城管是指負責本市城管監察行政執法的指導、統籌協調和組織調度工作。本市城管監察行政執法隊伍的監督和考核工作。貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章,治理和維護城市管理秩序。下面小編給大家整理的城管個人工作心得體會最新10篇,希望大家喜歡!
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加強黨風廉政建設,積極倡導依法行政、執法為民,是當前形勢發展的需要,也是社會法環境的需要。在綜合執法中堅持以“_”重要思想和科學發展觀理論為指導,深刻領會__在求真務實推進反腐倡廉工作的講話精神,認真貫徹黨的_大和中紀委關于黨風廉潔勤政建設的會議精神,始終堅持求真務實、廉潔勤政,把綜合執法工作的立足點放在真抓實干上。
一、加強黨風廉政建設,以親情執法促進和諧社會的發展。本職崗位上結合工作實際,黨員干部帶頭搞好黨風廉政建設,積極倡導求真務實、廉潔勤政、開拓創新的工作思路。
1、堅持求真務實,營造和諧社會的氛圍。
執法中堅持求城市管理的發展規律之真,務城市發展是創城第一要務之實的工作思路,以親情執法來促進和諧社會的發展。在執法工作中堅持疏堵結合、服務與管理并舉的工作原則,立足工作崗位實際,努力為促進天橋和諧社區建設盡職盡責。為實現“新_、新_,建設現代化省會中心城區”的奮斗目標,我們牢固樹立執法工作服務于經濟建設的思想,把規范城市管理,潔美城市形象,提高城市品味,作為實現我區的奮斗目標、構建和諧社會的重要工作。
2、牢固樹立權利就是服務的意識。
堅持把文明執法作為執法工作的生命線,積極倡導以人為本的理念,牢固樹立為民執法、執法為民的意識,心為民系、難為民解,積極推行人性化執法。一方面加大城市管理力度;另一方面開展換位思考,想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,從群眾關心的問題入手,既規范了城市管理,美化了城市環境,又方便了城市居民生活。開展了“愛民、敬民、為民”活動,盡心竭力,想方設法為他們辦實事解難題,為城區居民排憂解難。
3、推行人性化執法,塑造良好執法形象。
在工作中,堅持實行“首次不罰”的執法原則,對違規商戶以說服教育為主,曉之以理,動之以情,以良好的執法形象感召商戶自覺糾正自己的違章行為。讓城市管理行政執法工作真正得到人們的認可、理解和信任,以實際行動樹立了良好的執法工作形象,營造了城市行政管理工作與城市居民魚水情深的和諧氛圍,有力地推動了轄區和諧社會的發展。
二、加強黨風廉政建設,堅持用心、用情了解城市管理行政執法環境的理念。在行政執法崗位上,黨員干部要帶頭履行職責,深入實際、深入群眾,不斷加強黨風廉政建設,堅持用心、用情執法,積極發揮求真務實的工作作風,了解民情,體察民意,努力塑造良好的執法隊伍形象。在日常的執法過程中,我們經常接觸到形形色色的管理對象,當然大部分被管理對象都能配合工作,自覺維護良好的市容秩序,但也有少數被管理對象存在胡攪蠻纏、無理取鬧。
(一)、用全方位的視覺對被管理對象作深入研究和分析。作為城管執法部門在行政執法管理過程中,對待各類管理對象就要區別對待,更要注意分析和研究。只有區別對待,才能改善城管執法環境,提升城市管理整體水平,構建和諧社會執法體系。
1、下崗人員。
這類人員大體上文化素質相對較高,且多年受國家和企業教育熏陶,有一定的法律觀念,只是因為家庭壓力和生活所迫才走上街頭擺攤設點。對這類執法對象,執法人員應以說服教育、宣傳為主,采用“疏”與“導”相結合,以“疏”為主的工作方式。
2、外來人員。
這類人員大體上文化素質偏低,缺乏法律觀念,數量多,分布廣,流動性強,其經營方式經常是“打游擊戰”,跟執法人員兜圈子、捉迷藏,善于鉆空子,往往因其身無分文而無法處罰。對于這類當事人,我們一方面要做好宣傳教育工作,另一方面可采取錯時執法、突擊取締等方法收繳其作業工具。
3老幼病孤人員。這類人員大多無正常的生活來源,生活困難,往往以擺地攤或沿街叫賣為謀生途徑,極易獲得群眾的同情。這種情況下我們的執法人員對其違章行為進行管理時,工作方式方法稍不慎就會引起群眾圍觀和指責、甚至介入阻礙執法,最終淪為不被群眾所認同的“不文明執法”,客觀上造成了工作的被動,并導致社會群眾對城管執法產生誤解。因而,對于這類當事人,我們一定要謹慎自己的工作方式和方法,在執法活動中要多作宣傳教育,以真誠和真心來爭取他們對執法工作的理解與支持。在約束其行為的同時,積極聯系民政、街道、居委會等部門,盡力幫助其解決實際困難。
4殘疾人員。這類人員由于生理上的特殊原因,在勞動和就業時存在一定的困難,極易導致生活貧困。其中又有個別人把自已劃定為“特殊公民”,將生理缺陷作為索取的資本,違章占道、亂設攤點,破壞市容環境。對此,我們應當采取服務在先,教育為主的工作方式,并當在指出其違章行為,耐心勸阻,并設身處地為他們開拓渠道,解決實際困難。
(二)、用全方位的視覺來了解城市管理本身固有的屬性。
1、特殊性。
從城市管理本身來說,其管理對象不同于其他行政管理對象,他們大部分都來自于城市底層和邊緣區域,依靠擺攤設點來維持生活的弱勢群體,一般沒有太高的文化和城市公德意識。在具體的城市管理執法行動中,往往牽涉到他們的生計問題,客觀上造成了對象的特殊性。
2、復雜性。
城市管理執法對象的復雜性包括人員構成的復雜性和行為方式的復雜性。人員構成中既有外來民工、下崗職工,又有老弱婦幼和孤寡殘疾,甚至還有“兩勞”人員。
3、客觀性。
從目前的現狀可以看到,在經濟發展和改革開放的進程中,由于城市拆遷、土地征用以及企業改制等因素影響而導致了部分下崗職工、失地農民以及部分居民的生活困難,在沒有一技之長和文化的背景下,他們要想實現順利就業非常困難。在這種情況下,為維持生計,他們只好選擇基本無需技術和文化要求的擺攤設點式經營。
(三)、用全方位的視覺區別對待被管理對象。我們在城市管理執法活動中“忌千篇一律“,一定要區別對待,始終堅持實事求是、服務便民、構建和諧的原則,認真研究各類被管理對象,做到對癥下藥,在維護城市市容秩序和圓滿完成創城任務的同時,能充分兼顧到各類被管理對象的利益,切實做到管與被管的和諧統
三、加強黨風廉政建設,不斷筑牢綜合執法體系。
在本職崗位上,黨員干部要帶頭加強黨風廉政建設,堅持求真務實的工作作風,為構建和諧社會,筑牢執法體系,增進監督制約機制的有效落實。
1、加強法制建設,促進依法管理城市工作的力度。
我們將加強城市管理立法、完善城管行業法規作為重點,繼續擴大綜合執法范圍,努力消除城市管理的盲區和空白點;完善巡、管、督相互制約機制,建立網格式管理模式,落實市、區執法局執法責任和執法人員責任。建立心得體會化的執法程序,細化區域管理內容、執法標準,進一步規范執法行為。加強法制建設,進一步提高城市管理行政執法水平。
2建章立制,提高隊伍整體素質。行政執法人員恪盡職守的動力來自于獻身公益的理想與榮譽感,來自于對待本職工作的誠心態度。因此,要建立一支高素質的城管執法隊伍,樹立良好的執法形象,就必須抓好用人機制,著重提高執法人員的思想道德、文化知識、工作能力等方面的素質。堅持不懈地抓好組織建設、制度建設、思想建設、作風建設、廉政建設,真正達到對要求群眾知道的法規做到“懂”,對業務工作涉及到的法規做到“通”,對涉及本職工作崗位的法規做到“精”。同時要強化教育、培訓、獎懲、考核等制度。只有通過提高隊伍素質,才能確保依法行政,以自身的文明行為樹立良好的外在形象,取得廣大市民的理解和支持。
3加強與部門之間聯系溝通。在執法過程中,雖然其他行政機關行使的是行政管理權,執法局行使的是行政處罰權,但鑒于現行體系及目前的執法狀況,通過多聯系和溝通,采用定期召開聯席會議等方式,一方面可以使行政機關更多地了解執法局行使處罰權的有關條文和依據;另一方面也使執法局了解其他行政機關做出的行政許可的事項,這樣便于部門之間相互配合、相互支持、相互了解,確保行政機關依法行政。今后應建立一個高級的協調網絡,做好相關部門的配合工作。
