20_年3月16日，城市管理綜合執法局召開了全市城市管理工作會議，立足新起點，明確新要求，努力開創城市管理工作新局面。根據會議的工作精神，公司在3月22日下午組織并召開了工作會議，傳達了_局長在20_年全市城市管理工作會議上的重要講話精神。
一、認清新的形勢、理清新的思路，切實增強做好城市管理工作的危機感
危機感是一種強烈的憂患意識。意思就是說：憂患使人生存、安逸享樂使人敗亡。從小的方面來說，作為一個個體，有了憂患意識，即便身處逆境，也會加壓奮進，浴火重生;作為一個群體，有了憂患意識，即便時到勝時，捷報頻傳，也會冷靜分析，清醒面對，理性判斷。從大的方面來說，作為一個民族，有了憂患意識，即便歷經磨難，也會精誠團結;作為一個國家，有了憂患意識，即便身處艱難，也會韜光養晦，那么，從我們面臨的形勢來說，作為城市管理者，有了憂患意識，即便困難再多，也會客觀面對、沉著應對。
二、明確新的任務，采取新的舉措，切實增強做好城市管理工作的責任感
所謂的責任，就是分內應該做的事，就是自覺地把分內事做好的心情，責任是成就事業的可靠途徑，責任出勇氣、出智慧、出力量、出績效，有了責任心，再危險的工作也能減少風險;沒有責任心，再安全的崗位也會出現險情。責任心強，再大的困難也可以克服;責任心差，很小的問題也難以解決。一絲蟻穴足以坍塌長堤，一顆道釘足以傾覆一列火車，一個煙頭足以毀掉一片森林，責任勝于能力，沒有做不好的工作，只有不負責任的人，他什么也做不好。
三、落實新的要求，展示新的形象，切實增強做好城市管理工作的榮譽感
作為一個集體，榮譽感是具備號召力、凝聚力，有了榮譽感，才能心往一處想，勁往一處使，才能做到上下同心、目標同步，城市管理系統的每一位同志，都要像珍惜生命一樣珍惜榮譽，要像保護眼睛一樣保護榮譽。要按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，努力建設一支“想干事”、會干事、干成事、不出事”的高素質城市管理隊伍。
通過這次的學習，我深深的體會到了作為一名普通的污水處理工作者，在工作中，我要盡心盡力的為污水做出自己的貢獻，就像胡局長說的，在工作中要有責任，責任是什么，責任是成就事業的可靠途徑，有了責任心，工作中再危險的工作也能減少風險，作為一個集體，心往一處想，勁往一處使，才能做到上下同心、目標同向、工作同步，在今后的工作中，我要高標準、嚴要求，做好本職工作。
一、定位決定品位
抓好城市發展，準確定位是前提。在省會南昌的周邊縣市中，我縣不僅生態環境優美、森林覆蓋率達63.7%，而且區位優勢明顯、距南昌市區和昌北機場均為60公里，即將建成通車的昌奉高速公路，可將車程縮短為30分鐘。對接南昌，快速融入“南昌半小時經濟圈”和“環鄱陽湖城市群”，成為奉新城市發展的必然選擇。基于對自身優勢及城市發展方向的分析，我縣確立了“打造南昌休閑地、衛星城、后花園”的城市發展定位，著力加快城市建設。
二、經營激活投入
隨著城市化進程的不斷加快，用于城市發展建設資金投入逐年呈現不斷擴大的趨勢，資金制約已成為城市發展的最大難題之一。只有以“經營”的理念和手段，走“政府主導、企業主體、社會參與”的城市經營路子，才能有效發展資金難題，全面激發城市發展活力。近年來，我縣累計投入60多億元用于城市基礎設施建設，除少量的城市維護建設稅外，絕大部分都是通過市場運作籌集，初步形成了多元化的城市建設投入機制。
1.大力招商引資，撬動社會資金。面向國內市場，引進理念新、實力強的開發商大力發展房地產業;采取BOT模式建設橋梁、道路、污水處理廠等基礎設施;出臺鼓勵政策，吸引民間資本建設學校、醫院、商場等配套設施。近年來，累計投入30多億元，其中僅引進的上市公司偉星置業投入達8億多元，社會投資已成為城市建設的有生力量。
2.包裝城建項目，爭取上級資金。把握國家政策，精心包裝項目，全力向上爭資，累計爭取城鎮建設轉移支付資金2億多元，成為籌集城市建設資金的重要渠道。
