鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記20__年__月__日在黨的__大報告中提出的戰(zhàn)略。20__年2月__日，中央一號文件公布，即《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，由此可見中央對農村工作的重視程度。
改革開放以來，我們重點發(fā)展工業(yè)，并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”，但在農業(yè)發(fā)展上，投入較少，歷史欠賬太多。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村整體發(fā)展滯后已經成為制約現(xiàn)代化進程中的重大問題，中央站位全局，適時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對推進我國現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)兩個百年目標具有重大意義。同時，我認為我黨作為工農聯(lián)合政黨，始終堅持把“三農”問題作為全黨工作重中之重，正是“不忘初心，牢記使命”的具體體現(xiàn)，因為我黨始終代表的是廣大勞動階級，最終目標是實現(xiàn)共同富裕，推進鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔當”。
如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?_期間(3月8日)，習近平總書記參加山東代表團審議時指出，要深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。提出“五個振興”的科學論斷：即鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中，我認為：組織振興，即推進鄉(xiāng)村基層黨組織建設，加強黨對農村工作的領導，這是重要前提;人才振興，就是把人力資本開發(fā)放在首要位置，打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，這是關鍵所在;產業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，缺一不可。結合自身工作實際，我重點談談產業(yè)振興。“產業(yè)振興”即：緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)興旺。產業(yè)發(fā)展離不開項目支撐，近期，按照鄭州市要求，我們和農業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產業(yè)振興重點戰(zhàn)略項目，推進這些重大項目建設將是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要措施。對我而言，在今后工作中：一是以此次學習為契機，進一步深入學習十九大精神，準確掌握鄉(xiāng)村振興內涵，真正深入基層了解農村工作;二是進一步提升服務群眾水平，做好扶貧幫扶工作，幫助貧困戶實現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項目搞好服務，盡快辦理審批手續(xù)，為項目早日落地見成效作出應有貢獻。
鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個方面的振興，其突出特征是鄉(xiāng)村的全面振興。對此，習近平總書記指出，要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。往細里說，就是在鄉(xiāng)村振興過程中要注重協(xié)同性、關聯(lián)性、整體性，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
推進鄉(xiāng)村振興，是為了農民，也要依靠農民。堅持農民主體地位不僅是鄉(xiāng)村振興的本質和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點和落腳點。對此，習近平總書記指出，要尊重廣大農民意愿，激發(fā)廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內生動力，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。往細里說，就是在鄉(xiāng)村振興過程中要充分尊重農民主體地位，傾聽農民意愿呼聲，保證各項決策都得到農民認可、擁護和支持，絕不能讓農民成為農村改革旁觀者。同時要把促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，讓農民成為改革紅利的主要受益者，唯此鄉(xiāng)村振興才能擁有堅實的群眾基礎。
要充分尊重廣大農民意愿，調動廣大農民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。
要扎實推進鄉(xiāng)村振興重點工程、計劃和行動，科學編制鄉(xiāng)村振興實施方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)，持續(xù)改善農村牧區(qū)基礎設施和公共服務，全面抓好農村牧區(qū)人居環(huán)境整治，不斷健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快建設現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明，注重培養(yǎng)和吸引人才，切實讓農牧業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農牧民成為有吸引力的職業(yè)、農村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。
