工作量確認收入。
二、小企業因讓渡資產使用權而發生的使用費等收入確認：
利息收入按使用現金的時間和適用利率計算確定；發生的使用費收入按有關合同或協議規定的收費時間和方法計算確定。上述收入的確定并應同時滿足：
1．與交易相關的經濟利益能夠流入本公司。
2．收入的現金能夠可靠的計量。
按稅法正確計算并按時、足額繳納營業稅、企業所得稅及其他附加稅費；個人所得稅由公司代扣代繳；本公司所得稅會計處理方法為“應付稅款法”。
企業當期實現的凈利潤，加上年未分配利潤（或減上年未彌補虧損）和其他轉入后的余額，為可供分配的利潤，具體分配方案與提取法定盈余公積、法定公益金等按照企業章程和董事會決議
為了加強對縣級機關事業單位會計集中核算制度改革工作的領導，確保我縣會計集中核算工作的穩步推進，建立會計集中核算工作領導小組，領導小組下設辦公室，縣委辦、縣府辦、縣紀委（監察局）、縣人事勞動局、縣物價局、縣人民銀行、縣審計局、縣財政局等部門為成員單位。各成員單位具體職責是：縣委辦、縣府辦負責對會計集中核算管理辦法的審核和下達工作；縣紀委（監察局）負責對收費及票據清理、核算中心人員選調的監督檢查工作和牽頭做好銀行賬戶的清理工作；縣財政局牽頭制定會計集中核算管理辦法、落實核算中心辦公設備和辦公場所、清理收費票據等工作；縣人事勞動局牽頭與財政部門共同做好核算中心工作人員的選調工作；縣物價局牽頭做好收費項目的清理工作；縣人民銀行配合做好銀行賬戶的清理工作；縣審計局協助做好清理票據、清理銀行賬戶的監督工作。
會計集中核算是進一步強化財政監督和財政管理，提高財政資金使用效率的需要。實施會計集中核算改革，有利于政府宏觀調控，防止資金流失和挪用；有利于強化單位財務收支活動的監督；有利于提高基層單位工作效率；有利于促進政府財務公開和廉政建設，也符合財政改革方向。因此，各部門、各單位必須統一思想，充分認識會計集中核算的重要性和緊迫性。
1、實行單一賬戶，集中支付制度。實行會計集中核算，就是要按照“收費統一管理、財務統一核算、會計統一派遣、分配統一標準”的原則，將縣級機關事業單位及所屬社會團體的各項財務收支，包括預算內、預算外、上級撥入經費、政府性基金、專項資金以及各種往來款項等，均納入統一核算范圍，實行單一賬戶，集中支付制度。
2、核算中心在銀行為納入核算中心管理的單位統一開設銀行賬戶，各單位所有的收入和支出均通過這一賬戶，各單位原有賬戶一律取消，不再辦理新的銀行開戶，各單位的現金、轉賬、匯兌等資金的撥入，支出、往來款的收付等由核算中心統一辦理。
3、納入核算中心管理的單位不再設立會計崗位，僅保留一名出納（報賬員），具體負責本單位報銷憑證的初審，報指定領導簽批后，負責備用金額度內現金支付，向核算中心辦理報銷。核算中心經審核無誤后，通知銀行辦理資金結算，并辦理登記入賬，編制會計報表。
4、建立備用金制度。核算中心根據單位對現金需求的大小，確定單位備用金定額，建立備用金制度。
5、核算中心必須定期向單位通報經費報銷和財務收支情況，各單位可以隨時向核算中心查詢任何有關本單位的財務收支情況。
6、實行會計集中核算管理后，單位預算管理體制不變，年度收入計劃和支出預算仍由各單位編制并逐級上報財政部門。單位理財機制不變，資金的籌集、使用、分配、審批及管理等仍由單位負責。單位仍是接受財務審計的主體，對各項收支承擔相應的法律責任。主管部門納入核算中心后，對下屬單位仍有財務管理職能，行業報表仍由各部門財務人員（報賬員）負責匯總編報。
為確保會計集中核算改革各項工作的順利進行，9月初召開全縣會計集中核算工作動員大會，統一部署全縣會計集中核算的組織實施工作。
實行會計集中核算，搞好清理、摸底是關鍵。清理收費票據，主要是摸清使用票據種類、使用范圍和領購渠道等情況，對使用不合規的收費票據要予以收繳，并積極推行罰繳分離和票款分離工作。清理收費項目，主要是摸清收費文件、收費標準等情況，按照保留、取消、歸并、轉為經營性收入、注銷等性質進行分類。清理銀行賬戶（包括基建賬戶、貸款專戶、工會賬戶、職工技協賬戶、食堂賬戶、學會協會及職稱評審機構賬戶等），主要是摸清銀行賬戶數量、沉淀資金狀況。清理、摸底工作難度大，任務重，各部門、各單位要各負其責、密切配合、相互協作，共同做好此項工作。清理摸底工作于10月底前完成。
鑒于會計集中核算改革要求高、涉及面廣，要積極穩妥地做好各項準備工作。
1、會計核算中心機構設置。設立“x縣會計核算中心”，為科（股）級全額事業單位，由縣財政局管理，所需經費列入財政預算。