在上級領導和機關的正確領導下,我們始終加強黨風廉政建設,保持求真務實的工作作風,積極為構建和諧社會創造良好的生活人居環境,把_X建設成一個“讓本區人自豪、讓全市人向往”的現代化中心城區的和諧行政區域。
(一)分解責任,落實任務
根據黨風廉政建設工作需要,建立了黨支部統一領導,黨政齊抓共管,部門各負其責,依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。堅持“一把手負總責”、“誰主管誰負責”的原則,加強責任意識,明確責任分工,制定了20_年黨風廉政建設工作要點,與各支部簽訂黨風廉政建設責任書,將黨風廉政建設工作任務,逐項進行責任分解,把責任落實到人,堅持黨風廉政建設定期檢查制度及責任追究制度,確保黨建工作落在實處。
(二)認真開展五好班子建設
一是加強理論學習,增強黨性修養,提高班子的思想政治素質和業務素質。領導干部以身作則,積極參與各項學習活動,辦領導班子成員帶頭參加所在黨支部組織的集中學習和警示教育等活動,并堅持自學,學習簽到薄、記錄薄、筆記薄“三薄”齊全,確保學習內容、時間、人員、效果“四到位”。二是加強法律和業務知識學習。領導干部必須熟悉城管業務,樹立終身學習的觀念,成為知識型、專家型領導,成為分管工作的行家里手。三是加強民主集中制建設。認真執行民主集中制制度,嚴格議事程序。四是提高質量。認真開展批評與自我批評,及時解決班子內部的矛盾和問題。五是加強廉政建設。牢固樹立公仆意識、廉政意識,自省、自重、自警、自勉,恪盡職守,清正廉潔。
(三)強化監督,反腐倡廉
結合工作實際,認真查找嚴格遵守法律法規、黨紀政紀和規章制度方面的突出問題,圍繞易發腐敗問題的關鍵環節推進制度創新,完善制度體系。對有關規章制度進行了修改、補充和完善,加強管權、管人、管財、管物、管事等環節的反腐倡廉制度建設。
建立健全廉政考核評議、廉政檔案、廉政談話、述職述廉等制度,抓好領導干部廉潔自律,班子成員嚴格執行廉潔從政各項規定的落實,如實填寫收入申報、禮品登記和個人重大事項報告表。認真落實黨風廉政談話制度,為__名中層干部建立了廉政談話檔案。
(四)開展誠信建設,打造廉潔城區建設
今年以來,我們把廉潔城區建設擺在重要位置,以構建懲防體系為主線,以誠信建設為抓手,統籌兼顧、突出重點、狠抓落實,廉潔城區建設工作取得了良好的效果。具體而言,
一是領導重視,行動迅速。年初以來,我們不斷的加大人力、物力和財力的投入,目前,已形成了黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨員干部共同參與的格局,并在實踐過程中,不斷制定和完善意見、方案,為打造廉潔城區奠定了扎實的組織基礎保障,真正的把廉潔城區和誠信建設工作真正落到了實處。
二是突出重點,勇于探索。堅持把誠信建設作為重中之重來抓,通過召開座談會、工作推進會、實地調研等形成,進行明確思路,掌握實際存在的問題,為推動該項工作的順利推進奠定扎實的基礎。
三是強化宣傳,營造良好的輿論宣傳氛圍。通過條幅、宣傳口號、專欄,同時加強輿論媒體的聯動共同深入推進“開展誠信建設,打造廉潔城區建設”活動。
(五)狠抓專項治理工作
今年以來,我們積極抓好專項治理,對于公務用車進行嚴格管理,嚴禁公款出國旅游和“小金庫”,擴大黨務公開和行政決策領域和范圍,制定年度公共服務白皮書,開展專項評估全面推進廉潔高效政府建設等工作,截止目前,我局未出現公款出國旅游和“小金庫”等各類違紀違規現象。
(六)積極開展項目企業信用信息平臺建設
在開展項目企業信用信息平臺建設方面,我們針對信用信息管理中的突出問題,按照統籌規劃、分步實施、整體推進的原則,不斷用信息化手段優化和規范相關業務流程,逐步完善信用信息管理平臺,基本實現了信用管理與深化改革相結合,信用管理與“三打兩建”相結合,信用管理與解決群眾反映強烈的突出問題相結合,不斷推進項目企業信用信息平臺建設。
(七)深入推進“三打兩建”工作
根據市政府及上級主管部門關于“三打兩建”工作的總體部署,今年以來,我們認真做好以下幾方面工作。
一是做好宣傳,全員參與。今年,我們通過動員會、宣傳條幅、標語等形式,進一步加大“三打兩建”工作宣傳氛圍,深入動員廣大干部群眾全員參與,細化具體行動方案全時推進,發現問題堅決打擊全面整改,形成了全員參與的大氛圍,同時,在“三打兩建”中積極發揮黨員先鋒模范作用。
二是扎實有力,力求實效。將“三打兩建”行動擺在今年工作更加突出的位置,通過簽訂責任狀、舉報箱,公布專用電話等形式,與與社區、專業市場建立聯系制度等,形成黨員帶頭查問題,群眾舉報查問題,商戶自覺查問題“三位一體”的強勁態勢,切實使得“三打兩建”工作不流于形式,扎實有力。
三是全面整改不留死角。對發現的違法違紀行為重拳出擊,不留情面,不留死角,及時曝光存在的問題和個人,有力強化了警示教育作用。
(八)做好督辦督查工作
做好督辦督查工作是我們日常工作的重點,采取的具體措施有:一是加強督查督辦力度和頻次。通過日常督查、隨機抽查和專項督查等方式,分別對工作情況、執法糾章情況、責任目標完成情況進行督查。二是結合實際,完善督查制度。建立督查通報制度,定期對督查結果予以通報,并抄報__主要領導,同時對發現的問題建立工作臺帳,規定目標完成時限,問題解決后予以消號。三是嚴格執法文書的管理和使用。根據上級部門關于規范執法文書管理的要求,對執法文書的管理和使用情況進行抽查,對執法文書不規范、違反法定程序、運用法律法規錯誤等不符合要求的提出整改意見。嚴格執行案件審批制度,規范執法文書的操作。
_年已經結束。在這一年里,我不管是份內的還是份外的事都能夠腳踏實地的去做,不馳于空想,不好高騖遠,以惟真的工作態度和踏實的工作作風互相協作的工作態度順利的開展各項工作,完全得以于大隊領導和全體隊員的鼎力支持。在這里,我把自己一年來做的主要工作給大家作個簡單的匯報:
一年來,我嚴格要求自己,身體力行,緊緊圍繞全年工作目標,在隊長的帶領下團結全隊發揚知難而進,攻堅克難的拼搏精神;堅持腳踏實地、創新創效的務實作風,堅定信心,迎接挑戰,扎實工作,付出了最大的努力,爭取較好的成績,全面的完成了領導分配的各項工作任務。
一、加強學習、轉變思想
無論是在市容管理或規劃建設監管工作中,盡管我所扮演的角色快速的轉變著,但是我時刻保持著一絲緊張感,在完成自身的工作和上級交辦的任務的同時,不斷充電學習,查遺補漏,在鞏固自己一線執法能力和執法水平的同時,為成為一個好的下屬和稱職的管理者而不斷學習進取,不斷轉變思想觀念。
城管執法工作點多面廣,較多的涉及弱勢群體的利益,因此在今年的實際工作中,端正認識態度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、業務培訓等多種方式不斷地樹立文明執法,服務為民思想,不斷地提高自身的道德修養。本著群眾利益無小事,為群眾服務作為工作的出發點,邊學習邊總結邊提高。,并把自己的思想認識與實際的管理工作結合起來,工作中處處要體現好“城管執法為人民,城管服務為人民”。
二、注重實效、認真履行職責,全力推進“雙創”工作。
_年是我們旬陽城管人難忘的,更是旬陽城管人刻骨銘心的,“三鎮一體化”的規劃格局和創建“國家級衛生縣城”是我們旬陽城管人立身之年,是攻堅克難,沖刺之年,是旬陽城管人樹立和提高行業形象的大好時機。
1。切實做好市容管理工作,建立長效管理機制。