3.搭建融資平臺，用好銀行資金。率先在全省縣級政府設立金融辦公室，組建國資信用擔保公司，充分發揮城投公司作用，共爭取基礎設施建設融資貸款4億多元，極大地緩解了建設資金壓力。
4.經營國有資產，盤活沉淀資金。充分發揮國資公司的主體作用，對國有山林、水電資源、礦山、河道采砂、經營性公房等資源性資產，以及出租車經營權、廣告使用權等無形資產，進行有償經營運作，累計籌集資金7億多元用于基礎設施建設，成為城市建設資金的有力補充。
三、民生維系穩定
以人為本有情操作。每一個拆遷工程項目均成立臨時的拆遷協調工作組，耐心細致上門做好宣傳解釋工作，對拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實行調解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會、調解會、座談會等方式，使涉遷對象充分認識改造意義、權衡利弊，主動配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時，在政策允許范圍內，適當提高補償標準、降低房屋折舊率、放寬實物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數涉遷戶的理解和支持。
1.以人為本有情操作。每一個拆遷工程項目均成立臨時的拆遷協調工作組，耐心細致上門做好宣傳解釋工作，對拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實行調解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會、調解會、座談會等方式，使涉遷對象充分認識改造意義、權衡利弊，主動配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時，在政策允許范圍內，適當提高補償標準、降低房屋折舊率、放寬實物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數涉遷戶的理解和支持。
2.靈活多樣妥善安置。城鎮居民房屋拆遷實行就地安置，其中私產房涉遷戶可選擇貨幣補償或產權置換(拆一補一)，公產房涉遷戶符合條件的可購買經濟適用住房或租住廉租房。對城中村改造實行集中安置，統一安排用地，統一規劃，統一設計，自行建設。由于方式靈活，大大減輕了拆遷阻力。
3.大力建設保障住房。已新建經濟適用住房、廉租房、公租房1681套，面積達11萬平方米，總投資近1.2億元，解決了大部分困難涉遷戶的安置問題。目前，正繼續大力推進保障性住房建設，力爭每年建設1000套以上，到2015年保障性住房覆蓋全縣20%的城鎮居民。
4.全力解決就業社保。研究制定了《奉新縣失地農民保障和就業暫行辦法》，加強失地農民就業培訓工作，積極向園區企業推薦就業，對自主創業的提供小額擔保貸款支持，對“4050”人員優先安排公益性崗位，已有3200多名失地農民實現了就業或自主創業。加大社會保障力度，將失地農民全部納入新型農村合作醫療或城鎮居民醫療保險范圍;對符合農村最低生活保障條件的家庭，全部納入保障范圍，并適當提高保障標準;達到退休年齡的，逐月發放基本生活保證金;失地農民的子女，享受從小學到高校一系列助學政策扶助。據不完全統計，8000多名失地農民中，不同程度都享受了各類社會保障或扶助，解決其后顧之憂。
四、管理提升形象
一個城市的發展，既要靠基礎設施建設來完善功能和拓展外延，更要靠城市管理來改善形象和豐富內涵。加強和創新城市管理，是樹立城市美好形象、展現城市獨特魅力，提高城市軟實力的關鍵手段。
1.整合力量，推行綜合執法。根據城市發展需要，逐步把城市單項管理行政執法權從其他部門剝離，整合至城市管理局。目前，縣城市管理局行使市容環境衛生管理、城市規劃管理、城市綠化管理、市政管理、燃氣管理以及城區市場規范經營管理、城區交通秩序管理、城區建筑秩序管理等八個專項管理職能，行政處罰權相對集中，改變以前多頭管理、交叉執法的情況，極大地提高行政執法效率。