2、選調（招考）人員，暫定20名。會計人員需具備以下條件：遵守《會計法》，熱愛會計工作；堅持原則，廉潔奉公，遵守會計人員職業道德；熟悉國家財經法律、法規和制度，具有較全面的財會專業理論知識；具有大專以上學歷且有助理會計師以上專業技術資格，并從事財務會計工作4年以上；持有《會計證》和《會計電算化合格證》；身體健康，年齡男性在40周歲以下、女性在35周歲以下。核算中心會計人員按公開、公平、公正的原則，從現有行政事業單位符合條件的在職在編會計人員中考核選拔，不足部分再向社會公開招聘。會計人員的選調（招考）工作于11月底前完成，12月份組織會計人員上崗培訓。
3、會計核算中心結算銀行，由縣政府采購辦公室組織各專業銀行以公開競爭方式產生。并由縣委辦、縣府辦、縣監察局等部門監督。
財政資金“四統一”分步實施到位。第一步，可先將黨政機關和參（依）照公務員管理的事業單位，實行“三統一”，即收費統一管理、財務統一核算、會計統一派遣，并于20xx年1月1日正式實行。第二步，結合我縣的財政狀況，待條件成熟后，實行分配統一標準。
為了確保機關事業單位會計集中核算制度改革的穩步推進，按照先試點后推開的原則，分期分批地將縣級機關事業單位納入會計核算中心管理，實行會計集中核算。
為了加強財務管理，避免因增值稅專用發票管理不善而給企業和個人造成不必要的損失，特制定如下管理制度：
1、財務部設增值稅專用發票專管員，負責增值稅專用發票的購買、保管和開具。
2、對增值稅專用發票的保管要做到安全保險，加裝必要的防盜門、窗、保險柜等。
3、發票專管員要根據工作需要及時到稅務機關辦理發票領購和繳銷，不得因工作拖延而影響公司的經營。
4、無論何種原因造成發票丟失或被盜都將追究責任人和部門負責人的責任。
1、因銷售經營工作需要開具增值稅專用發票的部門，經辦人要持業務單位的詳細資料并對其準確性負完全責任。一般要有業務單位的全稱、地址、電話、開戶銀行及帳號、郵編、聯系人、品名、數量、單價、金額等。
2、增值稅專用發票管理人員應根據經辦人員及客戶提供的開票信息認真開具，開具合格率要達到100％。
3、增值稅專用發票開具后，應由業務經辦人員仔細核對無誤后，在發票第四聯（記帳聯）簽字領用。
4、開具后的增值稅專用發票存根聯及時裝訂，并妥善保存，保存期為15年以上，到期由負責人監督處理。
1、財務人員應及時將開具的增值稅專用發票作帳務處理，及時辦理掛帳待收手續。
2、業務人員開具專用發票后，應及時交對方財務部有關部門辦理發票掛帳待付手續，對無特殊情況下，對方客戶兩個月內掛帳的，應追究相關人員的責任，造成嚴重后果的要根據情節相應作出處理。
3、因傳遞需要，須郵寄專用發票的。，經辦人要避開密碼區折疊，并準確寫明收件人住處，并保存好郵寄小票以備追查，（一般采用特快專遞郵寄方式）對在郵寄過程中發生的專用發票丟失，業務人員及寄件人要承擔責任。
4、本制度由財務部門負責解釋。
財務部是公司一切財政事務及資金活動的管理與執行機構，負責公司日常財務管理、籌資管理和財務分析工作，其工作范圍和職責主要有：
1、負責公司財務管理工作。編制公司各項財務收支計劃；審核各項資金使用和費用開支；收回售樓款，清理催收應收款項；辦理日常現金收付、費用報銷、稅費交納、銀行票據結算，保管庫存現金及銀行空白票據，按日編報資金日報表；做好公司籌融資工作；處理、協調與工商、稅務、金融等部門間的關系，依法納稅。
2、負責公司會計核算工作。遵守國家頒布的會計準則、財經法規，按照會計制度，進行會計核算；編制年度、季度、月份會計報表；按照會計制度規定設置會計核算科目、設置明細賬、分類賬、輔助賬，及時記賬、結賬、對賬，做到日清月結，賬賬相符、賬實相符、賬表相符、賬證相符；管理好會計檔案。
3、負責公司成本核算和成本管理。設置成本歸集程序和成本核算賬表，做好成本核算，控制成本支出，收集登記匯總各項成本數據資料，及時、正確地為成本預測、控制、分析提供資料；按合同、預算、審核支付工程、設備、材料款項，配合工程部等部門做好工程、材料設備款的結算及竣工工程決算；完善各項成本輔助賬的設置，健全各項統計數據。
4、建立經濟核算制度，利用會計核算資料、統計資料及其他有關的資料，定期進行經濟活動分析，判斷和評價企業的生產經營成果和財務狀況，為公司領導決策提供依據。
5、配合公司內部審計。根據上述工作范圍和職責，為加強財務管理，特制定本制度。