積極響應大隊部號召,積極參與城市市容環境綜合整治和夜間執法巡查,以“定人,定崗,定責,定目標,定考核,定獎懲”為基礎的管理運作模式,根據轄區特點,人員特點,工作要求,逐步實現劃分合理化,人員搭配效能化,協調配合靈活化,檢查考核經常化,提高了縣城區市容管理的工作效率,擴大了城市管理的覆蓋面。通過實施分級化管理,營造了轄區市容較為整潔有序的城市市容環境目標。
2.切實抓好群眾反映強烈,領導關注和
創建熱點,重點和難點工作。
遏制露天燒烤,馬路餐桌和馬路市場。針對露天燒烤,馬路餐桌和馬路市場嚴重污染環境,影響交通和居民正常生活,且容易反彈,整治難度打的特點,通過先期發布公告,采取嚴防死守,逐個擊破的方法,有效取締了這些群眾關注問題,受到周邊群眾的好評。規范戶外廣告店招店牌。根據創建任務要求,對轄區內的不規范店招店牌,立式燈箱進行統一的更換和拆除。對暫時未使用的店鋪作公益廣告宣傳,加強了對橫幅的設置管理,通過應用語音告知系統,抓現行,有獎舉報等措施,亦有效治理了“城市牛皮癬”三亂現象
三、抓住機遇,切實加強隊伍建設。
著重在提高隊伍素質上下功夫,做到了“四個注重”。
第一,注重隊伍內部管理,按照“培訓有制度、執法有機制、過程有監督”的管理運行目標。
第二,注重抓日常養成,利用現有的規章制度,抓經常性的管理工作,做到抓經常、經常抓,有效地促進了執法工作的法制化和規范化建設。
第三,注重思想教育,轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。
深入開展了“四個要有”實踐活動,幫助隊員樹立文明執法觀念,要求在熟悉業務的基礎上,嚴格依法執法、文明執法,做到著裝整齊、行為端正,擯棄執法中冷硬的工作作風和簡單地驅趕、取締的工作方法,更新觀念,強化文明執法,把執法工作做得深入細致,扎實有效,“潤物細無聲”地化解執法矛盾沖突。
四、廉潔自律,提高拒腐防變的能力。
在廉政問題上,嚴格按照廉政責任制要求自己,不做違法亂紀的事,不拿原則作交易,不以權謀私,同時管好了自己的下屬。要求自己做到:
1。 按守則自律。上級規定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
2。用制度自律。嚴格按本局制定的廉政措施辦事。在人員調整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經中隊會議討論決定,不搞”一言堂”,不立”小山頭”,力求秉公辦事。
3。以”干部”自律。我在考慮問題、處理事情當中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以”隊長”自居,尋求索取,而是以”隊長”自律,講求奉獻,珍惜法律和人民給予的權力。
五、存在的問題和不足。
1、政策、業務水平還不高,要不斷學習。
2、工作還不夠細致,稍顯急躁。
隨著各地縣域經濟的發展,縣城城市化進程的不斷加快,群眾對改善居住環境的呼聲也日益高漲,城市管理已成為擺在城市管理者前的一個重大課題和嚴峻挑戰
從某種意義上說,一座好的城市不是 造 出來的,而是 管出來的。如果沒有管理,道路建得再寬也會擁堵,小區建得再美照樣臟亂城管個人工作心得體會心得體會。城市管理水平的高低直接關系到城市的綜合競爭力和群眾的生活質量。作為一名城管執法隊員,除了熟悉城市管理的法律、法規及相關業務知識,我認為管理好城市還應該從以下幾個方面著手:
一是廣泛開展宣傳教育活動,打造獨特城市文化和城市精神。
運用公關策略匯集民眾力量,而公共關系運作核心之一,就在于如何借助媒體的傳播力及活動的影響力進行積極有效的輿論引導,將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責任意識匯集到某一個點上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動城市管理的進程,通過大量的城市管理宣傳教育活動,使廣大市民從了解城管法規到自覺遵守城管法規,潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識并形成一種有利于城市管理的城市文化和城市精神。
二是創新工作方式,使城市管理形成長效機制。
現行的城市管理模式以運動式、突擊式執法比較普遍,個體工商戶與城管人員 打游擊。常態式、長效式管理機制不健全。存在這種現象是由于法律、法規設定行政強制措施不足,證據的收集成了難點,做出行政處罰又很難執行,所以本人認為首先,應該為執法隊員配備照相機或攝像機,在做出具體行政處罰前進行充分的證據收集,給一些流動攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結合從源頭上根治,在城市規劃和建設中充分考慮到流動攤販的安置問題,即方便了市民又從源頭上根治了流動攤販;再次,城市管理職能中存在職責交叉及管理職能不規范,在執法中各自為政,形成了城市管理的混亂,八個大蓋帽管不了一個破草帽的情況經常發生,嚴重阻礙了城市管理工作的健康發展,所以我認為地方政府應該協調明確各單位的管理職責,才能使城市管理走上健康有序軌道,形成長效機制。
三是嚴格執法程序,使執法工作走上規范化
由于在行政執法中疏忽了法定程序,導致行政訴訟及行(社區創衛工作總結)政訴訟案件敗訴,即損害了單位形象又在市民中造成了惡劣影響。所以我認為我們在具體的執法過程中應該注意:1.不顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現出來(如:不能以口頭通知代替書面告知或送達的送達形式);3.按規定的方式完成行政執法(如:主動表明執法身份,對行政違法行為先取證后處理,不能先處理后取證等)。
四是加強隊伍形象建設,把文明執法落到實處
執法隊伍的作風和形象是文明執法的前提,經常可以看到報道城管執法人員暴力執法,且不說報道是否客觀,但其負面影響卻是不可估量的。我們在執法中經常面對的是弱勢群體,本著教育與處罰相結合的原則,對他們進行多次教育后沒有達到預期效果才會進行相應的處罰,可是市民通常都只是站在同情弱勢群體的角度。這就要求我們在執法過程中要更加注意自己的言行舉止,改變以往衣著不整,行為不端莊,滿嘴粗話的陋習,在市民心目中樹立城管行政執法隊伍的新形象
在具體的執法過程中 說好一段話,做好一個法律文書 是文明執法的關鍵。反過來說文明執法是保護自身安全的 防彈衣城管個人工作心得體會心得體會。因此,只有將文明執法貫穿于工作的方方面面,才可以使我們的執法環境得到改善,才會創造良好的執法氛圍。說好一段話,記住一段準確的法律條款,做好每一次取證紀錄 ,我們才能在工作中游刃有余,才能把文明執法落到實處。
五是細化自由裁量,使執法真正體現公平公正。
行政處罰自由裁量權如不合理行使,會造成行政處罰 同案異罰現象,客觀上會影響行政執法的公正性和廉潔性。我認為我們應該在具體的執法工作中,將違法情節劃分為輕微、一般、較重、嚴重等幾類情況,對照違法行為的性質、情節、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執法相對人公開。這樣將自由裁量量化、細化做出的行政處罰才能體現出行政執法的公平公正性,才能被當事人接受,才能被公眾認可。
六是用情用理,使執法工作體現人性化。
執法過程中,只要思想工作做得好、做得細致,做到了行政相對人的心坎上,許多問題都會迎刃而解。耐性細致不怕麻煩的講解及充分尊重行政相對人人格,與當事人進行充分的溝通,在發放的各類告知書中,附上相關法律、法規的條文等,使公正執法和執法效果得到最佳統一,即緩解了執法氛圍又收到了良好的執法效果。
建設一個和諧的社會,離不開一個良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。
局黨組為了進一步提高執法隊員的城市管理水平和執法技巧,組織了為期三個星期的春季培訓。這次培訓不但從提高法律法規,業務知識水平上入手,還將強化“1%的執法,99%的服務”的執法理念。現就培訓中獲得的一些心得體會總結如下:
一、堅持學習,全面提高自身素質
通過短短的一個月每天上午的軍訓,我深深體會到城管的半軍事化作風,嚴謹的工作態度,下午的業務知識培訓學習了_屆三中全會精神、行政強制法、城鎮戶外廣告和店招店牌設施設置技術規范、如何規范一般程序案件的辦理及優秀管理城市、示范路、示范社區標準及要求等。讓我們進一步掌握業務知識的同時還能夠拓寬視野,不但從執法的角度去了解城管這份工作,更加能夠從被管理者的角度去了解我們的工作,做好我們的工作。
二、樹立“執法為民,服務于民”的理念
城市管理工作實質上是人對人的管理,在執法實踐過程中,要堅持文明執法,把人性化管理貫穿于執法活動始終,處處體現“以人為本”。平時要不斷強化思想政治教育、職業道德教育、法律知識培訓,提高自身的綜合素質,在管理的同時要不斷宣傳法律法規,加強對市民的行為引導,努力營造和諧執法環境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業蓬勃發展。
三、要加強黨風廉政建設,牢固樹立為民服務的意識
牢固樹立權利就是服務的意識。我們要堅持把文明執法作為執法工作的生命線,積極倡導以人為本的理念,牢固樹立為民執法、執法為民的意識,心為民系、難為民解,積極推行人性化執法。作為黨員干部,我們更要帶頭履行職責,深入實際、深入群眾,不斷加強黨風廉政建設,堅持用心、用情執法,積極發揮求真務實的工作作風,努力塑造良好的執法隊伍形象城管個人工作心得體會城管個人工作心得體會。
最后在我們的工作中要注意城管形象,增強工作責任心和社會責任感,以身作責。從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創“市民滿意的城管隊伍”為目標,認真履行工作職責
轉眼我到單位工作已經半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程,在鎮委、鎮政府及城管大隊的領導下,在同志們的關心支持下,緊緊圍繞鎮委的中心工作,以“城管為公、執法為民”為平臺,開拓創新、積極進取,為城鎮居民營造一個優美和諧的人居環境作出了自己的貢獻。
歲首年終,我靜心回顧這半年的工作生活,收獲頗豐。現將我這半年來的學習工作情況總結如下:
一、自覺加強理論學習,提高個人素質
首先,自覺加強政治理論學習,提高黨性修養。我是一名黨員,積極參加黨委和支部組織的各項學習活動,并注重自學,認真學習了馬列主義、“_”重要思想、黨的十七報告等,進一步提高了自己的理論水平與政治素質,保證了自己在思想上和黨保持一致性,強化了廉潔自律的自覺性。同時,參加了黨員評議活動,對照黨章開展了批評與自我批評,在工作中能處處以黨員的標準嚴格要求自己,工作以身作則,處處發揮共產黨員的先鋒模范作用。
其次,在業務學習方面。我虛心向單位的同事請教,通過多看多聽多想多問多做,努力使自己在盡短的時間內熟悉城管工作環境和內容。同時,我還自覺學習了物權法、行政許可法等與工作相關的政策、法律常識,積累自己的業務知識。并參加了區政府組織的法律知識考試。
第三,在工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守機關工作紀律,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。完成領導交辦的其它臨時性工作。
二、踏實肯干,努力完成好各項工作
在城管大隊工作的半年中,通過領導和同事們的耐心指導,我在熟悉的基礎上已經基本能完成各項日常工作,期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
1、完成每個月全鎮的七個交流會的管理和收費工作。
每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個村的交流會。我在隊長的帶領下,較好地完成交流會的管理和收費工作,特別是雅爾塞交流會,早6點半就到崗,克服天氣原因,防止商販占道經營,保證道路暢通。
2、完成奈門沁西瓜市場的管理工作。
我們從7月24日至9月20日,歷時兩個月,克服各種困難,對奈門沁西瓜市場進行全面看護,維護市場的經營秩序,清理違章占道車輛,打擊投機倒把的瓜販子,并對交易車輛進行規范化管理,全部進場買賣,保證農民的合法權益不受侵犯。特別是在8月18日區慶五十五周年之際,較好地完成了保證道路暢通的任務,為區慶獻禮。
2、開展清理苞米稈子專項整治。
進入十月份以來,由于氣候干燥,居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后,極易造成火燒連營,具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶,勸導他們把苞米稈子放到安全的地方。同時,對賣苞米稈子的車輛進行了整頓,設定固定地點進行交易,防止占道交易。
3、迎接“優美鄉鎮”的驗收進行清障專項整治。
我們利用四天時間對奈門沁至雅爾塞鎮的齊查公路兩側進行了清障,把公路兩側的堆放物和拴養的奶牛進行清理,并對鎮內公路兩側的雜草進行清理。同時,配合區交通局對木材、建材戶堆放在公路兩側的木材、建筑材料進行了清理整頓,下發了清理違章通知書,并對一些釘子戶堅決予以取締。
4、較好地完成了居委會換屆選舉工作。
11月15日是我鎮居委會換屆選舉日,我們早五點就開始入戶,進行居委會換屆選舉工作,經過一上午的努力工作,較好地完成了居委會的換屆選舉工作,選舉過程真正做到了公平、公開、公正。
5、參加了鎮黨委組織的精神貫徹落實報告會。
11月21日參加了鎮黨委組織的,區委宣講團到我鎮開展的精神貫徹落實報告會。通過宣講團對精神的進一步貫徹,使我更深入地了解了的重要意義。是我們黨繼十七大以后在新世紀新階段召開的又一次十分重要的會議。胡代表中央所作的報告,系統總結了十七大以來黨的工作,回顧了近三十年來我國改革開放的實踐,進一步闡述了科學發展觀,對全面建設小康社會提出了新的要求,就經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的中國特色社會主義事業總體布局做出了戰略部署,明確了內政、外交、國防以及繼續推進黨的建設新的偉大工程等戰略任務。結合自身的學習實際,寫了心得體會,上交鎮黨委。
6、完成了林業資源普查工作。
林權制度改革即將開始,林業資源普查工作是基礎。按照鎮委、鎮政府的部署,我被安排到東風村東風屯參與林業資源普查工作。我與工作隊的同志一起深入到東風村,召開兩委班子會議,選出黨員代表和村民代表,并一起實地踏查林地,填寫各種普查表格,畫林業地塊圖和全屯林地位置圖,并進行匯總,較好地完成了林業資源普查工作。
半年來,我在學習和工作中逐步成長、成熟,但我清楚地認識到自身還有很多不足,比如工作能力和創新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點,希望領導和同志們對我進行監督指導:
1、自覺加強學習,向理論學習,向專業知識學習,向身邊的同事學習,逐步提高自己的理論水平和業務能力。
2、克服年輕氣躁,做到腳踏實地,提高工作主動性,不怕多做事,不怕做小事,在點滴實踐中不斷完善提高自己。
3、繼續提高自身政治修養,強化為人民服務的宗旨意識,努力使自己成為一名合格的城管隊員。
4、轉變工作作風,提高為民服務的標準和質量,樹立城管新形象。
在新的一年里,我將認真貫徹落實精神,學習各項政策規章制度,較好完成各項業務工作,努力使自己的思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平。
城管個人工作心得體會7