要發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率，提高農業(yè)質量、效益、整體素質。
要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，總結推廣庫布其治沙經驗，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
今年中央一號文件指出，繁榮興盛農村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。千百年來，鄉(xiāng)村文化凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智表示，目前我國鄉(xiāng)土性特征已經發(fā)生變化，鄉(xiāng)村社會的實體結構及鄉(xiāng)土文化呈現(xiàn)新趨勢，構成了中國鄉(xiāng)村社會的后鄉(xiāng)土性特征。
鄉(xiāng)村文化振興，要體現(xiàn)濃郁的當代特色。宋洪遠說，鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村振興的重要基礎和保障，從鄉(xiāng)土社會和現(xiàn)代社會的特征中找出鄉(xiāng)土社會的合理價值，以優(yōu)化現(xiàn)代社會道德真誠的生存環(huán)境，是當務之急。要在“關鍵小事”上勇于作為。伴隨著城市化快速推進和城市文明的擴張，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被忽視、被破壞、被取代的情況比較嚴重，一些地方傳統(tǒng)生活形態(tài)、社會關系日趨淡薄，鄉(xiāng)村文化日漸荒蕪。同時，厚葬薄養(yǎng)、鋪張攀比、紅白喜事大操大辦等風氣蔓延。農村是人情社會、熟人社會，要在紅白喜事、結婚彩禮這些“關鍵小事”上樹立社會主義核心價值觀，防止不良習氣蔓延。
鄉(xiāng)村文化振興，既要“富口袋”也要“富腦袋”，要加強農村思想道德建設，傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
堅持綠色發(fā)展，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點
“小廁所，大民生”，農村廁所是鄉(xiāng)村生態(tài)振興中的短板。黨中央高度重視農村“廁所革命”，___年，中央累計投入82.7億元，改造農村廁所2103萬戶，農村衛(wèi)生廁所普及率達到了74.09%。根據(jù)規(guī)劃，到2020年全國農村衛(wèi)生廁所普及率要達到85%。目前，我國正在扎實實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農村“廁所革命”，完善農村生活設施，打造農民安居樂業(yè)的美麗家園。
問到心目中的鄉(xiāng)村生態(tài)振興是個啥樣子的時候，李連成說：“村子前面的小河干凈了，山清了，綠色生態(tài)就是鄉(xiāng)村振興。”
鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要落實生態(tài)發(fā)展理念。劉永好表示，美麗中國，要靠美麗鄉(xiāng)村打底色，要落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強農村突出環(huán)境問題綜合治理，嚴守生態(tài)保護紅線，增強農業(yè)生態(tài)產品供給，提高農業(yè)生態(tài)服務能力，推進鄉(xiāng)村自然資本加快增值。
要實施農業(yè)的綠色發(fā)展。中央深改組第三十七次會議審議通過《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》，首次提出農業(yè)綠色發(fā)展“三不、兩零、一全”的總體目標，就是耕地數(shù)量不減少、耕地質量不降低、地下水不超采，化肥、農藥使用量零增長，秸稈、畜禽糞污、農膜等農業(yè)廢棄物全利用。同時，從資源利用、產地環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、綠色供給等方面，將總體目標細化為到2020年的具體目標和到2030年的遠景目標。
宋洪遠表示，鄉(xiāng)村生態(tài)振興要在農業(yè)主體功能與空間布局上下力氣，建立農業(yè)生產力布局、農業(yè)資源環(huán)境保護利用管控、農業(yè)綠色循環(huán)低碳生產等制度和貧困地區(qū)農業(yè)綠色開發(fā)機制。要在資源保護與節(jié)約利用上下功夫，建立耕地輪作休耕、節(jié)約高效農業(yè)用水等制度，健全農業(yè)生物資源保護與利用體系。要在產地環(huán)境保護治理上完善制度，緊扣農業(yè)投入品和農業(yè)廢棄物資源化利用問題，建立工業(yè)城鎮(zhèn)污染向農業(yè)轉移防控機制，健全化肥、農藥等農業(yè)投入品減量使用制度，完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度，建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。
近年來，農村發(fā)展問題受到黨和政府的日益重視，從過去的建設社會主義新農村到現(xiàn)在的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，不同時期，國家對農業(yè)農村的發(fā)展都會做出相應的部署。而在如今，十九大報告中，針對農村的發(fā)展，又提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這就成為新時期指導農業(yè)農村發(fā)展的重要行動指南。
鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實施對當前我國農村發(fā)展至關重要。這將成為解決好“三農”、激活農村活力、彌合城鄉(xiāng)差距的重要武器。從我國農村和城市發(fā)展的固有軌跡來看，農村發(fā)展在很長一段時間處在邊緣地帶，停滯不前。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、現(xiàn)代化的推進，不少鄉(xiāng)村，尤其是邊遠偏僻的鄉(xiāng)村，逐漸沒落、慢慢消亡。以至于每次談及農村問題時，農村人口流失、農村空心化、留守問題等，不可避免。特別是當前我國在開啟現(xiàn)代化建設的征程中，農村所面臨問題必須解決。所以必須要實現(xiàn)農村振興，讓農村重新煥發(fā)出應有的活力。如果沒有農村的現(xiàn)代化，沒有農村的活力繁榮，就不可能有國家的現(xiàn)代化，更不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標。
十九大報告中對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了二十個字的總要求，即“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。它分別從鄉(xiāng)村的生產發(fā)展、生態(tài)建設、精神面貌、社會治理、生活狀態(tài)這五個角度提出的具體要求。對于農村發(fā)展總體要求，曾在黨的十六屆_全會上也有提過，當時是在建設社會主義新農村的背景下提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總要求。相比較而言，此次“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提出的要求更高。這二十個字的表述除了“鄉(xiāng)風文明”表述沒有變化外，其余四句都提出了更高的要求。比如以前強調“生產發(fā)展”，現(xiàn)在要求“產業(yè)興旺”，即不僅僅是發(fā)展生產，而且要求發(fā)展產業(yè)，從層次要求更高;以前要求做到“生活寬裕”，如今在即將實現(xiàn)全面建成小康社會的目標、將要開啟現(xiàn)代化的征程的時代背景下，農民當然也要“生活富裕”;對于農村面貌，以前要求做到“村容整潔”，現(xiàn)在要求做到“生態(tài)宜居”，上升到生態(tài)環(huán)境的高度;以前鄉(xiāng)村要“管理民主”，現(xiàn)在則表述為“治理有效”，從一維主體的“管理”到多方參與的“治理”，所體現(xiàn)的正是當前社會治理模式的轉變。這些種種變化都是步入社會主義新時代的必然要求。
如何來實施鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略?報告里面提出要“堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展”。當前“三農”問題仍然我國全面發(fā)展的短板問題，在即將開啟現(xiàn)代化國家建設的征程中，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略安排，這是堅持問題導向，補好發(fā)展短板的必然選擇。這就意味著未來在社會資源要素配置上尤其是公共服務資源的投入上向農村傾斜，為實現(xiàn)農村振興打好基礎。
要把確保國家糧食安全放在首位，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略;要深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產率，提高農業(yè)質量、效益、整體素質。
大力開發(fā)農業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、農村電商，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈;積極引導農民工、高校畢業(yè)生和各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)可持續(xù)發(fā)展;實施農產品加工業(yè)提升行動，支持主產區(qū)農產品就地加工轉化增值，重點解決農產品銷售中的突出問題，健全農產品產銷穩(wěn)定銜接機制，加快推進農村流通現(xiàn)代化。
要重點發(fā)展富民產業(yè)，完善利益聯(lián)結機制，通過保底分紅、股份合作等多種形式，讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益;處理好培育新型農業(yè)經營主體和扶持小農生產的關系，堅持把小農引入到現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道上來，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
要樹立起先進農村人才觀，構建農村人才新格局。
實施農村人才重點工程，踐行人才工作理念，發(fā)揮人才興農富農的積極作用，推動鄉(xiāng)村振興步入新時代新局面。
建強農村人才隊伍，重在狠抓落實。
首先，盤活人才隊伍，提升“土專家”“田秀才”實用型隊伍科技含量;
其次，根據(jù)市場發(fā)展所需，培養(yǎng)新型職業(yè)農民人才隊伍;
三則根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展所需，引進高端人才隊伍。建強三支人才隊伍，為“三農”發(fā)展持續(xù)做出貢獻。
加強農村人才隊伍建設，下大力氣抓好各方面的投入。
體制機制要優(yōu)化，為農村人才隊伍建設掃清障礙;
財政資金投入要加大，為盤活人才、培養(yǎng)人才、引進人才提供有力保障;
師資隊伍要選好配強，各地需針對農村人才培訓，組建一支高水平師資隊伍，為持續(xù)不斷培養(yǎng)人才、提升人才隊伍檔次加強培訓指導、夯實基礎。
文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。建設新型村級文化場館，營造新型農村文化業(yè)態(tài)，是在農村推行文化惠民工程的新思路、新舉措，是繁榮鄉(xiāng)村文化、助推鄉(xiāng)村振興的重要步驟。
加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的發(fā)掘整理，打造新的文化產品，加強對農村地區(qū)民族民間特色文化資源和非遺資源的開發(fā)利用，帶動特色手工藝品制作、傳統(tǒng)文化展示表演和鄉(xiāng)村文化旅游等。