2.轉變職能，建立長效機制。城市管理部門不斷轉變職能，從以糾章執法為主向提供優質服務轉變。重點推行人性化管理，變“堵”為“疏”。全面清除城區亂張貼的小廣告，在城區設置一些便民服務牌。在取締占道經營的同時，把市民需要的服務攤點規范進社區、進市場。加強車輛違章停放監督管理，合理規劃設置停車位，規范車輛停放秩序。
3.城鄉一體，發展公共交通。公共交通是城鎮交通的基礎，是城鄉一體化的重要標志。我縣始終把發展城鄉公共交通放在重要位置，構建覆蓋城鄉的快速便捷公共交通網絡。城市公共車輛客運包括城市公交車、出租汽車、電動客運三輪摩托車共240多輛，解決了城市居民、周邊鄉鎮群眾出行和工業園區工人上下班的需求，年運輸量達320萬人次。城鄉公交實行公車公營，發車間隔縮短，票價全部下調，已通達全縣18個鄉鎮，覆蓋92%的行政村，年運輸量達240萬人次。
4.加強創建，提高文明素質。大力開展文明城市創建工作，充分發揮社區、機關、學校、窗口單位的作用，定期或不定期開展廣場群眾文化活動、全民健身運動、和諧平安社區創建、道德標兵評選等活動，大力加強市民文明素質宣傳教育，形成“人人代表奉新環境，個個樹立奉新形象，事事體現奉新效率，處處都是奉新品牌”的濃厚氛圍。
為借鑒先進城市的城管工作經驗，4月9日至10日，在局長的帶領下，區城管局組織部分管理人員赴上海世博園區和杭州江干區進行了為期兩天的實地學習考察。作為多年從事環衛工作的專職管理人員，我對上海杭州的城區道路清掃保潔及環衛作業人員管理情況予以了重點關注。
通過橫向比較查找差距，在學習借鑒中創新思路，針對性地解決目前自身存在的問題是本次考察學習的主要目的.，上海杭州的一些具體管理模式與思路，代表了城市發展的前沿水平，先進的管理理念與責任意識讓我感觸良深。城市道路的規劃設計、行人及車流量大小、沿街店面的經營方式、市民整體文化素質的高低等因素，從客觀上決定了完成環衛道路保潔工作的難易程度，而環衛作業人員主觀能動性的發揮，譬如工作態度及靈活性的運用等，也是確保道路整潔的關鍵。據觀察，上海杭州的主要干道上，包括公交站點等地，很難見到白色污染物，沿路兩側也沒有垃圾袋的堆放現象，環衛作業人員手拿畚箕或小桶，見到白色污染物和煙蒂用鉗子隨手揀起。由于管理到位，環衛工人交頭接耳或站立不動的現象也很少見到，城市道路總體整潔系數較高。
的確，目前存在的一些管理體制和管理理念、基本保障等方面的問題，已制約了市容環境衛生管理工作開展的質量和效能，如何進一步理順管理工作機制，已成為提高城市管理效能的關鍵所在。在此次迎接世博會召開和創建寧波文明城市三連冠活動中，作為環衛班子成員之一的我深感責任重大。今后，我們將以上海杭州的道路保潔模式為標桿，比對差距，從以下幾方面著手全面提升環衛作業水平：一是改變觀念，創新思路。二是加強業務考核，積極探討有效地提升工作潛能和提高工作效率的管理方法，建立起合理的“人性化管理”實施與評價體系，科學地、嚴格的進行考核。三是做好職工思想工作。在嚴格循章辦事、相互尊重的前提下，做好相互間的坦誠溝通，引導和發揮職工的主觀能動性。四是加強常態化管理，通過統一規范的管理標準，有效解決常態保潔與突擊保潔質量差異大、各區塊保潔質量上的不均衡等問題。
為進一步推進行政管理體制改革，加快現代化城市建設步伐，提高依法管理城市的水平，經市委、市政府研究，并經省政府批準，去年10月我們肥城市成立了城市管理綜合執法局。綜合執法局成立以來，我們始終以美化城市環境、優化城市秩序、促進經濟發展為己任，堅持依法行政、嚴格執法、文明執法，以整治市容市貌和查處違章建設為突破口，積極履行職能，全面開展各項工作，在短期內使市容市貌有了較大改變。綜合執法局成立成立半年多的時間里，我們完成了對城區12條主要街道的清理整治任務，期間沒有發生一起上訴案件，沒有發生一起上訪事件，沒有引發任何不穩定因素，保持了社會的穩定。我們的工作受到了市委市政府和廣大市民的充分認可，我們這支隊伍被市領導譽為是“干難事、干硬事、干成事、不出事”的一支隊伍。總結半年多來的工作，主要有以下幾點體會：