縣城管執法局成立以來,在縣委、縣政府的堅強領導下,以黨的精神為指導,緊扣縣委、縣政府中心工作,堅持以科學發展觀統領城市管理工作,一手抓創建、一手抓組建,以完善的體制機制建設、隊伍建設和制度建設,促進和推動文明縣城創建、城市管理工作上臺階、上檔次。
一、突出重點,狠抓落實,扎實開展城市管理和創建工作
以創建省級文明縣城為契機,按照縣文明委“五大整治”工作部署,扎實開展市容市貌和環境衛生秩序整治。以創建促進城市日常管理水平的提升,以加強城市日常管理鞏固文明創建成果,有效提高了縣城市容市貌和環境衛生管理水平。
(一)加大宣傳,城市管理輿論引導正能量不斷增強。
一是利用執法宣傳車,在城區主次干道、農貿市場周邊,不定期的宣傳市容市貌和環境衛生方面的法律法規;二是采取“請進來”的方式,根據不同行業特點,分期分批把相關人員邀請到城管執法局,通過會議形式,向廣大業主、私營企業主宣傳我縣城市管理的規章制度,并與相關單位及商戶簽訂書、責任書;三是印發《致縣城居民的一封信》,通過張貼、電視臺公告和覆蓋發放等形式進行廣泛宣傳和發動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日,以圖片展覽、發放宣傳材料、現場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度,對外宣傳城管工作。截止12月份,我局向省城管協會網、市城管網、政府網、新聞網報送信息200多篇,編輯《城管簡報》12期,《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。
(二)強化日常管理,全面落實“門前三包”責任制。
市容市貌和環境衛生監管實行網格化管理,分區域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責”管理模式,由粗放式向精細化轉變。通過分片管理、徒步巡查,及時查處各類違法違規行為,對城區重點路段、重點區域,嚴防死守,并安排人員進行早晚、雙休日及節假日值班。從7月1日開始,利用一個月的時間,與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責任書。8月份,按縣“門前三包”工作領導小組要求,積極推進“門前三包”后期監管工作,同時,堅持處罰與教育相結合,正面報道與反面曝光相結合,深入推進“門前三包”管理工作。
(三)圍繞創建,開展城區市容市貌綜合整治。
1、整治違章占道經營行為。
全面整治違規占用城市道路從事經營活動的行為,嚴禁沿街門面出店經營;嚴禁在沿街兩側搭建各類棚點、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴格占道促銷活動審批;積極引導流動攤點進入交易市場和固定店鋪經營,依法規范攤點經營。重點整治楊橋木材市場,稼先路石材,206國道堆放農機、建筑機械,市場、第二農貿市場門口等地段的占道攤點。整頓早市、夜市攤,劃出夜市攤點經營區域,規范管理,取締違章攤點200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫院及振寧路、皖河路等主要干道早點攤,同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進行規范。堅決取締馬路市場。經過集中整治,農貿市場北側、三環山莊菜市場等馬路市場全部被取締。
2、規范戶外廣告設置。
按“一樓一標準、一店一招牌”的要求,開展戶外廣告及店牌店招整治,加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告,督促業主按要求更新完畢并組織專業人員對違規、破舊的大型戶外廣告進行拆除;強化日常巡查制度,嚴防出現反彈;加大對戶外廣告設置的執法監察力度,凡未經審批、擅自設置的廣告、店牌店招,一經發現,一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例,努力營造濃厚的創建氛圍。截止11月份,共查處違章廣告60余起,收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規范店牌店招400余個,拆除違規設置各類廣告牌227塊,其中大型戶外廣告102塊,發放整改通知書1000份。
3、加大違法建設查處。
摸清存量違法建設底數,對新的違法建設發現一處,拆除一處,始終保持違法建設防控的高壓態勢。加強城區監察巡查力度,堅決依法拆除亂搭亂建,共強拆違法建設484處。先后在高河第二農貿市場拆除違章搭建96戶,共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動,拆除棚屋54戶,其中木結構28戶,鋼結構22戶,磚結構4戶,共計20_余平方米;開展西站及周邊環境綜合整治行動,拆除違規搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶,拆除面積約10000平方米。
4、規范和加強渣土管理。
一是強化宣傳。執法人員在對城區建設工地普查的基礎上,在城區所有建設工地顯著位置張貼通告,印刷《關于進一步加強建筑裝潢垃圾處理管理的通知》、《縣城市建筑垃圾管理辦法》等宣傳資料,向城區內建設工地、施工單位、運輸單位、城區居民派發宣傳資料1800份,制作宣傳指示牌二十多塊。
二是加強監管。抓源頭管理。重點“抓兩頭,控中途”,一頭抓工地源頭,另一頭抓渣土傾倒場地,中間抓運輸環節。要求處置渣土的工地出入口必須硬化,并安排專人負責清掃,所有建筑工程在開工前,必須與我局簽訂《書》,落實防護措施。加大巡察力度。在日常管控中,加大巡察力度,嚴控渣土車隨意潑撒和污染路面。同時,加強夜間的蹲點守候與不定時巡查,嚴防縣城范圍內建筑裝潢垃圾運輸車輛偷拉亂倒行為發生。
定期組織開展城區渣土管理專項整治行動。重點整治運輸車輛拋灑滴漏、帶泥上路、偷倒渣土和裝潢垃圾等突出問題。截止目前,已查處未經審批的非法渣土運輸車23車次,查處建筑裝潢垃圾違法案例28起,給予警告24人次,從而有效遏制了建筑裝潢垃圾(渣土)隨意清運、偷倒、亂倒、堆放等不文明行為。精心管理裝璜垃圾簡易消納場。8月中旬開始啟用位于E區緯八路旁的裝璜垃圾簡易消納場,并安排專人跟蹤管理,定期租用鏟車把消納場平臺上的垃圾鏟入坑內。
5、部門聯動,發揮創建主力軍作用。
充分發揮城管執法職能作用,先后與高河鎮政府、公安、工商、各社居委等部門單位聯合對第二農貿市場、農貿市場、小區、小商品市場無序停車、占道經營、亂搭亂建等現象進行整頓和治理。同時協同社區做好環境衛生工作。深入各社區,參加社區組織的環境整治,整治樓道亂堆放、亂涂寫、亂種蔬菜等不文明行為,配合做好社區創建工作。
(四)突出實效,扎實提升環衛服務質量。
1、日常管理,穩步推進。
緊扣環衛服務市場化運作模式特點,擰緊考核管理發條,定期召開環衛專題工作會議,著力提高環衛服務質量。對環衛處工作人員分片分工,責任到人,強化對各公司作業的日常考核。采取日常檢查、錯時巡查和每周督查,有目的、有計劃、有重點的對路面作業、垃圾收集轉運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業范圍逐一排查,發現問題,下發環衛督察通知書,限期整改,兌現獎懲。
2、環衛創建,克難攻堅。
按照創建文明縣城省標要求,細化環衛創建工作任務,以衛生死角、雜草、牛皮癬清理為突破口,聚力打響環衛創建攻堅戰,全面啟動縣城服務區域內的專項清理整治行動,并將服務觸角向四個方向未服務的城鄉結合部延伸。加強普掃和保潔力度,組建四個創建突擊小分隊,對綠化帶、樹穴、街巷的墻邊屋檐等衛生死角的陳舊垃圾、沙土、腐葉進行拉網式排查清理;新購一臺割草機對路邊深草、樹枝進行割除,動用8部噴霧器對城區路沿石以上雜草噴灑打藥,藥后死草組織人工拔除;沿街道兩邊拉網推進,通過撕、鏟、擦等方式對牛皮癬發現一處,清理一處,并根據墻面顏色,調配涂料,覆蓋出新。