實施鄉(xiāng)村綠化美化工程，要保障綠化美化用地。各級政府在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時，要加強國土與林業(yè)等行政主管部門之間的協(xié)調，在配置鄉(xiāng)村土地資源時，至少要留出不低于30%的生態(tài)用地用于鄉(xiāng)村綠化。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統(tǒng)籌安排支持鄉(xiāng)村綠化美化。鼓勵以宅基地騰退、盤活農村集體經營性建設用地等方式，為發(fā)展綠化美化以及森林旅游等實施點狀供地。
鄉(xiāng)村綠化美化要與發(fā)展林業(yè)特色產業(yè)、促進農民增收致富相結合。應以林業(yè)特色產業(yè)激活鄉(xiāng)村振興內生動力，在推進鄉(xiāng)村綠化美化的同時，努力打造地域特色突出、品牌效應顯著的林業(yè)特色產業(yè)。
鼓勵引導農民利用鄉(xiāng)村周邊空閑土地發(fā)展珍貴樹種、經濟林等林業(yè)特色產業(yè)，依托山水生態(tài)、田園風光、傳統(tǒng)村落、民俗文化等，發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等新興業(yè)態(tài);
培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)，推動建成一批帶動能力強的林業(yè)特色產業(yè)基地。
黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、管理有效、生活富裕的總要求，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。作為省委黨校的青班學生，筆者最近聽了黨校教授的關系。
在鄉(xiāng)村振興策略的課程中，我們通過現(xiàn)場學習和在線搜索了解了一些地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興策略的情況。總體來說，各地大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進鄉(xiāng)村產業(yè)繁榮，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，培育鄉(xiāng)村文明，促進大眾生活富裕，但相對推進鄉(xiāng)村管理，特別是改善鄉(xiāng)村治安的具體做法不多，似乎有一只手軟。
管理有效是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一，治安良好是管理有效的重要表現(xiàn)。從我省實際看，鄉(xiāng)村治安情況與鄉(xiāng)村產業(yè)繁榮、鄉(xiāng)風文明等密切相關，相輔相成。治安混亂的鄉(xiāng)村，產業(yè)繁榮，鄉(xiāng)風往往受到不良影響。例如，我省因毒品問題被國家強調。
有關部門重點整備地區(qū)，由于生命事件、槍支爆炸等問題被省有關部門重點管理和招牌整備的地區(qū)突出，這些地區(qū)治安狀況差，一些外國企業(yè)擔心當?shù)赝顿Y，當?shù)禺a業(yè)不繁榮，一些大眾很難安居樂業(yè)。在這些地區(qū)，有些人非法致富，產生不良示范效果，誘導不了。
少數(shù)人同流合污，嚴重破壞當?shù)剜l(xiāng)風文明。當然，也有位于珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強調違法犯罪層出不窮，但鄉(xiāng)村產業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，大眾生活富裕。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)大眾經常面臨搶劫一盜、黃賭毒黑綁架等問題的騷擾威脅，人身安全、財產安全得不到有力保障。從第三方調查情況來看，這些地區(qū)的大眾安全感普遍不高，甚至低于全省平均水平。如果安心生產生活受影響，安全感低，產業(yè)繁榮，生活富裕，管理有效，不是全面的鄉(xiāng)村振興。
_月_日，全省鄉(xiāng)村振興工作會議在廣州召開。會議深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平總書記三農思想，認真落實總書記參加全國_代表團審議時重要講話精神和對_工作一系列重要指示要求，全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面動員部署。省委書記李希同志在會上強調，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路，產業(yè)繁榮，生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風文明，管理有效，生存。
生存富裕的總要求，著重于力點和突破口的集中力量，推進_農業(yè)全面升級，農村全面進步，農民全面發(fā)展，使_父親村民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加保障、更加可持續(xù)全省鄉(xiāng)村振興工作會議緊密結合我省實際現(xiàn)實。
施鄉(xiāng)村振興指明具體方向，提出具體要求。我省實施鄉(xiāng)村振興應統(tǒng)一考慮各項總要求，大力推進鄉(xiāng)村管理，確保鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧有序，社會治安良好，使父親鄉(xiāng)村安全感更加充實，更加保障，更加可持續(xù)。為此，要深入開展清除黑色的特別斗爭，嚴厲打擊農村黑色的勢力，以清除繁殖黑色的勢力土壤為牽引，有效調查治安問題，強調地區(qū)和黃色、賭博、毒品、綁架、欺詐、槍支爆炸、電信欺詐等治安問題，加強農村治安防范體系建設，提高對各種治安問題的預防管理水平，完善農村矛盾糾紛調查機制，及時預防和解決農村各種突出糾紛，切實維護農民合法權益。