一是領導重視、有關部門單位大力配合是做好執法工作的關鍵。
市委、市政府對綜合執法工作高度重視，放在突出位置來抓，主要領導親自過問執法工作，并從人力、物力、財力上給予了大力支持，為我們配備了高素質的執法隊伍、加強了裝備、解決了執法人員的津貼;分管市長經常聽取工作匯報，及時解決了工作中遇到的各種困難和問題。在執法工作中，由于我局得到了建設局、規劃局、新城辦事處、老城鎮、儀陽鄉等有關部門和單位的大力支持和配合，使各項工作得以順利進行。如在今年五月份的城區衛生集中整治活動中，新城辦事處作為城區駐地，存有垃圾的點多、線長、面廣、量大，他們領導重視，措施有力，在轄區內有垃圾堆存放現象的各個地點都安排專人盯靠，有力地加快了清理進度，圓滿完成了整治任務。
二是實施城市管理相對集中行政處罰權，有效解決了多頭執法存在的弊端，提高了行政效率。
實施城市管理相對集中行政處罰權工作，變多頭執法為由城市管理綜合執法局獨家行使多種處罰權，責任明確，改變了原來因多頭執法、職能交叉重復造成的“誰管誰也不管”，“有利大家搶，無利大家推”的扯皮局面，提高了行政效率。在具體工作中，原來六七個部門行使的職權改由執法局一個單位行使，避免了人、財、物力的浪費，節約了行政成本，體現了政府機構改革“精簡、統一、效能”的根本宗旨。同時，由于城市管理綜合執法局的人員工資全部由財政撥款，改變了原來以罰代管的現象，樹立了執法部門的良好形象。
三是嚴格執法、文明執法是執法工作的生命線。
嚴格執法樹權威、文明執法樹形象，二者相輔相成，不可偏廢。在執法工作中，我們堅持依法行政，做到有法必依、執法必嚴、違法必究、嚴格標準、嚴格程序、秉公辦事、不徇私情，對待被管理對象一碗水端平，無論誰違法違規，都嚴格依法處理，決不因為人情面了而降低執法標準。在整治露天燒烤集中行動中，我局依法沒收了十一個燒烤爐具，不少業戶托親告友，想通過關系要回。為此我局進行了專題研究，制定了三項規定：一是堅決制止市區內露天燒烤行為，對于行動中沒收的燒烤用具一律不予退還;二是班子成員每人交納1000元保證金，堅決杜絕執法徇私;三是接受全體執法人員的監督，如發現班子成員有違反工作紀律者，按規定扣除其全部保證金，并在全體執法人員大會上作檢討。通過約法三章，徹底杜絕了為違法違規燒烤業戶說情的現象，有力地維護了綜合執法的尊嚴，在社會上樹立起了秉公辦事、無私無畏的執法形象。在此基礎上，執法過程中做到用語文明、語氣平和、打不還手、罵不還口，同時積極幫助管理對象搬抬物品、挪移攤位，正是通過這些不起眼的小事，拉近了與管理對象的距離，廣大管理對象對執法工作由不理解到理解、由不支持到支持、由不配合到配合，促進了執法工作的順利開展，樹立起執法者執法為民的形象。例如在整治早市秩序中，針對早市的主體主要是城區周邊的菜農，對城市管理規定不熟悉的實際，執法隊員不厭其煩地做宣傳工作，反復講解有關政策法規，并幫助他們到規定地點進行經營，受到了菜農的廣泛好評。5月15日早晨，執法二大隊執法隊員張銀華、汪心國在值早班巡查時，發現經過多次規范已清理干凈的龍山橋上有一個菜攤。兩人便上前進行規范，發現攤主是一名六十多歲的鄉下老人，經了解，老人平日很少進城，早上由一名開車的同鄉把他捎進城賣一些自家地里種的蔬菜。執法隊員和顏悅色地向老人講明了管理規定，引導他進入市場經營。由于老人對城里不熟，不知市場在什么地方，并且其同鄉早已離去，自己無法將數量眾多的菜運到市場。兩名執法隊員就主動幫老人收拾菜攤，把蔬菜放在執法車輛上，把老人扶到車上，將他送到了市社市場，又幫其擺好了攤子。老同志深受感動，緊緊握住執法隊員的手，連聲說：“謝謝!謝謝!”，當執法隊員駕車遠去時，他還在不停地擺手。
四是先宣傳教育后清理規范是比較成功的執法方式。