3、完善設施,提升服務。
(一)爭取縣財政專項資金105萬元,采購添置了1000只分類垃圾箱和1000只垃圾桶,及時更換了縣城主干道損壞的垃圾箱桶,并進行補充拓展。20_年7月經縣政府同意,在皖河路、振寧路實施BOT模式果殼箱設置,共投資100萬元安裝200只果殼箱。
(二)加速生活垃圾轉運系統工程建設。縣城垃圾調度中心已經竣工,四座壓縮式中轉站裝機完畢,計劃20_年元月投產運營,石牌和月山兩座鄉鎮中轉站建成運營。籌措資金15萬元,整治修復了三座正在運行的垃圾收集站,通過對轉運車輛進行技術改造,解決了路途湛漏液遺漏問題,項目配套的八部8噸位封閉型垃圾運輸車已經采購到位。同時對七座公廁進行整體維修出新和設施功能的完善,全部開通水電,裝配水沖設施,添齊公廁無障礙設施,和中轉站同步新建的三座公廁全部按高標準進行配置建設。
(三)強化環衛機械化作業。對灑水車和機掃車進行全面檢修,確保滿負荷正常運行,抽調洗掃車進行加班提升作業。督促杭州西美保潔公司增加投入80萬元,新購了一輛8噸位垃圾收集壓縮車,更換12輛電瓶收集車和50輛街面保潔車,增添了8部電瓶快速保潔車,有效的提升了環衛機械化作業水平。
4、無害化處理拓展延伸。
通過縣城壓縮式中轉站建設,淘汰散裝運輸模式,啟用全封閉式集裝箱全程轉運,與皖能中科焚燒發電廠合作,實現縣城生活垃圾全部進廠焚燒,確保生活垃圾無害化處理。積極倡導和幫助鄉鎮生活垃圾無害化處理,石牌等10個鄉鎮的生活垃圾進廠焚燒。與太極新型建材開發有限公司簽署協議,將縣城污水處理廠污泥與其他原料混合燒結建筑材料制品,此舉得到了市縣環保局認可,真正落實了污泥的無害化處理。鄉鎮環衛清掃保潔市場化運作,在去年推行八個鄉鎮取得成效后,今年又有清河、江鎮、平山、秀山、小市、臘樹等六個鄉鎮也先后得到了拓展延伸。
5、環衛事業發展有序推進。
一是生活垃圾處理費征收工作,全面啟動。經縣政府常務會議審議通過并經懷政辦發〔20_〕26號文件頒布,《縣生活垃圾處理費收費管理暫行辦法》正式施行。相關收費工作已從20_年9月1日起全面啟動。二是對照相關法律法規,疏理涉及環衛方面的行政許可,規范辦事程序,為環衛許可規范化管理打下基礎。三是經縣政府同意,與杭州西美保潔公司續簽20_年度保潔服務合同,兌現10%的追加費用,并落實該公司20_、20_兩年的地方稅獎返40萬元。同時與該公司分兩批簽訂了E區27.88萬平方米的服務增量合同,新增區域分別于6月和7月進入日常服務,縣城總清掃保潔面積除開發區外已達275萬平方米。四是啟動縣城生活垃圾運輸服務新一輪招標工作,11月底發布縣城垃圾運輸采購招標公告,目前,招標工作正在有序推進。
(五)保障有力,派駐警力履職盡責。公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。一是協助渣土辦做好城區的工程建筑垃圾及渣土運輸的管理工作。建立以定期路面巡查為主、以公安路口網絡監控為輔的機制。查處隨意傾倒建筑垃圾案件十一起。二是配合行政執法大隊做好城區市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現場矛盾。三是組織大隊民警開展城市管理法規知識學習,如《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規,讓民警了解、掌握行政執法和市容管理的相關內容,不斷提高履職能力和水平。
二、規范管理,加強制度和隊伍建設,全面展示城管新形象
(一)加強政治思想教育和廉政建設,提高干部職工拒腐防變能力。建立健全政治學習制度,提高政治思想素質和理論水平。狠抓職業道德教育,牢固樹立“管理就是服務”的思想。重視廉政建設,單位成立之初組織干部職工到縣看守所廉政警示教育基地參觀學習,接受廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。集中學習縣委書記劉飛躍在縣委中心組理論學習會的“24不準”講話,切實貫徹執行中央“八項規定”。
(二)加強業務知識學習培訓。按照法律知識培訓規定的要求,開展系列培訓活動。新到崗人員先培訓后上崗。以“請進來、走出去”方式,多形式開展法律和業務培訓工作。組織法律法規知識集體學習,邀請市城管執法局法制科來我局重點解析執法中遇到的難點問題;三名執法人員參加省法制辦在黃山組織的法制培訓;兩名執法人員參加市城管系統20_年度法制建設和執法案卷評查總結會;四名執法人員參加省城管協會工作年會及培訓;全體執法人員參加省法制辦在舉辦的執法資格培訓,在編在崗人員通過嚴格考試全部獲得執法資格。
(三)加強執法規范教育。堅持文明規范執法,要求執法人員嚴格按程序辦案,在遭遇阻撓和暴力抗法時,要保持克制和冷靜,必須做到打不還手,罵不還口;堅持以人為本,推行溫情管理,視城管執法相對人為親人,平等相待,簡化辦事程序,但對那些釘子戶、重點戶,我們嚴格執法,絕不手軟。
(四)以規章制度規范執法行為,加強監督檢查力度。強化制度建設,修訂和完善各項規章制度,進一步強化制度執行力,形成以規章制度管人、管事良性的工作格局;按照內部工作職責和責任分工,修訂和完善責任制目標管理考核細則,建立科學、合理、有效、操作性強的考核辦法。
(五)暢通投訴渠道,建立信訪投訴快速反應機制。暢通群眾訴求渠道,設立投訴舉報電話,針對市民監督反應的問題,及時反饋給相關責任機構和責任人,馬上干、現場辦并及時回復,有效解決市容市貌和環境衛生工作中群眾投訴的問題,主動接受社會監督。先后共受理各類來信來訪來電舉報、網站投訴40余件,辦理人大議案3件、政協提案2件,切實做到合理訴求解決問題到位、違法行為處置到位。
在縣委、縣政府的正確領導下,在各級各部門及社會各界的關心和支持下,城市管理行政執法工作和市容環衛秩序創建省級文明縣城創建工作取得了初步成效,贏得了廣大市民的好評。成績有目共睹,問題客觀存在:一是市民自覺遵守城市管理法律法規、維護城市文明秩序意識有待進一步增強;二是綜合執法局隊伍素質和管理服務水平離人民群眾的期待和縣委、縣政府的要求還有較大差距;三是硬件建設相對滯后,難以滿足和勝任現代化城市管理的時代要求;四是長效管理機制需進一步完善;五是更高層次上的城市管理一盤棋格局尚未形成。
一、市容管理初顯成效
施行市容管理責任制,采取分片、定人、定責的方式,推行網絡化管理。執法大隊對城區主次干道實施全天候巡查,有效規范占道經營和出店經營行為。永豐超市、懷中門前、市場北大門等重要地段流動攤點違章占道等現象得到明顯改觀。老街水果、服裝等流動攤販占道行為得到進一步規范。在充分兼顧社會需求、經營者利益和社會穩定等諸多方面因素的同時,加大規范經營行為治理,先后規范和整治黃梅橋夜宵攤點、文化廣場夜宵攤點,整體搬移老汽車站嚴重影響交通的燒餅攤點11個,并采取措施,安排人員早晚間定時值守,防止無序經營攤點反彈回潮。
為進一步規范戶外廣告管理,組織人員對皖河大道、稼先路、獨秀大道等城區主干道沿線、廣場和商場周邊、車站、商業繁華地段的戶外廣告進行拉網式排查,針對20多處違規設置戶外廣告的業主單位下達限期整改通知書;強制拆除未辦行政許可手續的大型戶外廣告5塊,清理披拉掛掉廣告50余處,并督促保潔人員全面清除主次干道“牛皮癬”;開展對商家店牌店招的規范管理,要求新建和置換的新門頭招牌,必須符合店招店牌設置規范要求。
二、違法建設查處全面發力
始終保持高壓態勢,遏制、查處違法建設。對新建小區和E區新建項目工地,實施跟蹤監督,堅決杜絕新的違法建設的產生,確保將違法建設遏制在萌芽狀態。到目前為止,已受理市場兩處、寧興花園一處、小游樂園五處共8起違法建設案件,受理未取得建設規劃許可證或擅自超規劃建設的違法建設案件2起。加強施工現場秩序管理,督促施工單位做好施工圍墻的搭砌和施工道路硬化工作,確保施工車輛進出場地的凈化,做到規范文明施工。
三.環衛管理工作質量全面提升
環衛處立足本職,緊扣縣城環境衛生工作主線,各項工作開展扎實有效。
常規化管理,穩步推進。按照環衛作業標準和合作公司的合同,進一步加強對環衛作業服務公司的日常考核。日常檢查、錯時巡查和每周督查相結合,有目的、有計劃、有重點的對路面作業、垃圾收集轉運、公園、公廁、綠化、水面、廣場等作業范圍逐一排查,發現問題,及時下發環衛督察通知書,整改,兌現獎懲。與杭州西美保潔公司分兩批簽訂E區27.88萬平方米的服務增量合同,第一批次保潔面積自6月1日起進入日常服務,第二批次新增區域于7月10日上線。
項目建設,進展順利。縣生活垃圾轉運系統工程項目建設除縣城3號站和5號站因選址變更未建外,其他工程建設進展順利。石牌中轉站竣工驗收,壓縮設備和車輛配備到位,4月27日已率先投入運營。月山中轉站、縣城1號站、2號站、4號站土建已經完工,壓縮設備已進入安裝。8臺8噸垃圾轉運車已全部交付,并辦理入戶。三層十二開間的調度中心辦公樓主體已經完工,外裝工程結束,相關附屬工程正在有條不紊推進。
無害化處理,拓展延伸。縣城生活垃圾全部轉運至焚燒發電廠處理,垃圾無害化處理率達。同時,協調落實金拱、黃墩、公嶺、石牌、洪鋪等鄉鎮的生活垃圾集中調運至焚燒發電廠處理,實現垃圾無害化處理。按照指揮部要求,與有關企業達成協議,焚燒處理縣城污水處理廠的污泥。發揮部門優勢,積極配合支持鄉鎮環衛清掃保潔市場化運行,目前,已有12個鄉鎮實行環衛清掃保潔市場化運作。
四.渣土管理進一步規范
組織人員深入建筑工地、物業小區、居民區以及裝潢戶家中,發放管理通知書100余份,并在重點路段和部位安插警示宣傳牌。四月中旬以來,先后對縣城E區路面存在的建筑裝潢垃圾進行了多次清理,清除建筑垃圾3千噸左右。同時,還對城區范圍內長期遺留的各類建筑裝潢垃圾進行了為期五天的集中大清障,共清運鏟除積存多年的各類垃圾一百多車。對建筑施工單位工程渣土清運進行規范審批,統一調度,共計調運工程渣土約15萬立方,并安排專業保潔隊進行跟蹤清掃。與公共管理警察大隊協作,加強日常巡查,并采取固點蹲守、明查暗訪等有效手段遏制了建筑垃圾隨意清運、偷倒、亂倒、污染環境等行為。
五.公安保障協助配合顯成效
公共管理警察大隊按照職責分工,履行保障職能。
一是協助渣土辦做好城區的工程建筑垃圾及渣土運輸的管理工作。目前,公警大隊與渣土辦就該管理工作已形成以定期路面巡查為主、輔以公安路口網絡監控的機制,每星期一、三、五定期上路巡查,遇到疑難案件,充分利用相關資源,配合渣土辦查處隨意傾倒垃圾案件多起,同時協助渣土辦工作走向規范。
二是協助行政執法大隊做好城區市容管理工作,在出警過程中妥善化解了現場矛盾,并在事后進行認真的總結,為今后的工作當好參謀。三是組織大隊民警開展城市管理法規知識學習,如《省城市市容和環境衛生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》等法規,讓民警了解、掌握行政執法和市容管理的相關內容,在今后協助做好工作和查處阻礙執行職務、妨礙公務等案件時變的得心應手。
六.存在的主要問題
在廣大市民的理解和支持下,通過全局工作人員的共同努力,我局上半年工作取得了初步成效。在肯定成績的同時,對照縣委、縣政府的目標和要求,對照廣大市民的美好愿意,我們還存在一定的差距和不足:一是硬件建設有待加強;二是市容市貌和環境衛生的治理有待進一步提高;三是集中整治,長效管理機制有待建立和完善;四是執法水平有待進一步提高。
常聽同事抱怨說,基層工作難做,基層工作難在哪里呢?主要表現在基層工作的承上啟下性上。正所謂“上頭千根線,下邊一根針”。基層工作既要做到符合領導要求又要應對各種復雜的執法環境,與形形色色的相對人打交道。
作為長期在基層工作的普通一兵,我對此感慨頗多。在從事城市管理工作的8年期間,我先后在片區中隊、夜勤中隊、機動中隊工作過,從事過法規、宣傳、文秘、辦公室等多種崗位的工作,還多次被抽調到城市環境綜合整治、露天燒烤專項整治等從事臨時性、綜合性、突擊性工作。可以說,我在城管執法部門幾乎所有的基層崗位都工作過。在這過程中,有過歡樂也有過痛苦、有過成功也有過失敗、有過經驗也有過教訓。回顧自己走過的道路,我感慨良深。
一、要克盡職守、盡職盡責
無論你是一名中隊長、副中隊長,還是普通隊員,盡職盡責地工作都是最起碼的要求。也許組織上給你安排的工作并非如你所愿、或工作內容與你的專業毫不對口、抑或是你正在埋頭準備考研……但無論什么原因,你必須首先做好自己的本職工作,服從組織對你的安排。
克盡職守、盡職盡責是做好一切工作的基本底線,而不是最高要求。連這點都做不到的話,那你將注定一事無成。
二、要鉆研業務,有所創造,力求突破
在其位,謀其政。如果你是一名中隊長、副中隊長,那么怎樣帶隊伍、促業務是你首先需要考慮的問題;如果你主要負責內勤工作,那么內務、衛生都是你必須想辦法保持和提高的;如果你負責宣傳工作,那你就有責任把城管執法工作的點點滴滴體現在報紙、刊物上;如果你負責案卷工作,你就應該把案卷制作的精心、優良,爭取“零退案”;如果你負責督查反饋,你就應該對每件領導交辦的事都親歷親為,在掌握第一手資料后,在規定的時間內按時反饋;如果你是駕駛員,你就必須做好車輛保養、維護,像母親愛護嬰兒一樣照顧車輛……
任何崗位,都有能手;任何崗位,都有第一;任何崗位,都能出新;任何崗位,都是挑戰;任何崗位,都有可能成為你展示自我的舞臺。
你不要看不起這一個個微不足道的崗位。因為每一個小崗位,同時又都是一個大舞臺,都能出成績,都能創造輝煌。組織和領導就是以你在這個小崗位上的工作成績來判定你的能力,形成對你的看法,進而決定對你的下一步工作安排的。所以,在看似平常的崗位上,越是自暴自棄,就越是難以有所突破,難以扭轉你的處境。
一中隊隊員劉宇同志非常注重宣傳工作,多次寫出高水平的稿件,得到了領導的高度評價;二中隊在內務衛生上始終堅持高標準、高要求,使得該中隊在歷次內務衛生檢查中始終名列前茅。每一項工作都需要人做,每一項工作都能磨煉出業務尖子。業務尖子越多,隊伍發展就越健康。
而每一名業務尖子,都是組織和領導眼里的“寶貝”,是我們開展各項工作的骨干力量,是城管執法事業得以興旺發達的中流砥柱。
三、要嚴己寬人,搞好團結
團結不僅能出成績,也能出戰斗力。能夠在一個中隊、一個科室里工作是一種緣份。我們都是來自五湖四海,通過招考、分配、組織調整才走到一起的,我們應珍視這種緣份,像愛護自己眼睛一樣愛護同志們之間的團結,像珍惜自己生命一樣珍惜相互之間的友情。
同在一個中隊,入則同室,出則同車,一個鍋里摸勺子,搞好團結是理所應當的。遇事相互之間多商量、多通氣、多支持、多理解,工作中相互幫助,生活上相互關心,有困難相互幫助、有矛盾及時化解。這樣才能保持一個團體的凝聚力與戰斗力。這一點,也是廣大中隊長、副中隊長們應該特別注意的。
另外,無論在中隊也好、科室也罷,作為基層單位,人員調整頻繁,客觀上的流動性是很強的。人員在中隊、分局,乃至各單位間的調動都是很經常的。若有一天你離開了這個戰斗集體,回首往事,眼前展現的將是一連串美好的回憶。我曾在多個崗位上變動過工作,對這一點感受尤深。對于一個愛護團結、珍惜友情的人,當你離開一個集體時,大家對你是戀戀不舍、念念不忘的;但對于那些鬧不團結的人,大家的態度正好相反,就是希望你走的越早越好、越遠越好。對于那些貌似忠良實則口腹蜜劍的人,有事沒事無中生有、亂打小報告的人……諸如此類,即使你一時蒙蔽了組織,升遷了,可你卻失去了友誼,失去了群眾基礎,失去了人心,又有什么意思呢?