我們在執法過程中始終堅持教育是前提、處罰是手段、規范是目的的工作方式方法，通過做深入細致的思想工作達到執法的目的。先宣傳教育，后清理規范，教育大多數、孤立極少數、打擊個別人，在未引發任何不穩定因素的前提下，順利穩妥地完成了歷次整治任務。我們對上海路、市場路、泰西大街順利平穩地進行了集中整治，得益于我們思想教育工作的深入到位，得益于我們做了大量的前期工作。在整治向陽街伊家溝路段過程中，我們抽出2名隊員利用了5天的時間，通過靠上不厭其煩地做思想工作，在沒有采取任何強制措施的前提下，管理對象自覺進行了整改，順利穩妥地完成了清理整治任務。向陽街伊家溝路段兩側店鋪繁多，幾乎所有的業戶家家搭建了臨時房，戶戶建有鐵棚、棚廈，廣告牌滿街都是，大小不一、高低不同，人們爭相將貨物堆放在公共用地上，使寬闊的街面變得狹窄難行，嚴重影響了市容市貌和城市道路交通秩序。由于該路段商業樓房多為伊家溝村民所建，長期以來難于管理，數次整治不見成效。我們派出執法隊員靠上做宣傳教育工作，一開始廣大業戶因牽扯到自己的切身利益都有抵觸情緒，執法隊員用了5天的時間，不厭其煩地開展說服教育工作，使廣大業戶逐步認識到了自身的違規、違法行為，都在規定的時間內自覺拆除了廣告牌、棚廈、板房等。其間共拆除棚廈、板房50多處、大型戶外廣告標牌100多個，使昔日糟雜無序、臟亂不堪的街面變得道路暢通、整潔規范，受到了廣大市民的好評。
五是敢于碰硬是開展綜合執法工作的有力武器。
對于釘子戶、糾纏戶，特別是身上雕龍刻鳳的所謂“坐地虎”，我們敢于碰硬、不畏強暴，在公安局公交大隊的大力配合下，依法進行了嚴懲，起到了打擊處理個別，教育震懾一片的效果。在泰西大街拆遷清理工作中，發現“勿忘我”歌吧違規私設了大型戶外廣告牌，雖經執法隊員反復宣傳教育，依法下達限期整改通知書，多次督促整改，但業主李某仍拒不拆除。為不影響泰西大街拆遷的整體工作，我們果斷決定依法強行拆除。李某百般阻撓，進而毆打辱罵工作人員。我們不畏強暴，強行拆除了廣告牌，并由公安機關對暴力抗法、妨礙執行公務的李某依法實施了拘留。
為貫徹落實中央和省、市、縣委關于深入開展創先爭優活動的重大舉措，醫院領導高度重視，精心組織我們認真學習了《中共費縣縣委關于開展向縣城市管理行政執法局學習活動的決定》，現將學習心得總結如下：
一、作為臨床科室，必須以高度負責的態度面對每天的日常工作，我們面對的是一個個病例，重復的是千篇一律的表格、談話，時間久了，會產生厭倦的情緒，從而去不愿意花心思、動腦筋。通過學習，我們要學習縣城市執法管理局強烈的事業心和高度的責任感，尤其在日常工作中，要學會自我加壓、科學謀劃、真抓實干，腳踏實地地做好每一件事情，始終把工作目標定在高起點、高標準上，凡事都爭先進、創一流。
二、我們的工作是治病救人，面對的是廣大人民群眾，我們不僅僅需要精湛的醫療技術和細致的醫療服務，還要學會與形形色色的人打交道，工作中有時會遇到各種各樣的不配合和不理解，學會溝通就顯得尤為重要。我們要學習他們以理服人、以情感人、講究方法，果斷處，認真負責的精神，取得病人及病人家屬的配合。
三、現代科學技術日新月異，醫學技術也在不斷創新，面對專業工作中不斷出現的新問題，往往找不到科學、行之有效的工作辦法，不能大膽創新、積極作為。我們要學習他們在干中學、在學中干，善于適應新形勢的需要，知難而進、迎難而上的創新精神，通過各種途徑多學習、多了解專業知識新動向，掌握新技術、新項目，更好地為病人治療疾病，減輕痛苦。
四、我們的服務對象是病人，在工作中，我們應該注意傾聽他們的心聲，如果不注意服務的方式方法，就會在治療中產生負面影響，甚至發生醫療糾紛。在服務中我們要學習執法管理局廣泛傾聽民意，時刻關注民生，滿腔熱情地為群眾做好事、辦實事、解難事，以人為本、為民服務的奉獻精神，做好臨床救治工作，真正為病人減輕病痛，減少經濟壓力。
通過學習、對比，我們決心學習他們“積極作為，創先爭優”的先進思想和先進事跡，像他們那樣牢固樹立強烈的進取精神、負責精神、創新精神和奉獻精神，為費縣人民的身體健康做好醫療保障。