四、要充分發揮基層單位的戰斗堡壘作用
一個單位就是一個有機的整體,領導班子是決策層、是“大腦”、是“CPU”;機關各科室是“脖子”,為大腦的正常運轉提供強有力的服務和支撐;各基層單位則是“眼睛”、“鼻子”、“嘴”、“手”、“足”等不同器官。
一個完整的機體,必是由多個完整的部分組成。而一個有危害性的部分,哪怕只是一個小小的螺絲釘,也能給整體的良好運行埋下禍根。因此,對于城管執法工作而言,每一個基層單位都應是一個堅強的戰斗堡壘,只有這樣,執法局整體的戰斗力才能體現得出來。
五、要正確處理原則與感情間的關系
執法局作為政府執法部門,手中是有一定的權力的。毋庸諱言,隨著執法領域的擴展,無論從執法領域還是相對人層次上,都較以往有了很大的變化。作為直接從事一線工作的各基層單位,在一些事情上,是有一定的“自由裁量權”的。站在一線執法人員的角度來說,如何把握原則、如何運用權力,是一個難題。誰都有親戚朋友、同學故交,面對個人情感,手中的權力、執法的原則如何掌握,這個問題會不時擺在每一名基層執法人員面前。該如何處理呢?我的看法是:如果既能解決問題又不影響原則,愉快的送個人情是可以的;但如果事情超出你能力所及或影響原則,就不如開門見山地告訴他自己處理不了這一問題,千萬別吞吞吐吐,使人誤以為你故意不幫忙,從而傷害了感情。
六、要妥善處理領導講情的問題
說實在的,很多基層執法隊員對上級領導的講情是有較強的抵觸情緒的。同意吧,違反了紀律原則;不同意吧,怕傷害了感情,從而影響自己以后的前途。況且,作為中隊長、副中隊長,隊員們跑斷了腿、磨破了嘴立起的案子,領導一句話就不予處理了,這也會嚴重挫傷一線執法隊員的.工作積極性。
我覺得,這里面也有個正確認識及度量把握的問題。首先要有正確的認識。執法局作為市政府的職能部門,不是存在于真空中的,我們的領導也不是生活在真空中的。無論是單位還是個人,都會面臨一些難以協調的棘手關系,比如一些一向大力支持我們工作的部門,如果突然有件事找我們協調我們能不給辦嗎?這與上文所說的“正確處理原則與感情間關系”的處理原則是一樣的,“如果既能解決問題又不影響原則,愉快的送個人情是可以的”。這樣既照顧了感情,又維系了執法局的良好社會關系。如果是必須堅持原則、按章處罰的案子,那就應堅持原則,同時懇請上級領導諒解,并進行必要的解釋說明。
如果領導要求必須予以協調的,那就說明事情一定另有原因,要相信領導對政策原則的把握是比我們更有度的,這樣做一定有其道理。在這種情況下,一定要正確理解并堅決服從。因為與一個中隊、科室的局部利益相比,保障全局的利益才是最重要的。
繼我縣在城市道路改造升級之后,城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時期新形勢下,加強城市管理與行政執法工作對于我縣的科學發展具有極其重要的現實意義。城市管理工作是城市經濟社會發展的重要組成部分,是城市化進程和建設現代化城市的重要保障,是按照科學發展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。
一、當前城市管理存在的主要問題
通過近一個月的不斷學習,對照我縣發展情況、城市亂象、人文特點和執法現狀,我深有感悟,總結了以下幾點問題。
一是科學的管理機制難以形成。城市管理體制未理順,各管理職能關系不協調,法制不健全等原因,導致城市管理難以形成合力,難以形成共同負責,共同參與管理的制約機制,嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。
二是城市管理執法部門強制執行權有限,城市管理綜合效能不高。城市管理相對人大部分(市民)處于弱勢地位,往往說服教育為主又不能奏效。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為,實施處罰時,相對人不履行,沒有強制手段。
三是城市管理體制縱橫交錯,法規缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現象普遍存在,政出多門,各自為政,說起來齊抓共管,實際是相互扯皮推諉,削弱了管理合力。城市管理多為運動式、突擊式執法比較普遍,常態式、長效式管理機制不健全,城市管理綜合效能不高。
四是市民的文明素質比較低。我縣城市發展迅速,新城面貌日新月異,城市人口構成隨著城市化進程呈現出日益復雜的趨勢,這部分人群多以個人經濟利益為追逐的根本出發點。當加強城市管理與個人的私利出現矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習慣也就自覺不自覺地帶進了城市,由于受到經費、體制、機制等因素的影響,城市文明的宣傳教育機制難以形成。盡管城市管理“以人為本”的方向很明確,但真正實施起來往往舉步維艱。之所以難,就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾。
一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。縣城居民文明衛生意識差,一些居民對城市管理、環衛工作不理解、不支持、不配合,與執法人員打游擊,對街道衛生不愛惜,不尊重環衛工人勞動,前面掃,后面倒得現象十分普遍。
五是干部職工履職能力不強。在思想認識方面,文明執法、服務管理的意識淡薄。在執法管理方面,不規范、不文明,方法簡單粗暴。在執法管理時要么亂作為,要么不作為;要么簡單粗暴,要么畏首畏尾,說到底,就是沒有真正地理解、把握、做到文明執法、服務管理,從而影響了城市管理隊伍的整體形象。在客觀原因方面,缺乏深入、細致、廣泛的宣傳教育工作。
二、加強城市管理工作的思路與對策
我們作為城市管理的領導者、組織者,必須更加積極地正視城市管理的各種矛盾,學習對照張家港等一系列先進城市,量差距,找出路,不斷解放思想,堅持“在工作中探索,在運作中規范,在創新中提高”,推進城市管理工作上新臺階。
1、堅持以人為本,樹立新執法理念。
以人為本是科學發展觀的核心,在城市管理中,始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。
一是把服務擺在第一位,通過服務強化管理。做到置管理于執法之先,寓執法于服務之中,做到既嚴格執法干成事,又文明執法不惹事。
二是堅持正面引導,做到處罰與教育并舉。在實際工作中,堅持預防為主,管理前置,執法查處在高發地點、高發時間、重要時期提前介入,及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態,以降低執法成本,減少群眾損失。
2、加強隊伍建設,深化法制理念。
一是注重固強補弱,打牢基礎素質。要按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去。
二是著眼崗位需求,增強必備素質。要盯著職責“補課”和“充電”,領導干部要著重提高組織指揮能力和協調控制能力,執法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。
三是明確“紅袖標”職責,確保勸導活動有效。制定“紅袖標”義務職責,督查部門加強文明勸導職能培訓,豐富勸導技巧,助力市民素質提升。
四是創新學習方式,提升整體素質。要提升自身整體素質,必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。
3、以制度為保障,逐步建立系統、規范的城市管理法規體系。
推行行政管理規范化和標準化建設,依照國家政策規定,結合實際制訂出臺相關標準,對街道秩序、市容市貌、設施和環境衛生設立硬指標,做到標準統一,管理規范。另外,以重點打造環境衛生和秩序管理形象街,嚴格秩序和環境衛生管理,形象街禁止一切擺攤設點和延伸門面經營行為,嚴禁搭設遮陽(雨)棚和設置太陽傘,環境衛生工作按國家相關標準進行管理。塑造道路整潔、規范、文明典型。
4、注重宣傳教育,增強城市管理意識和法制觀念。
我縣城市管理工作起步較晚,需要通過宣傳以提高社會認知度,城市管理工作難度大,需要通過宣傳以提高公眾參與度。
一是強化新聞輿論引導。
二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。
三是爭取教育部門的支持和配合,把城市管理知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,樹立青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。
四是堅持走群眾路線,城市管理重大決策的出臺,要廣泛征詢民意,讓市民參與決策并進行有效監督,合力推動我縣城市管理事業和諧健康發展。
協全縣開展強化城市管理工作之時,我自當帶領環保隊伍揚帆破浪,進一步解放思想,更新觀念,轉變職能,銳意進取,努力探索構建和諧城市管理的新路子,全力開創我縣城市管理工作新局面。